НЭС/Несостоятельность

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску

Несостоятельность. I. Понятие и объявление Н. — II. Н. торговая и неторговая. — III. Конкурсное производство. — IV. Составление активной массы. — V. Составление пассивной массы. — VI. Раздел имущества. — VII. Мировая сделка. — VIII. Личные последствия объявления Н. — IX. Свойство Н.; банкротство. — X. Органы конкурсного производства. — XI. История конкурсного процесса.

Н. — объявленное судом состояние лица (физического или юридического), служащее основанием к открытию над имуществом его конкурсного производства. — I. Основанием для такого судебного объявления является по иностранным законодательствам неспособность лица к платежам по просроченным денежным обязательствам, т.-е. отсутствие наличных или быстро реализуемых средств для покрытия предъявляемых к исполнению требований. Эта платежная неспособность (insolventia) не совпадает необходимо с неоплатностью (insufficientia) или недостаточностью имущества, т.-е. с превышением пассива над активом: первая может наступить, несмотря на действительную достаточность имущества, при затруднительности немедленного обращения его в деньги, и, наоборот, недостаточность имущества совместима с платежною способностью, при значительной кредитоспособности должника. Тем не менее, платежная неспособность является типическим симптомом неоплатности: лицо, имущество коего не переобременено долгами, всегда почти найдет кредит для оплаты предъявленных требований. Платежная неспособность может обнаружиться в весьма различных фактах, главным образом — в прекращении платежей, т.-е. неисполнении денежных обязательств при обстоятельствах, свидетельствующих о невозможности платить. В оценке этих фактов и обстоятельств западные суды свободны; лишь английский устав казуистически перечисляет признаки Н. (передача имущества, бегство, признание должника и т. п.). У нас объявление торговой Н. обусловливается наличностью определенных «признаков», с которыми закон связывает предположение неоплатности. Такими признаками служат: признание должником недостаточности его имущества, сделанное перед судом или перед кредиторами, до или после наступления срока платежей; отречение наследников от наследства по несоразмерности его с долгами, неявка наследников в установленный срок; выраженное им кредиторами умершего недоверие; недостаточность имущества, обнаружившаяся при взыскании; заявление кредиторов об угрожающей в будущем неоплатности, учиненное при производстве взыскания одним из них; бегство должника. Приближаясь к западно-европейскому критерию Н., устав кредитный считает достаточным для объявления несостоятельными кредитных установлений прекращение платежей вследствие расстройства дел (разд. X, ст. 138). В одном случае достаточно простой неисполнительности: общество частной железной дороги объявляется несостоятельным при неисполнении судебного решения в течение 3 месяцев. Н. неторговая, где таковая обособлена (см. ниже), объявляется при удостоверенной неоплатности. У нас окружный суд распоряжается составлением описи и оценки всему имуществу должника, затем поручает одному из членов суда составить общий счет долгов и имущества и, убедившись в недостаточности последнего, объявляет должника несостоятельным (однако, Н. объявляется без проверки имущества в случае сокрытия должника, при известных условиях, в случае признания им своей неоплатности). — Н. объявляется у нас по требованию кредиторов или должника, а также — как и во Франции, Италии, Бельгии — по усмотрению суда (спорно); Н. кредитного установления, кроме того, — по сообщению министра финансов и по заявлению ликвидаторов. Дела о Н. торговой подсудны коммерческому суду, а в местностях, где таких судов нет — окружному суду; дела о Н. неторговой — окружному суду. Судебное определение об объявлении Н. публикуется в «Сенатских Объявлениях» и в «Губернских ведомостях». Обжалование определения не останавливает его исполнения. — II. Продолжая средневековую традицию, многие законодательства (Франция, Бельгия, Италия, Португалия) ограничивают объявление Н. лицами торгового класса. Это не соответствует условиям современного кредитного хозяйства, и во Франции, во многих судебных округах, нормы о Н. (faillite) фактически применяются и к случаям неторговой неоплатности (déconfiture). Другие законодательства, на ряду с торговой Н., вводят особые нормы о Н. неторговой (Австрия, Венгрия, Испания, Россия). Один общий порядок для торгующих и неторгующих установлен в Германии, Англии, Голландии. У нас Н. признается торговою, когда дело о ней возбуждено в виду долгов: a) по торговым сделкам, производимым в виде промысла; b) если промысел этот сопряжен с выборкой промыслового свидетельства (поэтому не будет торговою Н. театрального антрепренера, издателя газеты или журнала), и c) если сумма таких долгов превышает 1500 р. С разделением Н. на торговую и неторговую связаны различные условия объявления той и другой (см. выше) и некоторые другие материально- и формально-правовые различия (у нас подсудность, менее широкая опровержимость отчуждений, совершенных должником до объявления Н., при Н. неторговой). — III. Над имуществом лица, объявленного несостоятельным, открывается конкурсное производство [1], направленное к пропорциональному распределению ценности этого имущества между всеми кредиторами несостоятельного. Сообразно этому, кредиторы в отдельности лишаются, на время конкурсного