Раздел I
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Народное Собрание образуется из членов, избранных населением на основе всеобщего, без различия пола, и равного избирательного права посредством прямых выборов и тайного голосования с применением начала пропорционального представительства.
Статья 2. Для производства выборов в Народное Собрание образуются районы:
а) по Прибайкальской области: 1) Верхнеудинский, 2) Петровскозаводский и 3) Троицкосавский;
б) по Восточно Забайкальской области: 1) Читинский городской, 2) Читинский сельский, 3) Оловяннинский, 4) Нерчинский и 5) Нерчинско заводский;
в) по Амурской области: 1) Свободненский, 2) Бочкаревский, 3) Благовещенский городской, 4) Полтавский и 5) Завитикский;
г) по Приамурской области: 1) Хабаровский городской, 2) Хабаровский сельский, 3) Иман-ский и 4) остров Сахалин;
д) по Приморской области: 1) Владивостокский городской, 2) Ольгинский, 3) Никольск-Уссурийский городской, 4) Раздольнинский и 5) Черниговский и
е) по Бурято-Монгольской Автономной области: 1) Агинский и 2) Хоринский.
Число членов Народного Собрания, подлежащих избранию от каждого района, устанавливается в законодательном порядке. Для подачи голосов избирательные районы делятся на избирательные участки.
- Примечание. Точные и определенные границы вышеозначенных районов устанавливаются в законодательном порядке.
Глава 2. Об избирательном праве
Статья 3. Правом участия в выборах в Народное Собрание пользуются граждане Дальне-Восточной Республики обоего пола, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет.
Статья 4. В выборах не участвуют признанные в установленном порядке безумными или сумасшедшими, а также глухонемые, находящиеся под опекою.
Статья 5. Права участия в выборах лишаются:
1) присужденные вступившими з законную силу судебными приговорами за тяжкие уголовные преступления, а также за кражу, мошенничество, присвоение или растрату вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку и принятие в заклад в виде промысла заведомо похищенного, подлог, ростовщичество, лихоимство или лиходательство, а также и за сводничество и потворство непотребству, а равно за деяния, имевшие целью нарушение свободы и правильности выборов в Народное Собрание и органы самоуправления;
2) несостоятельные должники, признанные на основании вступивших в законную силу судебных определений банкротами злонамеренными, до истечения трех лет по таковом признании;
3) все военнослужащие, самовольно оставившие ряды войск, за исключением тех из них, которые до истечения срока обжалования избирательных списков представят надлежащее удостоверение или о признании их отлучки уважительной, или об искуплении вины последующей доблестной службой, или о приговоре суда об оправдании.
Статья 6. Военнослужащие, независимо от случаев, указанных в предыдущей статье, лишаются права участия в выборах также и в тех случаях, когда вступившими в законную силу приговорами они признаны виновными в промотании выданных им для употребления казенных, амуничных и обмундировочных вещей, в промотании выданных им для употребления казенного оружия, патронов, огнестрельных припасов или лошади, в промотании, умышленной порчей умышленном без уважительной причины покинутии казенного оружия, патронов и лошади, выданных для употребления другим военнослужащим, если только виновными добровольно непополнено растраченное и промотанное ими.
Статья 7. Право участия в выборах в каждом избирательном участке имеют лишь лица, внесенные в избирательный список подлежащего участка.
Статья 8. Право быть избираемым в каждом избирательном районе имеет каждое лицо, пользующееся правом участия в выборах, хотя бы оно было внесено в избирательный список по другому району иди вовсе не было внесено в избирательные списки.
Статья 9. Не допускаются к участию в выборах те из внесенных в изб рательные списки лиц, кои ко времени производства выборов утратят избирательные права, равно как и те, кои к указанному времени окажутся лишенными свободы или на основании вступивших в судебную силу судебных приговоров, или вследствие привлечения их судебной властью в качестве обвиняемых в каком либо преступном деянии с избранием в отношении их мерою пресечения содержание под стражей.
Статья 10. Члены царствовавшего в России дома не могут ни избирать, ни быть избираемыми в Народное Собрание.
Глава 3. Об учреждениях, заведывающих производством выборов в Народное Собрание
Статья 11. Заведывание производством выборов возлагается на:
1) Центральную, областные, районные по делам о выборах в Народное Собрание комиссии и участковые избирательные комиссии и
2) органы местного самоуправления.
Статья 12. Центральная по делам о выборах в Народное Собрание комиссия состоит при Правительстве. В состав ее входят: Председатель и члены, избираемые Народным Собранием.
Члены комиссии пользуются полной свободой суждений и мнений по делам, касающимся выборов. Для лишения свободы члена комиссии должно быть испрошено предварительное разрешение комиссии, кроме случая задержания при самим совершении преступления, или на следующий день.
