Резолютивная часть определения объявлена 14 мая 2018 г.
Полный текст определения изготовлен 21 мая 2018 г.
Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи Зарубиной Е.Н.,
судей Капкаева Д.В. и Корнелюк Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 12.05.2017 (судья Тропина С.М.) по делу № А74-2776/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017 (судьи Магда О.В., Бабенко А.Н., Хабибулина Ю.В.) и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.11.2017 (судьи Белоножко Т.В., Качуков С.Б., Тютрина Н.Н.) по тому же делу.
В заседании приняли участие представители открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – Беркалиева А.Ж., Васильев А.В., Грачев В.А., Журавлева Н.Е., Ткаченко Н.И.
Заслушав и обсудив доклад судьи Зарубиной Е.Н., объяснения присутствующих в судебном заседании представителей открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации
открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Карамашева Александра Константиновича (далее – предприниматель, ответчик) 404 498 рублей 80 копеек задолженности за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», за период с 01.06.2016 по 30.11.2016 по договору от 03.05.2011 № 1/110 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования предпринимателя по станции Аскиз Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 12.05.2017 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 08.11.2017 указанные судебные акты оставил без изменения.
ОАО «РЖД» обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Зарубиной Е.Н. от 11.04.2018 кассационная жалоба истца вместе с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
В возражениях на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, поскольку, по его мнению, действующая в спорный период регулируемая государством цена не предусматривала возможности взимания ежесуточной платы за использование железнодорожного пути, принадлежащего перевозчику.
Жалоба рассмотрена в порядке части 2 статьи 291.10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие предпринимателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив в порядке статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, возражениях на нее, а также в выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей истца, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.
При рассмотрении дела судами установлено, что между ОАО «РЖД» (перевозчиком) и предпринимателем Карамашевым А.К. (пользователем) заключен договор от 03.05.2011 № 1/110 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования предпринимателя по станции Аскиз Красноярской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (договор на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий ОАО «РЖД» и используемый предпринимателем по станции Аскиз Красноярской железной дороги филиала ОАО «РЖД» – название договора в редакции дополнительного соглашения от 15.12.2011 № 23) и дополнительные соглашения к нему от 15.12.2011 № 23, от 01.04.2015, от 14.12.2015, от 03.05.2016, от 05.05.2016.
Согласно пункту 1 договора, локомотивом перевозчика осуществляется подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов для пользователя с железнодорожного пути необщего пользования № 21А, примыкающего к подъездному пути № 23 станции Аскиз через стрелочный перевод № 62 и принадлежащего перевозчику.
Для организации работы по эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования перевозчик оказывает пользователю ежесуточно услугу по предоставлению пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД», протяженностью 938,9 метров (пункт 1 договора в редакции дополнительных соглашений от 15.12.2011 № 23, от 01.04.2015).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 договора (в редакции дополнительных соглашений от 15.12.2011 № 23, от 01.04.2015) пользователь уплачивает перевозчику сбор за подачу и уборку вагонов, который определяется как:
– плата за работу локомотива перевозчика при подаче и уборке вагонов по ставкам таблицы №11 Тарифного руководства № 3 с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации;
– плата за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», в размере 280 рублей в сутки без НДС, согласно пункту 68 Единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО «РЖД» при организации перевозок грузов.
Подпунктом «б» пункта 17 договора (в редакции дополнительного соглашения от 01.04.2015) предусмотрено, что в случае изменения среднесуточного числа поданных и убранных вагонов на пути необщего пользования по итогам работы за предыдущий год, или изменения количества владельцев, одновременно использующих железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие ОАО «РЖД», а также изменения размера ставки договорного сбора, перевозчиком автоматически пересматривается плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», о чем пользователь уведомляется в письменном виде.
Пунктом 19 договора установлено, что в случае издания компетентными органами Российской Федерации нормативных правовых актов, изменяющих условия начисления, размеры плат, сборов, штрафов и порядок их оплаты, они автоматически распространяются на настоящий договор, без его пересмотра.
Поскольку ответчиком плата за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования за период с 01.06.2016 по 30.11.2016 произведена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания платы за пользование железнодорожным путем необщего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», на основании условия договора, не соответствующего закону.
При этом суды исходили из того, что решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 № ВАС-5095/11 пункты 2.7.1, 2.7.6.1, 2.7.6.2, 2.7.13 Тарифного руководства № 3 в части, устанавливающей ежесуточную уплату сбора за пользование железнодорожным путем необщего пользования, признаны недействующими как не соответствующие, в частности, абзацу 3 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ), поскольку регулируемая государством цена на возмездное оказание услуги по подаче и уборке вагонов не предусматривает возможности взимания ежесуточной платы за пользование железнодорожным подъездным путем (железнодорожным путем необщего пользования).
Между тем, судами не учтено, что Федеральным законом от 31.12.2014 № 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» в статью 58 УЖТ РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01.04.2015.
Часть 3 статьи 58 УЖТ РФ изложена в новой редакции, согласно которой перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.
Также статья 58 УЖТ РФ дополнена частью 6, предусматривающей, что размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу статьи 58 УЖТ РФ в действующей редакции условие договора о взимании платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования само по себе не противоречит законодательству.
Вместе с тем стороны договора не лишены возможности оспаривать данное условие по другим основаниям, в частности, ссылаясь на то, что сделка совершена на крайне невыгодных условиях, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась (пункт 3 статьи 179 ГК РФ), данное условие явно обременительно для присоединившейся стороны, и она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы его при наличии возможности участвовать в его определении (пункт 2 статьи 428 ГК РФ) (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017).
Спорный период – с 01.06.2016 по 30.11.2016 подпадает под новое законодательное регулирование.
В связи с этим выводы судов о том, что плата за использование принадлежащего перевозчику железнодорожного пути необщего пользования в спорный период не могла быть установлена соглашением сторон, противоречат положениям статьи 58 УЖТ РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017.
Учитывая изложенное, принятые по настоящему делу судебные акты подлежат отмене на основании части 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с существенным нарушением судами норм материального права, дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду надлежит учесть изложенное, проверить расчет начисленной платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования с учетом условий договора, доводов и возражений, приводимых участвующими в деле лицами, и с учетом установленных обстоятельств разрешить спор по существу.
Руководствуясь статьями 167, 176, 291.11–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации
решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 12.05.2017 по делу № А74-2776/2017, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.07.2017 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.11.2017 по тому же делу отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Хакасия.
Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Российской Федерации в трехмесячный срок.
| Председательствующий судья | Зарубина Е.Н. |
| Судья | Капкаев Д.В. |
| Судья | Корнелюк Е.С. |