производства, права обращать взыскание на имущество должника; этим предупреждается возможность удовлетворения одного в ущербе другим. Только залогодержатели получают удовлетворение помимо конкурса, из ценности заложенного имущества. Объявленный несостоятельным устраняется от управления и распоряжения своим имуществом, поступающим в заведывание особых органов (у нас присяжного попечителя, потом конкурсного управления). Сделки, заключенные должником по объявлении Н., недействительны (т. X, ч. I, ст. 770; по французскому и германскому праву они лишены силы только в отношении конкурсной массы: должник ответствует по ним тем имуществом, какое окажется у него по освобождении от конкурса). Право должника искать и отвечать на суде переходит к конкурсному управлению; но гражданская и процессуальная дееспособность должника не умаляется в сфере прав не-имущественных (напр., семейственных). Органы, замещающие несостоятельного в управлении его имуществом, имеют задачей составление активной конкурсной массы, т.-е. собирание имущества, предназначенного к удовлетворению конкурсных кредиторов, составление пассивной массы, т.-е. выяснение суммы долгов, подлежащих удовлетворению в конкурсном порядке, наконец, обращение имущества в деньги и раздел его между кредиторами (если не состоится мировая сделка). Нормы, видоизменяющие частно-правовые отношения по объявлении Н., именуются материальным конкурсным правом: таковы, напр., правила о силе сделок, заключенных должником до и после объявления Н. Формальное конкурсное право определяет образование и функции органов, ведающих конкурсное производство, порядок обжалований и пр. — IV. В активную массу входит не только имущество, принадлежащее должнику в момент объявления Н. (этим имуществом ограничивает массу, в отличие от большинства других законодательств, германское право), но входят и права, приобретаемые им впоследствии, до окончания конкурса, напр., по наследству. Если несостоятельный — соучастник в общей собственности, то происходит раздел или продажа его доли. Лица, имеющие его вещи на сохранении, обязаны заявить о том под угрозой штрафа в 20% с цены вещи (т. X, ч. I, ст. 2122). При Н. коммитента товары, закупленные по его поручению или присланные им комиссионеру для продажи, поступают в конкурсную массу, поскольку они находятся в распоряжении комиссионера (зак. 21 апреля 1910 г., ст. 17). Поступают в массу выпущенные в продажу экземпляры сочинений должника, выставленные для продажи картины, но не рукописи, не этюды, не право повторного издания: авторское право должника остается неприкосновенным для конкурса. Не входят в конкурсную массу: a) предметы, вообще изъятые от принудительного исполнения — ежедневно носимое платье и т. п.; b) в силу неопровержимого предположения, считаются собственностью жены несостоятельного и не могут служить к удовлетворению его кредиторов женские и детские платье и белье, половина мебели в общем доме супругов, половина столового серебра, экипажей и лошадей; c) имения заповедные и майоратные; d) надельные земли; e) вещи, должником заложенные. Конкурсу предоставляется выкупить их, хотя бы и до срока; в противном случае в массу обращается лишь избыток их ценности над суммой обеспеченного залогом долга. При описи имущества несостоятельного в конкурсную массу могут быть ошибочно зачислены вещи, принадлежащие другим лицам; такие вещи, подлежат выделу по иску собственников. Товары, проданные должнику (хотя бы и не в кредит) ранее последних 10 дней до объявления Н. и неоплаченные, остаются в массе, и продавец удовлетворяется наравне с прочими кредиторами (ст. 470 уст. суд. торг.). Находящиеся в распоряжении комиссионера товары, присланные ему для продажи или закупленные для коммитента, признаются собственностью последнего и при Н. комиссионера выделяются из массы; если присланные ему товары комиссионер успел продать, то поступившие после объявления Н. в конкурсную массу платежи передаются полностью коммитенту; к нему же переходит право требования неуплаченных покупщиком денег (закон 21 апреля 1910 г., ст. 19). Имущество жены и детей несостоятельного выделяется, если они докажут, что оно приобретено не на средства мужа или отца, или приобретено женою не менее как за 10 лет до объявления Н. Учреждение конкурса влияет на силу сделок, заключенных до того должником. A) Двусторонние договоры — напр. арендные, — заключенные до объявления Н., но еще не исполненные, могут быть расторгнуты конкурсным управлением; понесенные через то убытки отыскиваются контрагентом на массе, наравне с другими кредиторами (ст. 477, п. 3 уст. с. т.). B) Правила о сделках, совершенных должником до объявления Н. и опровержимых со стороны конкурсных кредиторов, составляют обстоятельно разработанный в западных законодательствах отдел конкурсного права, важный как орудие борьбы со склонностью должников к фиктивному отчуждению и распылению имущества, предпринимаемому в предвидении надвигающейся Н. Римское право допускало опровержение кредиторами сделок должника, если доказано, что сделками этими намеренно причинен ущерб кредиторам, при чем относительно сделок возмездных необходимо было доказать, что и контрагент должника знал о таком умысле последнего (actio Pauliana). Доказывание умысла затруднительно, вследствие чего современное право частью отказалось от этого требования, частью переложило бремя доказывания с конкурса на контрагента по заключенной должником и опровергаемой