Комиссия в пределах разрешения всех вопросов, связанных с выборами, действует самостоятельно и по означенным вопросам имеет право непосредственного доклада Правительству. Комиссии предоставляется право как по собственной инициативе, так и по жалобам заинтересованных лиц и учреждений, отменять незаконные распоряжения органов административного управления, органов местного самоуправления, а также областных, районных участковых избирательных комиссий по делам, связанным с выборами.
Комиссия пользуется правом свободных и бесплатных почтово-телеграфных сношений.
- Примечание 1, Центральной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии предоставляется право приглашать представителей отдельных групп и категорий избирателей с совещательным голосом.
- Примечание 2. При рассмотрении вопросов, касающихся отдельных групп и категорий избирателей различных национальностей, окраин и т. д., в заседания Центральной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии приглашаются с совещательным голосом представители соответствующих групп и категорий избирателей.
Статья 13. На Центральную по делам о выборах в Народное Собрание комиссию возлагается:
1) общее наблюдение за ходом и контроль за правильностью выборов в Народное Собрание, обсуждение и принятие мер, необходимых для ускорения этих выборов;
2) выработка общих инструкций в дополнение и развитие настоящего положения;
3) составление списка лиц, избранных в члены Народного Собрания и
4) принятие мер к разработке статистических и иных данных по выборам а Народное Собрание.
Статья 14. Центральная по делам о выборах в Народное Собрание комиссия передает в Народное Собрание по открытии его поступившие от областных по делам о выборах в Народное Собрание комиссий выборные производства.
Статья 15. Областная по делам о выборах в Народное Собрание комиссия образуется в каждой области и состоит под председательством председателя областного органа местного самоуправления или его заместителя и из четырех членов, избираемых областными органами местного самоуправления.
Сверх сего в состав комиссии на правах членов могут входить представители от каждой политической партии и кроме того от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский список не более, как по одному лицу от каждой группы или партии.
Статья 16. На областные по делам о выборах в Народное Собрание комиссии возлагается: 1) наблюдение за своевременным образованием и открытием действий районных по делам о выборах в Народное Собрание комиссий; 2) утверждение распределения избирательных участков по представлениям районных по делам о выборах в Народное Собрание комиссий с немедленным доведением об утверждении и распределении участков до сведения Центральной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии и рассмотрение всех подаваемых заявлений о неправильностях, допущенных при таком распределении; 3) наблюдение за своевременным составлением избирательных списков и выставлением их для всеобщего обозрения; 4) наблюдение за действиями районных комиссий по приему кандидатских списков, опубликованию их и т. п., 5) распоряжение заготовлением избирательных конвертов, избирательных записок и т. п., 6) рассмотрение выборных производств, поступивших от районных комиссий с указанием отступлений от закона; 7) рассмотрение жалоб заинтересованных лиц и учреждений и отмена незаконных распоряжений районных и участковых избирательных комиссий; 8) передача всего поступившего к ним выборного производства в Центральную по делам о выборах в Народное Собрание комиссию и 9) распоряжение кредитами, отпущенными для производства выборов по данной области.
Статья 17. Районная по делам о выборах в Народное Собрание комиссия состоит из четырех лиц, из коих три избираются уездными органами местного самоуправления и один назначается Областной по делам о выборах в Народное Собрание комиссией. Районная комиссия из своей среды избирает председателя. Сверх сего в состав комиссии входят на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский список и указавшей своего представителя, подлежащего включению в состав данной комиссии.
Статья 18. На районные по делам о выборах в Народное Собрание комиссии возлагается: 1) наблюдение за своевременным образованием и открытием действий участковых избирательных комиссий; 2) представление в областную по делам о выборах в Народное Собрание комиссию о распределении района на избирательные участки; 3) наблюдение за своевременным составлением избирательных списков и выставлением их для всеобщею обозрения; 4) рассмотрение протестов и жалоб на неправильные действия органов местного самоуправления по производству выборов; 5) принятие и рассмотрение кандидатских списков и нумерация их, опубликование их и сообщение их областной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии, участковым избирательным комиссиям и органам местного самоуправления; 6) определение количества поданных по району за кандидатские списки голосов и результатов выборов по району; 7) рассмотрение и передача выборного производства в областную по делам о выборах в Народное Собрание комиссию; 8) рассмотрение жалоб заинтересованных лиц и учреждений и отмена незаконных распоряжений участковых комиссий, как по жалобам, так и по собственной инициативе.
Статья 19. Участковая избирательная комиссия состоит из избираемых органами местного самоуправления трех членов. Председатель и секретарь избираются комиссиями из своей среды. Сверх сего в состав комиссии входит на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский список и указавшей своего представителя, подлежащего включению в состав данной комиссии.