сделке. Эти облегченные условия опровержения относятся, обычно, лишь к сделкам, заключенным в определенный «подозрительный период» — от прекращения платежей до объявления Н. (иногда границы периода определяются несколько иначе). По итальянскому праву все учиненные в этот период безвозмездные сделки и отчуждения, равно как платежи по обязательствам, срок которым еще не наступил, опровергаются безусловно; все прочие произведенные должником платежи, сделки и возмездные отчуждения, если контрагент знал о прекращении платежей, опровергаются в том случае, буде контрагент не докажет своей непричастности к намерению причинить кредиторам ущерб (но срочный платеж по векселю остается в силе: векселедержатель не может не принять платежа, иначе он рискует потерять право регресса к надписателям). Постановления нашего права об опровержении сделок и возвращении полученных по ним ценностей в конкурсную массу весьма недостаточны. Спорным представляется у нас даже вопрос, опровержимо ли дарственное отчуждение имущества в пользу лица, не состоящего в родстве с должником; отчуждение движимости вообще неопровержимо (кроме отчуждений между супругами); неизвестны правила об опровержимости возмездных (не фиктивных) сделок, срочных платежей, произведенных должником, и т. д. Возвращаются в конкурсную массу имущества, безденежно отчужденные должником в течение последних 10 лет до Н. Безденежно отчужденными считаются по закону, при Н. торговой: 1) недвижимости, отчужденные в пользу детей или родственников, по сделкам безмездным (дарение, выдача приданого, прижизненный выдел детям их наследственной части), а равно и возмездным, как купля-продажа и залог, которые признаются фиктивными, доколе противное не доказано; при этом необходимо доказать, что в момент отчуждения долги превышали имущество должника наполовину, и после того дела его уже не поправлялись (последнее условие фактически значительно обессиливает право опровержения); 2) недвижимости и движимости, перешедшие от несостоятельного к супругу его вследствие дара либо купли; предотвратить опровержение супруг-покупщик может, только доказав, что приобретение произошло на капиталы, не от несостоятельного полученные. При Н. неторговой опровержимы лишь отчуждения на имя супруга. Отчужденные при указанных условиях имущества по судебному решению обращаются в массу, если только приобретатель не успел отчудить их третьему лицу; если имущество им заложено, то конкурсному управлению предоставляется право выкупа; от ответственности перед конкурсом за такое переотчуждение приобретатель свободен (закон признает в этом случае только ответственность приобретателя-супруга). Незаконным считается досрочный платеж по обязательствам, учиненный в течение последних 10 дней до Н.: деньги взыскиваются обратно в пользу конкурсной массы. Вне перечисленных условий (уст. суд. торг., ст. 460—462, 485, также 540), кредиторы могут воспользоваться общегражданским средством опровержения — правилом о недействительности договоров, клонящихся «к подложному переукреплению имения во избежание платежа долгов»; соответственный иск аналогичен actio Pauliana: необходимо доказать умысел должника и его контрагента (т. X, ч. I, ст. 1529, п. 2). — V. Пассивная масса слагается из долгов несостоятельного, подлежащих удовлетворению из активной массы. Сюда входят и обязательства, по коим срок исполнения еще не наступил: с момента объявления Н. они считаются просроченными. Об обязательствах, обусловленных наступлением какого-либо события, наш закон умалчивает (германский устав дает право требовать по ним обеспечения). Течение процентов объявлением Н. останавливается. Если кредитор сам состоит должником несостоятельного, он может зачесть долг своей претензией, если только последняя приобретена им до объявления Н. Участвовать в конкурсе могут только те кредиторы, которые заявили свои претензии, выраженные непременно в деньгах, суду или конкурсному управлению. Срок для заявления: в коммерческих судах, для находящихся в том же городе — 2 недели со дня позднейшей публикации о Н., для иногородних — 4 месяца, для пребывающих за границею — 1 год; в окружных судах — 4 месяца. Опоздавшие удовлетворяются из остатков от раздела конкурсной массы (но при Н. кредитных установлений, опоздавший получает такой же дивиденд, какой уже выдан другим, а затем вместе с ними участвует в дальнейшем разделе; это — подражание германской системе). Последствия незаявления требований различны при Н. разных свойств (см. § IX). Поверка претензий для выяснения допустимости их к разделу конкурсной массы производится конкурсным управлением (во Франции и Германии — общим собранием кредиторов, под председательством судьи). В результате этой поверки, все долги разделяются у нас на три рода: 1) к первому относятся претензии, основанные на документах очевидных и неопровергаемых, если притом установлено, что они не безденежны. Оберегая массу от появления фиктивных («бронзовых») векселей, закон и при новом вексельном уставе сохранил требование валютности векселей, как условия их допущения в конкурс; даже требование, основанное на судебном решении, сенат исключает из первого рода долгов, если валютность его сомнительна (реш. 4 деп., 1893 г., № 167). Отнесение претензий к первому роду означает допущение ее к участию в конкурсе; 2) претензии, не удовлетворяющие вышеуказанным требованиям, причисляются ко второму роду долгов (и в конкурс допускаются лишь по рассмотрении