Статья 20. На участковые избирательные комиссии возлагается прием и первоначальный подсчет избирательных записок и определение количества поданных по данному избирательному участку за кандидатские списки голосов.
Статья 21. Органы местного самоуправления и центральной власти обязаны оказывать содействие комиссиям по делам о выборах в Народное Собрание и участковым избирательным комиссиям в исполнении ими возложенных на них настоящим положением обязанностей.
Статья 22. Всякого рода акты и бумаги, составляемые по делам о выборах в Народное Собрание, как подаваемые правительственным, судебным, административным и общественным установлениями и должностными лицам всех ведомств и учреждений, так и выдаваемые всеми этими установлениями и должностными лицами, освобождаются от гербового и иных сборов.
Статья 23. Областные, районные по делам о выборах в Народное Собрание комиссии и участковые избирательные комиссии выполняют в порядке подчиненности указания: областные — Центральной, районные — областных и участковые — районных комиссий, причем инструкции Центральной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии, изданные в порядке п. 2 Статья 13 выполняются всеми комиссиями незамедлительно.
Статья 24. Областные и районные поделим о выборах в Народное Собрание комиссии, равно и участковые избирательные комиссии пользуются правей свободны бесплатных почтово-телеграфных сношений.
Глава 4. Об избирательных списках
Статья 25. Для производства выборов в Народное Собрание составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку. Никто не может быть включен в избирательные списки более, чем по одному участку.
Статья 26. Составление избирательных списков возлагается на органы местного самоуправления по принадлежности.
Статья 27. В избирательный список участка вносятся имеющие право участия в выборах лица, проживающие в участке ко дню начала составления избиратель ных списков, хотя бы они и находились во временной отлучке из своего участка.
- Примечание. Лица, прибывшие в пределы избирательного участка позднее дня, в который было приступлено к составлению избирательных списков, могут быть внесены в избирательный список участка лишь по их о том заявлениям, подаваемым в подлежащие органы местного самоуправления в течении всего времени и за сутки до выборов. Вместе с подачею заявления о включении их в списки они подают также заявления об исключении их из списков по прежнему месту проживания, каковые заявления препровождаются по назначению.
Статья 28. В избирательном списке обозначается фа милия или прозвище каждого избирателя, его имя, отчество, возраст, местожительство и род занятий. Список по каждому участку составляется в алфавитном порядке фамилий.
Статья 29. Избирательный список за 25 дней до дня выборов объявляется во всеобщее сведение способом наиболее обеспечивающим доступность обозрения этого списка.
Статья 30. Не позднее, чем за пять дней до дня выборов, могут быть подаваемы заявления о неправильности и неполноте избирательных списков в подлежа щие органы местного самоуправления, которые или удовлетворяют ходатайства, или, в случае отказа в этом ходатайстве, составляют мотивированное постановление, прилагаемое затем к выборному производству. В случае исключения из избирательного списка избирателя, об этом исключении органы местного самоуправления обязаны немедленно ему объявить.
Статья 31. После срока, указанного в предыдущей Статья 30, никакие изменения и дополнения избирательных списков недопустимы, за исключением случаев, предусмотренных в примечании к Статья 27.
Глава 5. О кандидатских списках
Статья 32. Выборы в Народное Собрание производятся подачею голосов за один из заявленных кандидатских списков.
Статья 33. Кандидатские списки заявляются районной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии группами избирателей не позже, чем за 15 дней до дня выборов.
Статья 34. Каждый из кандидатских списков должен быть собственноручно подписан не менее, чем 25 лицами, пользующимися правом участия в выборах по данному району. В списке должны быть указаны фамилия, имя. отчество и местожительство каждого из предлагаемых кандидатов. К списку должны быть приложены заявления всех кандидатов об их согласии баллотироваться в данном избирательном районе по сему списку. Список может быть снабжен названием предложившей его организации.
Статья 35. Группа, заявляющая кандидатский список, должна указать своего представителя, избранного ею для сношений с районной по делам о выборах в Народное Собрание комиссией и для участия в этой комиссии.
Если представитель не указан, то таковым признается первый из подписавших заявление. Для того, чтобы получать на дом извещения районной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии, представитель группы должен сообщить свой адрес в том районе, где находится упомянутая комиссия, в противном случав извещения комиссии считаются врученными ему, если они выставлены в помещении районной комиссии. Кроме того, группа избирателей, желающая, чтобы ее представители были включены в состав участковых избирательных комиссий, указывает лиц которые подлежат включению в эти комиссии.
Статья 36. Каждый избиратель может подписать только один кандидатский список; в случае подписания одним и тем же избирателем двух или нескольких списков, подпись его считается действительной только на первом по времени подачи в районную по делам о выборах r Народное Собрание комиссию списке.