дела в исковом порядке), если только они не основаны на документах недействительных или утративших силу за давностью, в каковом случае причисляются к третьему роду. Отнесение претензии ко второму или третьему роду может быть обжаловано кредитором в 7-дневный (в коммерческих судах) или 2-недельный (в окружных судах) срок. Если жалоба отклонена, то долг третьего рода окончательно отстраняется; по претензии же второго рода кредитор может, в 3-месячный срок, предъявить к конкурсному управлению иск о признании за ним права на участие в конкурсе; предъявляя такой иск, кредитор должен доказать, что претензия его не безденежна. Отказ в иске или отклонение жалобы не лишают претензию (2-го или 3-го рода) осуществимости, по окончании конкурса, в общем судебном порядке (ср. касс. реш., 1892 г., № 37). — VI. Раздел имущества. Составляя проект удовлетворения кредиторов, конкурсное управление разделяет требования на четыре разряда; претензии третьего рода, а равно устраненные судом долги второго рода в рассчет не принимаются. Первый разряд обнимает требования привилегированные, подлежащие удовлетворению сполна: церковные деньги, податные недоимки, долги поставщикам съестных припасов за 4 месяца, домашней прислуге — за 6 месяцев, рабочим — за год и др. При недостаточности массы, прежде всего удовлетворяются церковные долги. В этот разряд поступают только требования, признанные конкурсным управлением (долги 1-го рода). Во второй разряд входят все остальные допущенные в конкурс долги, как признанные самим конкурсным управлением (долги 1-го рода), так и допущенные в конкурс по решению суда (долги 2-го рода); исключаются лишь претензии, удовлетворяемые из остатков (см. ниже). Требования этого разряда удовлетворяются, по соразмерности, лишь после погашения долгов первого разряда. Третий разряд образуют нерассмотренные еще судом претензии 2-го рода. При благоприятном решении суда они удовлетворяются наравне с прочими; в противном случае предназначенная для них сумма (отсылаемая до решения суда в банк) распределяется между остальными. Четвертый разряд составляют: претензии, кредиторами в срок не заявленные; обязательства домашние, писанные без соблюдения правил о гербовом сборе; домашние заемные письма, у нотариуса не заявленные и др. Удовлетворяются они из остатков от полного погашения всех остальных. Долги первого разряда выплачиваются из первых поступающих в распоряжение окончательным общим собранием кредиторов составленного конкурсным управлением рассчета долгов; то же собрание назначает сроки и порядок продажи имущества — с вольной руки или с публичных торгов. Претензии удовлетворяются по мере скопления наличных денег до 10% долговой массы. — VII. Другой способ окончания конкурсного процесса — мировая сделка (которую следует отличать от общегражданского договора того же имени). Направленная на рассрочку платежей или скидку с претензий, мировая сделка нередко представляет выгоды как для должника, возвращающего себе свободу распоряжения своим имуществом, так и для кредиторов, которые получают более скорое удовлетворение или выигрывают в объеме его, предотвращая обесценивающую имущество ликвидацию и избавляясь от дорого стоющего конкурсного производства. Будучи соглашением должника с большинством кредиторов, мировая сделка принимается в общем собрании кредиторов по истечении сроков, установленных для заявления претензий в конкурс; будучи принудительной для меньшинства кредиторов, она предполагает согласие квалифицированного большинства их (у нас — согласие кредиторов, представляющих ¾ всех допущенных в конкурс претензий; этим создается перевес на стороне крупных кредиторов, устраняемый на Западе требованием двойного большинства: по сумме претензий и по числу кредиторов); наконец, она должна быть утверждена судом. Мировая сделка не может быть заключена при наличности признаков злостного банкротства. По иностранным законодательствам сила мировой сделки распространяется на всех вообще кредиторов, независимо от того, заявили ли они свои претензии и были ли таковые допущены; с другой стороны, вне ее остаются кредиторы привилегированные. У нас вопрос о круге кредиторов, подчиняющихся мировой сделке, разрешается в обоих отношениях обратно. Претензии кредиторов, участвовавших в конкурсе, изменяются сообразно условиям мировой сделки; при неисполнении последней, кредиторы эти осуществляют свои права — в уменьшенном мировою сделкою виде — общим судебным порядком, а также могут домогаться нового объявления Н. (но не отмены мировой сделки и возобновления прежнего конкурса, как во Франции и Италии). Мировая сделка «прекращает конкурс и все его последствия так точно, как бы никогда оного не было» (ст. 544), и должник восстановляется во всех своих правах. Не допускается у нас мировая сделка с несостоятельным кредитным установлением. — VIII. Личные последствия объявления Н. Личное задержание должника, объявленного несостоятельным, как мера превентивная, применяется у нас при Н. торговой (см. XXIV, 738); известно оно и на Западе. Из имущества должника отпускается, по определению кредиторов и с утверждения суда, необходимо нужная сумма на содержание его и его семейства. Должник приводится к присяге или дает подписку в том, что откроет все свое имущество; вся корреспонденция его подлежит прочтению со стороны управляющих конкурсною массою органов. Ограничение личных прав. Объявленный несостоятельным должником лишается избирательных прав, увольняется