Статья 37. Число предлагаемых в списке кандидатов может быть и менее числа членов Народного Собрания, подлежащих избранию в данном избирательном районе, может быть и более, с тем, однако, чтобы оно не превышало указанное число более, чем на половину.
Статья 38. Один и тот же кандидат может быть выставлен не более, чем в трех избирательных районах данной области.
Статья 39. Внесение одного и того же кандидата в разные списки по одному и тому же избирательному району не допускается.
Статья 40. В принятии кандидатского списка районная по делам о выборах в Народное Собрание комиссия выдает расписку с обозначением месяца, дня и часа принятия списка.
Статья 41. В случае, если заявленный кандидатский список не отвечает требованиям, указанным в вышеизложенных статьях, районная по делам о выборах в Народное Собрание комиссия немедленно указывает недостатки, и список исправленный представляется вновь не позднее, чем за десять дней до дня выборов.
Статья 42. Заявленные кандидатские списки, удовлетворяющие вышеозначенным требованиям, нумеруются районной по делам о выборах в Народное Собрание комиссией в порядке их поступления. С этой нумерацией, а также с названиями организаций, если списки снабжены таковыми, кандидатские списки выставляются в помещении комиссии немедленно и, во всяком случае, не позже, чем за 9 дней до дня выборов и затем незамедлительно сообщаются Областной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии, органам местного самоуправления, участковым избирательным комиссиям и публикуются во всеобщее сведение.
- Примечание 1-е. Исправление кандидатского списка по указанию районной комиссии может быть сделано представителем группы, заявившей кандидатский список без особого на то уполномочия.
- Примечание 2-е. Исправление, равно и изменение списка до истечения срока, указанного в статье 41, допускается, причем заявления об изменениях или исправлениях в списке должны быть сделаны в письменном виде за подписью подписавших список или их представителя.
Статья 43. Группы избирателей, заявившие кандидатские списки, могут не позднее, чем за семь дней до дня выборов, подавать в областную по делам о выборах в Народное Собрание комиссию заявления о соединении предлагаемых ими кандидатских списков. Эти заявления должны быть подписаны представителями объединяющихся групп.
О последовавшем соединении списков областная по делам о выборах в Народное Собрание комиссия об'являет во всеобщее сведение не позднее, чем на другой день по получении такового заявления.
Статья 44 Один и тот же список не может входить состав более, чем одного соединения.
Глава 6. О подаче и подсчете избирательных записок
Статья 45. Голосование производится посредством подачи избирательных записок.
Статья 46. Избирательные записки должны быть по внешнему виду однообразны, представляя из себя одну шестнадцатую часть листа писчей бумаги.
Статья 47. Конверты для избирательных записок должны быть однообразны, непрозрачны, без каких либо пометок и снабжены печатью областной или районной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии.
Статья 48. Избирательные записки и конверты для них заготовляются заблаговременно по распоряжению областной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии.
- Примечание. В силу особых местных условий Центральной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии предоставляется разрешать производство голосования без конвертов.
Статья 49. Избирательные записки и конверты по их изготовлении пересылаются органам местного самоуправления.
Статья 50. Органы местного самоуправления заблаговременно заготовляют для всех избирателей, внесенных в списки по каждому избирательному участку, именные удостоверения. В этих удостоверениях означается имя, отчество и фамилия или прозвище избирателя, адрес его, избирательный участок и нумер, под которым избиратель значится в избирательном списке, а также указывается время и место подачи голосов.
- Примечание. В сельских районах именные удостоверения необязательны и личность избирателя может быть в случае сомнения удостоверена надлежащим документом.
Статья 51. Органы местного самоуправления доставляют каждому избирателю на дом до дня выборов именное удостоверение.
Статья 52. Органы местного самоуправления заготовляют ящики с одним отверстием для опускания избирательных записок и предоставляют таковые в распоряжение участковых избирательных комиссий.
Статья 53. Органы местного самоуправления предоставляют в распоряжение участковых избирательных комиссий особое для каждого избирательного участка помещение.
Статья 54. В каждом избирательном помещении в целях обеспечения тайны голосования устраивается одно или несколько закрытых помещений, в коих избирателем без свидетелей заполняется и вкладывается избирательная записка в конверт.
Статья 55. Заседания участковой избирательной комиссии публичны. В назначенный для подачи голосов день председатель комиссии в присутствии ее членов и лиц, прибывших к этому времени, об‘являет заседание комиссии открытым. Председатель удостоверяется, что избирательные ящика целы и пусты и что в каждом из них имеется только по одному отверстию, закрывает и запечатывает ящики и приглашает избирателей приступить к подаче избирательных записок. В течение всего времени подачи избирательных записок необходимо присутствие в заседании комиссии по край-ней мере трех ее членов.
Статья 56. В избирательном помещении производятся только выборы. Вывешивание воззваний, раздача брошюр и плакатов, распространение избирательных записок, произнесение речей и, вообще, всякого рода предвыборная агитация воспрещается, как в комнатах, где подаются избирательные записки, так и на лестницах, в проходах и корридорах, а равно у входа в них снаружи. Председатель участковой избирательной комиссии наблюдает, чтобы в избирательном помещении во все время избирательных действий соблюдался полный порядок и немедленно удаляет нарушителей такового.
Статья 57. В избирательные помещения не допускаются лица, находящиеся в явно нетрезвом состоянии.
Статья 58. Председателю предоставляется, в случае необходимости, по постановлению комиссии требовать от подлежащих гражданских и военных властей командирования чинов милиции или воинских команд.
Означенные чины милиции и воинские команды всецело подчиняются председателю и действуют исключительно по его распоряжениям.
Статья 59. В случае нарушения порядка или неподчинения кого либо распоряжениям комиссии или ее председателя, комиссия может постановить ввести в помещение, где производятся выборы, чинов милиции или воинскую команду.
Без требования председателя комиссии в означенное помещение не может быть введена никакая вооруженная сила.
Статья 60. Время выборов в Народное Собрание нового состава определяется Народным Собранием предыдущего созыва. Выборы производятся в течение трех дней. Участковые избирательные комиссии должны быть открыты для подачи избирательных записок в течении первых двух дней выборов: в городах и поселках с девяти часов утра до девяти часов вечера и в волостях — с восьми часов утра до восьми часов вечера, а в третий лень выборов — в городах и поселках — с девяти часов и в волостях с восьми часов утра до двух часов дня.
Статья 61. Подача избирательной записки производится избирателем лично.
Статья 62 Избиратель вручает свое именное удостоверение одному из членов участковой избирательной комиссии, отмечающему в избирательном с иске о явке избирателя, и получает от комиссии конверт для вложения в него избирательной записки. В случае сомнения, комиссия до выдачи избирательного конверта вправе требовать удостоверения личности избирателя.
Статья 63. По получении конверта избиратель удаляется в закрытое помещение, где вкладывает в конверт избирательную записку, в которой должен быть указан нумер того заявленного списка кандидатов в члены Народного Собрания, за который избиратель подал свой голос. По свеем возвращении избиратель подает конверт в заклеенном виде председателю участковой избирательной комиссии, который на его глазах опускает конверт в избирательный ящик.
Статья 64. В первые два дня выборов в городах и поселках в девять часов вечера, а в волостях в восемь часов вечера двери избирательного помещения закрываются, после чего прием избирательных записок производится только от тех избирателей, которые прибыли в это помещение до означенного времени.
По окончании принятия избирательных записок председатель об‘яьляет подачу их на этот день законченной и накладывает на отверстие избирательных
Глава 7. Об определении результатов выборов
Статья 72 Районные по делам о выборах в Народное Собрание комиссии, по рассмотрении протоколов участковых избирательных комиссий и приложенных к ним избирательных записок, окончательно определяют, какие записки признаются действительными и сколько голосов подано по каждому избирательному участку за каждый из заявленных кандидатских списков, а затем производят общий подсчет голосов, поданных по всему избирательному району за каждый из заявленных кандидатских списков.
Статья 73. Общее количество Народного Собрания, подлежащих избранию в данном районе, распределяется между заявленными списками пропорционально числу голосов, поданных на выборах за каждый из этих списков.
Статья 74. Для определения числа членов Народного Собрания, причитающихся на каждый из заявленных списков, общее число подлежащих избранию членов Народного Собрания, умноженное на число поданных за данный список голосов, делится на число голосов, поданных во всем избирательном район за нее списки. Полученными от таких делений числами (частное) определяется количество членов Народного Собрания, избранных по каждому списку. В сослав членов Народного Собрания из каждого списка зачисляются, в порядке записи в нем кандидатов, начиная с первого, такое количество, какое соответствует полученному от деления частному. Если в полученных частных будут находиться целые числа с дробями или же только дроби, вследствие чего до общего числа подлежащих избранию членов Народного Собрания сравнительно с числом избранных будет недоставать одного или нескольких членов Народного Собрания, то частные с дробями располагаются в порядке относительной величины дробей, начиная с большей, и недостающее число членов Народного Собрания распределяется между списками, коим соответствуют наибольшие дроби по одному на каждый список.