от государственной службы; члены Госуд. Думы устраняются от участия в ее собраниях впредь до определения свойства Н. и выбывают из ее состава, если Н. не будет признана несчастною; объявленный несостоятельным не может быть впредь назначаем на должности по судебному ведомству, быть присяжным заседателем, присяжным поверенным, судебным приставом, земским начальником, опекуном над малолетними; утрачивает право на производство торговли, приобретенное взятием свидетельства. С признанием Н. несчастною должник восстановляется во все права своего состояния. Во Франции личные права восстановляются по уплате должником всех лежавших на нем долгов (но избирательные права возвращаются лишь через 10 лет по открытии конкурса), в Германии — с окончанием конкурсного процесса. — IX. Заключительным актом конкурсного процесса является у нас определение свойства Н. Вопрос о свойстве Н. рассматривается сначала конкурсным управлением, потом общим собранием кредиторов и, наконец, окончательно разрешается судом. Квалификацию Н. как несчастной, неосторожной или злонамеренной закон ставит в зависимость от «причин упадка» (ст. 511, 527 уст. суд. торг.); иными словами, такая квалификация предполагает неоплатность должника (ст. 387, 389, 390; ср. ст. 1166 ул. о нак., которая также говорит о «неудовлетворенных вполне заимодавцах»). С этим связаны колебания сенатской практики по вопросу о необходимости установления свойства Н. в тех случаях, когда в результате конкурсного производства окажется, что имущество несостоятельного достаточно для покрытия его долгов, т.-е. когда актив превышает пассив (ср. реш. касс. деп. 1899 г., № 5; общ. собр. I и кассац. деп., 1904 г., № 41). Н. признается несчастною, когда неоплатность последовала от непредвидимых бедственных обстоятельств (напр., наводнение, пожар, неприятельское вторжение); вне этих условий Н. считается неосторожною, если только неоплатность не была соединена с умыслом или подлогом; в последнем случае Н. называется подложною. Несостоятельный, признанный несчастным, освобождается из-под стражи, восстановляется во все права своего состояния; собрание кредиторов может предоставить ему и его семейству часть имущества из состава массы; участвовавшие в конкурсе кредиторы, хотя бы и не удовлетворенные полностью, лишаются права взыскания с приобретаемого им впоследствии имущества (но право это сохраняется за кредиторами, не заявлявшими своих претензий или не допущенными в конкурс). При Н. неосторожной и подложной конкурсные кредиторы не только сохраняют право взыскания в размере недополученного в конкурсе, но и пользуются преимуществом в удовлетворении, как перед верителями по требованиям, возникшим после окончания конкурса, так и перед теми, чьи претензии в свое время конкурсу не были заявлены или же были отклонены. Далее, последние два вида Н. сопряжены с применением карательных мер. Н. неосторожную, именуемую иначе простым банкротством [2], закон видит там, где нет ни извиняющих непредвиденных обстоятельств, ни умысла повредить кредиторам. Иностранные законодательства ограничивают понятие простого банкротства положительно указываемыми деяниями; равным образом и наше уголовное уложение 1903 г. вводит признаки «легкомысленного ведения торговых дел или расточительности» (ст. 603). Неосторожный банкрот лишается права торговли (но кредиторы, по большинству суммы, могут представить суду о снятии запрещения) и заключается в тюрьму на время от 8 до 16 месяцев, по усмотрению кредиторов, но с зачетом времени нахождения под стражею в течение производства дела. О неосторожной Н. неторговой наши уголовные кодексы, старый и новый, не упоминают; она преследуется в порядке гражданского процесса по инициативе кредиторов (остаток отмененных 7 марта 1879 г. правил о личном задержании за долги) и влечет за собою заключение на срок до 5 лет, в зависимости от размеров неуплаченной суммы. Н. подложная или злонамеренное банкротство состоит в умышленном создании или увеличении своей неоплатности, путем сокрытия имущества, безмездной или фиктивно-возмездной («переукрепление») его передачи, выдачи фиктивных обязательств, и притом с корыстной целью («для избежания платежа долгов»; ст. 1166 ул. о нак.). Наказание за злонамеренное банкротство, сопряженное с лишением всех особенных прав и преимуществ, заключается при Н. торговой в отдаче в исправительные арестантские отделения на время от 4 до 5 лет, а при Н. неторговой — от 1½ до 2½ лет (уголовное уложение 1903 г. в квалифицированных случаях — напр., в случае банкротства, вызвавшего разорение многих лиц, — назначает каторгу до 8 лет). Уголовным уложением 1903 г. создана у нас наказуемость сокрытия имущества, переукрепления его и т. д., учиненных директорами несостоятельных акционерных компаний и кредитных установлений. Наказуемо и соучастие в злостном банкротстве. Уголовное преследование по обвинению в злонамеренном банкротстве возбуждается по инициативе судебных органов, но не прежде определения свойства Н. гражданским судом: вопрос о свойстве Н. для уголовного суда — вопрос преюдициальный. Но в постановке приговора обвинительного или оправдательного уголовный суд свободен. Понятие банкротства по русскому праву предполагает объявление Н.; на Западе нередко достаточно факта прекращения платежей. — X. Органы конкурсного производства. A. Постановив определение об объявлении Н., суд назначает присяжного попечителя к имуществу должника (в делах обширных — двух попечителей). Коммерческий суд руководствуется при этом особым списком кандидатов, избираемых купеческими обществами (не могут быть избираемы евреи, по состоявшемуся в 1892 г. указу 4 деп. сената). Окружный суд назначает попечителя по своему усмотрению, преимущественно из числа посторонних благонадежных лиц или присяжных поверенных, указанных кредиторами; при отсутствии такого указания или при несогласии указанных лиц, суду предоставляется, по разъяснению сената, назначить попечителя из присяжных и частных поверенных, обязанных соответствующему указу суда подчиниться. Не допускаются к попечительству родственники должника. Задача попечителя — охранение имущества и принятие первоначальных мер к предстоящей ликвидации. По истечении срока (не более 3 дней), назначенного судом для явки кредиторов, в городе пребывающих, попечитель, вместе с наличными кредиторами, производит опись имущества несостоятельного и составляет предварительный валовой счет пассива и актива. После того попечителю вместе с наличными кредиторами вверяется от суда управление массою до учреждения конкурсного управления. Отчуждать попечитель может только вещи тленные, да и то с разрешения суда, чрез посредство маклера на бирже или с публичных торгов. Сенат допускает право попечителя искать и отвечать на суде в интересах массы. Во всех актах управления попечитель связан согласием наличных кредиторов. Суду он доставляет еженедельные отчеты. Вознаграждение попечителя — 1% со всей поступившей на удовлетворение конкурсных кредиторов суммы, если таковая менее 90 т. р., если же более, то с остальной ½% (если попечителей двое, то вознаграждение это делится пополам); кроме того, общее собрание кредиторов может, по окончании конкурса, дополнительно вознаградить попечителя за особые заслуги. — B. Главным органом в конкурсном процессе является сменяющее присяжного попечителя конкурсное управление, которое, по слову закона, «есть присутственное место, составляющее по делам, ему вверенным, нижнюю степень коммерческого суда». В состав его входят председатель и двое или более членов — кураторов, избираемые общим собранием кредиторов; последнее созывается присяжным попечителем после того, как большинство кредиторов — по сумме требований — заявит свои претензии. Избираемы могут быть как кредиторы, так и лица посторонние; о родственниках несостоятельного закон умалчивает; сенат (по касс. деп.) к избранию их не допускает. Избранные утверждаются судом. Состав конкурсного управления назначается властью суда из числа кредиторов: a) если выборы кураторов не состоятся в течение 2 недель от первого назначенного собрания; b) если выбранные будут впоследствии отрешены судом от должности, в виду предания их суду. В последнем случае, если за удалением прежнего состава не из кого будет образовать конкурсное управление, суд принимает функции его на себя. Конкурсное управление вообще не может быть учреждено, если число наличных кредиторов составляет менее трех; тогда суд заменяет его с самого начала. Окружный суд, функционируя в качестве конкурсного управления, часть его обязанностей возлагает на присяжного попечителя. На конкурсное управление возлагается: 1) хозяйственное управление имуществом несостоятельного (но продолжение торговли ему возбраняется); 2) дальнейшее разыскание имущества должника (взыскание по требованиям, принадлежащим несостоятельному, виндикация принадлежащих ему вещей, вступление в его наследственные права, опровержение совершенных им отчуждений); 3) «розыскание долгов», т.-е. прием заявлений о претензиях к несостоятельному, рассмотрение претензий со стороны их допустимости в конкурс и порядка удовлетворения (разделение долгов на роды и разряды); 4) производство новой оценки имущества; 5) составление общего счета (означение пассивной и активной массы) и проекта удовлетворения кредиторов (по четырем разрядам долгов); 6) выработка заключения о свойстве Н.; 7) наконец, признав Н. несчастною, конкурсное управление, не ожидая общего собрания кредиторов, постановляет определение об освобождении должника из-под стражи и, с утверждения суда, приводит его в исполнение. Производство дела должно быть закончено конкурсным управлением в течение 1½ года со времени первой публикации; в противном случае суд должен потребовать сведений о причинах замедления и назначить кратчайшие сроки для окончания дела. Конкурсное управление подотчетно суду и подлежит его ревизии. Суд вправе подвергать председателя управления и кураторов дисциплинарным взысканиям, а в важных случаях — отрешать их от должности и предавать суду. Общее собрание кредиторов может потребовать от суда перемены председателя, а кураторов оно властно отрешить немедленно. Членам конкурсного управления воспрещается скупать требования других конкурсных кредиторов, под опасением уничтожения самого иска. Поступающие в конкурсное управление суммы, если они превышают 300 руб. и не нужны для безотлагательного употребления, отсылаются в государственный банк. Членам конкурсного управления — в том числе и председателю, если он из числа кредиторов, — назначается по окончании конкурса 2%, всем вместе, со всей вырученной из имущества несостоятельного суммы (сенат ограничивает эту сумму деньгами, вырученными после учреждения конкурсного управления). На Западе правила об устройстве конкурсного управления не знают нашего разделения процесса на две стадии, руководимые разными органами (присяжный попечитель — конкурсное