Статья 75. По установлении общего числа избранных членов Народного Собрания и по составлении списка их избирательная комиссия всех остальных лиц, значащихся в заявленных списках и не вошедших в список членов Народного Собрания, заносит в список кандидатов к членам Народного Собрания, распределяя их по соответствующим заявленным спискам в том порядке старшинства, в каком они последовательно в списках этих занесены.
Статья 76. Протоколы заседаний районной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии вместе с рассмотренными ею выборными производствами участковых избирательных комиссий незамедлительно препровождаются в областную по делам о выборах е Народное Собрание комиссию.
Статья 77. Заседания районных по делам о выборах в Народное Собрание комиссий, в которых производится рассмотрение протоколов участковых избирательных комиссий и подсчет поданных избирательных записок и определение результатов выборов, происходят публично.
Статья 78. Областная по делам о выборах в Народное Собрание комиссия, получив выборные производства районных комиссий, составляет общий список членов Народного Собрания по районам, рассматривает по районам выборные производства и, отметив все нарушения при производстве выборов, представляет все производство Центральной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии со своим заключением.
Статья 79. Центральная по делам о выборах в Народное Собрание комиссия, по получении сведений об избрании одного и того же лица в нескольких избирательных районах, предлагает ему в трехдневный по получении от комиссии извещения о сем срок заявить, по какому району он желает принять избрание. В случае, если лицо это в указанный срок не сделает соответствующего заявления, оно признается избранным по тому району, где получило наибольшее число голосов.
Глава 8. О порядке замещения выбывающих членов Народного Собрания
Статья 80. Выбывающие члены Народного Собрания завещаются в последовательном порядке из состава того кандидатского списка, по коему они были избраны.
В случае, если были образованы соединенные списки (Статья 43), то, при отсутствии кандидатов в одном из соединенных списков, вакантное место члена Народного Собрания замещается кандидатом того из вошедших в соединение списков, имеющих свободных кандидатов, который получил наибольшее число голосов.
Статья 81. При отсутствии в данном списке кандидата для замещения выбывшего члена Народного Собрания вакантное место вовсе не подлежит замещению.
Глава 9. Об ограждении свободы и правильности выборов
Статья 82. Привлекаются к суду и подвергаются по приговорам суда наказанию:
1) виновные в самовольном снятии, разорвании, закрытии, или изменении публично выставленных избирательных воззваний, оповещений или списков, исходящих от групп избирателей, заявивших свои кандидатские списки при выборах в Народное Собрание;
2) виновные в самовольном вторжении в помещение, предназначенное для предвыборной агитации и находящееся в распоряжении группы избирателей, заявившей кандидатский список, либо в уничтожении или повреждении литературы, предназначенной для предвыборной агитации и находящейся в распоряжении соответствующей организации, либо в угрозах или насильственных действиях по отношению к лицам, действующим от имени этой организации;
3) виновные в разглашении заведомо ложных сообщений о фактах, относящихся к личности кандидата, либо частной его жизни, с целью подорвать доверие к нему или к представляемой им организации;
4) виновные в подделке или переделке заявления кандидата о согласии его баллотироваться в Народное Собрание в данном районе по данному кандидатскому списку.
Также подлежат наказанию виновные в представлении в районную по делам о выборах в Народное Собрание комиссию заведомо для них подделанного или переделанного заявления кандидата о его согласии, баллотироваться по данному району и по данному списку;
5) виновные в распространении заведомо неправильных кандидатских списков и заведомо недействительных избирательных записок;
6) виновные в попытке воспрепятствовать занятиям предвыборных собраний, созванных организацией избирателей, заявившей кандидатский список, — либо занятиям комиссии по делам о выборах в Народное Собрание или участковых избирательных комиссий посредством насильственных действий, угроз, злоупотреблений властью или беспорядков;
7) духовные лица, которые во время богослужения или непосредственно после такового или в ином предназначенном для богослужения месте станут пытаться посредством произнесения речей, распространения сочинений или иным способом оказать влияние на выборы в Народное Собрание;
8) виновные в воспрепятствовании посредством насилия нлд личностью, наказуемой угрозы, обмана, злоупотребления властью, использования экономической зависимости свободному осуществлению избирательного права лицам, пользующимся нравом участия в выборах в Народное Собрание;
9) виновные в воспрепятствовании посредством беспорядка, застращиваний или прекращения способов сообщения части избирателен воспользоваться их избирательным правом в Народное Собрание;
10) виновные в воспрепятствовании правильному производству выборов в помещениях участковых избирательных комиссий посредством насильственных действий, угроз, беспорядков, повреждения избирательных спи ков, записок или ящиков, либо посредством насилия над личностью членов избирательных комиссий;
11) виновные в производстве предвыборной агитации в помещениях, где производятся выборы, или в нарушении порядка во время производства выборных действий, либо в неповиновении распоряжению председателя избирательной комиссии об оставлении избирательного помещения;
12) виновные в склонении избирателя посредством обещания и пи предоставления имущественной или иной выгоды самому голосующему или члену его семьи к воздержанию от участия в выборах в Народное Собрание или к голосованию определенным образом;
13) виновные в угощении избирателей с целью склонить их к голосованию при выборах в Народное Собрание в пользу свою или других лиц;
14) виновные в подаче голоса при выборах в Народное Собрание, заведомо не имея на то права или утратив таковое, или в подаче голоса несколько раз в одном или нескольких участках;
15) виновные в умышленном искажении результатов голосования при отобрании подсчете, при оглашении избирательных записок, либо в умышленном повреждении или похищении поданных избирательных записок или избирательных производств, или подложном добавлении избирательных записок или изменении избирательных производств;
16) виновные в противозаконном разглашении тайны голосования при выборах в Народное Собрание;
17) члены избирательной комиссии или иные должностные лица, виновные в умышленном нарушении положения о выборах в Народное Собрание с целью оказать влияние на исход выборов в пользу или во вред тому илл иному кандидатскому списку или кандидату.