управление), склоняются к единоличной организации управления и в большей мере подчиняют назначение конкурсного управителя влиянию суда, который, однако, считается с фактом существования в больших городах класса лиц, профессионально занимающихся конкурсным попечительством (наш закон стремится, наоборот, предотвратить возникновение подобного промысла, запрещая посторонним лицам участвовать в одно и то же время более, чем в трех конкурсных управлениях). Нашему праву остается чуждым распространенный за границею институт комитета кредиторов, состоящего из 2—5 выборных членов и призванного контролировать деятельность конкурсного попечителя, подобно тому, как в акционерных предприятиях наблюдательный совет контролирует действия правления. C. Общие собрания кредиторов созываются: присяжным попечителем — для избрания конкурсного управления, конкурсным управлением — для суждения о допущенных попечителем неправильностях и для представления суду о взыскании с него, далее — для окончательных распоряжений. Возможны общие собрания и для частных надобностей во все время конкурсного процесса. В окончательное общее собрание закон допускает лишь тех кредиторов, требования коих допущены в конкурс; относительно собрания, избирающего кураторов, практика колеблется, склоняясь к допущению всех кредиторов, заявивших требования с представлением документов; не допускаются кредиторы, притязания коих обеспечены залогом недвижимости. Решения постановляются большинством голосов — по сумме претензий — присутствующих кредиторов; но для утверждения мировой сделки требуется большинство ¾ всех допущенных в конкурс (а не только представленных в собрании) претензий. Председатель собрания избирается кредиторами (на Западе почти везде председательствует судья). Окончательное общее собрание рассматривает отчет конкурсного управления и, в случае злоупотреблений, доносит суду (см. выше об отрешении кураторов от должности); проверяет общий счет имущества и долгов; утверждает проект удовлетворения кредиторов; назначает сроки и порядок продажи имущества; постановляет заключение о свойстве Н. — D. Когда все имущество несостоятельного продано, и главнейшие из причитающихся ему получений взысканы, конкурсное управление может быть заменено одним поверенным, которому получается взыскание остальных долгов с должников несостоятельного. Порядок назначения этого поверенного законом невыяснен. — E. Важнейшие функции суда (коммерческого или окружного) в конкурсном процессе указаны в соответствующих местах предыдущего изложения. Суду приносятся жалобы на определения конкурсного управления, коммерческому — в 7-дневный, окружному — в 14-дневный срок; решения суда подлежат дальнейшему обжалованию в высшие инстанции. — XI. Начатки конкурсного процесса введены были в римское право преторским эдиктом в начале последнего столетия республики. Кредитор, обращавший взыскание на имущество должника, вводился претором во владение этим имуществом (missio in possessionem), независимо от того, оказывался ли должник несостоятельным или нет. Остальные кредиторы в течение определенного срока по оглашении о состоявшемся вводе могли присоединиться; затем избиралось кредиторами лицо (magister bonorum), которое должно было озаботиться продажею имущества. Отчуждалось все имущество как целое; обязательство приобретателя (emptor bonorum) сводилось к уплате кредиторам определенного процента их требований. Вся операция представляла собою, с точки зрения приобретателя, спекуляцию на разницу между ценностью приобретенного имущества и суммою, выплачивавшеюся верителям; шансы удовлетворения последних при таком порядке существенно умалялись. В императорский период, сначала только в отношении должников сенаторского сословия, затем и для всех остальных, продажа имущества, как целого, была заменена распродажею составных частей его порознь (distractio bonorum); здесь в пользу верителей шла вся реализуемая ценность. С этим часто связано было более продолжительное управление массою, осуществлявшееся куратором (curator bonorum) под надзором суда, и ликвидация претензии; существенные черты конкурсного процесса оказались на лицо. Продажа имущества не освобождала должника от дальнейшей ответственности за недополученное кредиторами. Влияние римского права на конкурсный процесс средневековой Европы было относительно невелико. В Италии, по статутам многих городов, конкурсное право распространялось лишь на купцов и банкиров. Чрезвычайно тяжелые личные последствия (пытание должника для разыскания имущества, позорящие обрядности) падали частью и на родственников несостоятельного. Объявлялась Н. обычно в случае бегства должника, в некоторых городах — и по собственному его признанию, при наличности которого участь должника облегчалась. Управление имуществом, ликвидация его, проверка претензий лежали на кредиторах; но, в отличие от римского права, допускалось широкое участие суда. Незаявление претензии в установленный срок вело к совершенной потере кредитором его права. В итальянском конкурсном праве выработался институт мировой сделки (в римском праве имелись лишь слабые зачатки его). Во Франции указы о Н. появляются в XVI в.; посвящены они, главным образом, уголовным последствиям Н.; объединивший конкурсные правила ордоннанс 1673 г. подвергал злостного банкрота смертной казни. Суровостью отмечены и постановления торгового кодекса 1807 г. (тут отразились и личные взгляды Наполеона I, который сравнивал