- Примечание. Род и степень наказания определяются особым законом, а до издания такового суд определяет наказание на основании своего убеждения сообразно с мерою содеянного.
Глава 10. Об издержках по выборам в Народное Собрание
Статья 83. Избирателям не производится вознаграждения ни за потерю времени, ни в возмещение ра сходов на путевые издержки.
Статья 84. Расходы по составлению избирательных списков относятся на средства государственного казначейства.
Статья 85. На расходы, сопряженные с выборами, а также на прочие расходы по содержанию комиссий по делам о выборах в Народное Собрание открывается кредит в общем законодательном порядке.
Статья 86. Расходы по предоставлению и приспособлению помещений для надобностей участковых избирательных комиссий, а также районных и областных по делам о выборах в Народное Собрание комиссий, равно, как и по их отоплению и освещению, возлагается на средства надлежащих органов местного самоуправления.
Раздел II. О порядке выборов в армии
Глава 1. Общие положения
Статья 87. Армия голосует совместно и наравне с гражданским населением по месту ее нахождения я момент выборов на общих установленных разделом I сего положения основаниях, с из’ятиями, изложенными ниже в сей главе и в отношении частей, находящихся в момент выборов на оперативном фронте или в передвижении.
Статья 88 Фронтовым избирательный округ составляется из воинских частей и обслуживающих войска учреждений и организаций на театре военных действий, расположенных в войсковых районах, подчиненных командующим армиями фронта.
Число членов Народного Собрания от армии определяется в отдельных избирательных фронтовых округах по рассчету один член от семи с половиной тысяч избирателей, причем остаток в четыре тысячи дает право на избрание еще одного депутата, меньший остаток отбрасывается.
Статья 89. Для подачи голосов избиратели во фронтовых избирательных округах распределяются по избирательным участкам, образуемым по постановлению фронтовых по выборам комиссий в составе воинских частей, их подразделений, а также обслуживающих войска учреждений и организаций.
Глава 3. Об учреждениях, заведывающих производством выборов
Статья 90. Заведывание производством выборов во фронтовых избирательных округах возлагается на действующие под общим наблюдением Центральной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии учреждения:
1) фронтовые комиссии;
2) армейские комиссии и
3) полковые или соответствующие им комиссии.
Статья 91. Фронтовые комиссии образуются в каждом фронтовом избирательном округе и состоят из четырех лиц, в том числе Председателя, назначаемых командующим армией фронта. Сверх сего в состав комиссии на правах членов входит представитель от каждой политической партии и, кроме того, от каждой группы избирателей, заявившей кандидатские списки, не более, как по одному от каждой группы или партии. По одного из членов комиссии возлагаются обязанности секретаря комиссии.
Статья 92. Фронтовым комиссиям присваиваются права н обязанности областных комиссий.
Статья 93. Армейские комиссии образуются в каждой армии из трех лиц, в том числе председателя, назначаемых фронтовой комиссией. Сверх сего в состав комиссии могут войти на правах членов по одному лицу от каждой группы и партии, заявивших кандидатский список.
Статья 94. Армейским комиссиям присваиваются права и обязанности районных комиссий.
Статья 95. Полковые или соответствующие им комиссии состоят из трех членов, назначаемых армейской комиссией. Члены комиссии из своей среды избирают председателя и секретаря. Сверх сего в состав комиссии могут войти на правах членов по одному лицу от каждой группы избирателей, заявившей кандидатский список и указавшей своего представителя, подлежащего включению в состав данной комиссии.
Статья 96. Полковым или соответствующим им комиссиям присваиваются права и обязанности участковых избирательных комиссий.
Глава 3. Об избирательных списках
Статья 97. Для производства выборов составляются списки избирателей отдельно по каждому полковому или соответствующему избирательному участку.
Никто не может быть включен в избирательные списки более, чем по одному участку.
Статья 98. Не позднее, чем за двадцать дней до начала выборов в каждом избирательном фронтовом округе, канцелярии полков или других воинских частей либо учреждений под надзором полковых или соответствующих им комиссии приступают к составлению избирательных списков.
Статья 99. В избирательный список участка вносятся все имеющие по общим законам право участия в выборах лица, входящие в состав части, учреждения или организации и ко дню составления списка находящиеся на лицо. Кратковременная отлучка по службе или в отпуск не служит препятствием к внесению в список. Лица, прибывшие в часть позднее дня опубликования списков, вносятся в таковые лишь по их о том заявлении до дня выборов.
Статья 100. В избирательном списке обозначается фамилия, имя, отчество и возраст избирателя.
Статья 101. Избирательный список должен быть составлен во всяком случае не позднее, чем за пятнадцать дней до начала выборов в каждом фронтовом округе, после чего избирателям предоставляется право обозревать списки.
Статья 102. Жалобы и протесты на неправильность или неполноту списков подаются в армейскую комиссию не позднее, чем за пять дней до выборов и рассматриваются комиссией немедленно и окончательно с указанием мотивов отказа или удовлетворения жало бы, каковое решение прикладывается к выборному производству.
Статья 103. Исправленные списки должны быть состав лены и опубликованы не позднее, чем за три дня до выборов.
Статья 104. О количестве окончательно внесенных в списки полковая или соответствующая ей комиссия не медленно доносит армейской комиссии, а последняя — фронтовой комиссии для точного определения подлежа щего избранию числа членов Народного Собрания от данного фронтового округа. О состоявшемся распределении фронтовая комиссия немедленно доносит Центральной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии на утверждение с указанием оснований исчисления.
Глава 4. О кандидатских списках
Статья 105. Кандидатские списки в каждом фронтовом жруге заявтяются группами избирателей на общем изложенном в разделе I и основании, но не позднее, чем за десять дней до дня выборов, во фронтовую комиссию.
Статья 106. В список могут быть внесены и лица, не состоящие в войсках.
Статья 107. Заявления о соединении кандидатских списков подаются во фронтовую комиссию не поз шее, чем за семь дней до дня начала выборов в этом округе.
Статья 108. Группа избирателей, заявившая список и желающая, чтобы ее представитель был включен в состав полковой комиссии, указывает лицо, которое подлежит включению в означенную комиссию.
Статья 109. В случае, если заявленный список не отвечает требованиям, указанным в разделе 1-м Положения, то фронтовая комиссия в течение двух дней сообщает заявителю о недостатках списка. Заявления устраняющие указанные недостатки, могут быть по-даваемы не позднее, чем за семь дней до начала выборов в данном округе.
Статья 110. Кандидатские списки по их приеме и нумерации публикуются фронтовой комиссией и сообщаются всем армейским и полковым комиссиям не позднее, чем за шесть дней до дня выборов.
- Примечание. Исправления и изменения кандидатских списков могут производиться порядком, указанным в примечаниях 1-м и 2-м статьи 42.
Статья 111. По условиям боевой обстановки армейские комиссии или, даже, в зависимости от этой обстановки, полковые комиссии могут постановить об открытии приема избирательных записок в данной армии или в данном участке ранее на четыре или менее дня, установленного для всей Республики первого дня выборов или позднее, но не более, чем на три дня от последнего дня выборов, назначенного для всей Республики.
Статья 112. В отношении порядка производства выборов в воинских частях, находящихся ко времени и в момент выборов в передвижении, Центральной по делам о выборах в Народное Собрание комиссии предоставляется право в порядке инструкционном определить условия, при которых будут производиться выборы в означенных войсковых частях, порядок составления избирательных списков, представления кандидатских списков, конструкцию избирательных комиссий и т. д.
Число членов Народного Собрания от выделенных в особые избирательные округа воинских частей, находящихся в передвижении, определяется на основа ниях. указанных во второй части Статья 88.
| Председатель Учредительного Собрания | |
| А.С. Шилов |
| Старший товарищ председателя | |
| В.А. Бородавкин |
| Товарищи председателя | |
| И.П. Кларк, П.В. Лехов, Ф.С. Мансветов, П.Н. Дамбиков, Ф.И. Федотов |
| Старший секретарь | |
| С.Ф. Суховий |
| Товарищи секретаря | |
| М.И. Бородин, Т.С. Яценко, С.П. Никифиров, С.С. Киргизов, Г.П. Боровинский |