несостоятельного с капитаном, покинувшим свой корабль); за объявлением Н. следовало немедленное заключение должника в тюрьму или домашний арест. Правила торгового кодекса были заменены законом 1838 г., значительно смягчившим положение должника и в основных своих чертах действующим поныне. Важнейшим нововведением была затем, по закону 1889 г., судебная ликвидация — «смягченная Н.» [3]. Частные определения содержат законы 1856 и 1872 гг. Конкурсное право, образовавшееся в XVII в. в Германии под воздействием римских, итальянских и местных германских начал, характеризуется сосредоточением всего конкурсного производства в руках суда, устранением самодеятельности кредиторов, бюрократически неподвижною постановкою дела, сопряженною с волокитой и дороговизной процесса. На склад герм. конкурсного права повлияло сочинение испанского юриста Сальгадо де Сомоза (ум. в 1664 г.): «Labyrinthus creditorum». В XIX в. и в Германии центр тяжести конкурсного дела перемещается в среду кредиторов. Ныне действует конкурсный устав 10 февраля 1877 г., в новой редакции, вступившей в силу в 1900 г. Основою действующего русского права является устав о торговой Н. 23 июня 1832 г. (о конкурсном процессе предшествующего времени см. Банкротский устав). Применявшийся первоначально только к купцам и мещанам, устав утратил сословный характер в 1846 г., когда действие его было распространено на всех вообще лиц, производящих торговлю. Н. неторговая регулировалась особыми правилами. С изданием временных правил 1 июля 1868 г. о производстве дел о Н. в новых судебных установлениях (ныне приложение III к ст. 1400 Устава гражд. судопроизводства), источники нашего конкурсного права получили следующее соотношение. Н. торговая нормируется Уставом о Н. (Св. зак. т. XI, ч. 2, Уст. судопроизводства торгового, раздел III), притом в местностях, где нет коммерческих судов — с дополнениями и изменениями, внесенными временными правилами 1868 г.; Н. неторговая — уставом о Н., временными правилами 1868 г., а также Положением о взысканиях по бесспорным делам казны (т. XVI, ч. 2). Особые правила применяются к Н. кредитных установлений (т. XI, ч. 2, Уст. Кредитный, разд. X, ст. 116—173), акционерных страховых обществ (т. X, ч. I, ст. 2200, прим. I, прилож. I, ст. 19—22) и железнодорожных обществ (т. XII, ч. I, Общий устав росс. жел. дорог, ст. 138—144). В Вел. княжестве Финляндском действует самостоятельный конкурсный устав 1868 г.; в губерниях Привислинских — старое французское право, содержащееся в торговом кодексе Царства Польского; в губерниях Прибалтийских — общеимперские положения, с изменениями и дополнениями, внесенными временными правилами 9 июля 1889 г. (Уст. гражд. суд., ст. 1899, прил.). — См. В. Л. Исаченко, «Русское гражд. судопроизводство», т. II (1910); Г. Ф. Шершеневич, «Курс торгового права», т. IV (1912); А. Х. Гольмстен, «Учение о праве кредитора опровергать юрид. акты, совершенные должником» («Юрид. исследования», т. II, 1913); Д. Генкин, «К предстоящей реформе конкурсного законодательства» («Юрид. Вестник», 1913, кн. I); А. А. Добровольский, С. В. Завадский и В. Н. Свидерский, «Свод общеимперских законоположений о торговой и неторговой Н. и об администрациях, с разъяснениями Сената» (1914); Д. Д. Гримм, «Оспаривание актов, совершенных во вред кредиторам» («Вестник гражд. права», 1915); Thaller, «Des fallites en droit comparé» (1887); Percerou, «Des fallites et banqueroutes et des liquidations judiciaires» (1909); Kohler, «Lehrbuch des Konkursrechts» (1891); Hellmann, «Lehrbuch des deutschen Konkursrechts» (1907); Baldwin, «A treatise upon the law of Bankruptcy» (1910).

Е. Яновский.

Примечания[править]

  1. Термином «конкурс» (лат. concursus creditorum, «стечение кредиторов») обозначается: 1) особый порядок удовлетворения кредиторов несостоятельного (предполагая наличность более одного кредитора), 2) совокупность органов, управляющих имуществом несостоятельного. Юридическая конструкция основ конкурсного права остается спорной. В прежнее время господствовал взгляд, приравнивавший конкурсных кредиторов к наследникам несостоятельного. Другое воззрение видит в самой конкурсное массе особое юридическое лицо. Однако, по преобладающему в науке мнению, субъектом входящих в состав конкурсной массы прав остается несостоятельный. Согласно господствующему в германской литературе взгляду, конкурсные кредиторы с объявлением Н. приобретают на конкурсную массу вещное право, залоговое или арестное (Beschlagsrecht). Конкурсное производство представляет собою при этом общий исполнительный процесс в пользу всех заявивших свои требования кредиторов.
  2. Слово „банкротство“ от итал. banca rotta, „сломанная скамья“ — обязано своим происхождением обычаю итальянских менял, опрокидывавших предназначенную для клиентов скамью в знак прекращения операций вследствие Н.
  3. О судебной ликвидации, имеющей целью предотвратить открытие конкурса, см. XXIV, 525. К той же цели направлен в Бельгии, Голландии, Италии, институт отсрочки платежей, принудительной для меньшинства кредиторов и сопряженной с некоторым ограничением дееспособности должника и недопущением отдельного удовлетворения кредиторов; далее — в Англии, Бельгии, Италии — предупредительная мировая сделка, состоящая в принудительном принятии тех условий удовлетворения, какие одобрены большинством кредиторов и утверждены судом, без объявления Н. У нас предупредительной мерой служит учреждение администрации (см.).