Рассмотрев проект Договора о Союзе Суверенных Государств, представленный для обсуждения Президентом СССР, отмечая большую работу, проведенную Подготовительным комитетом, образованным Съездом народных депутатов СССР, Комиссией второго Съезда народных депутатов РСФСР, положительно оценивая достигнутые соглашения по большинству принципиальных положений проекта Договора, Верховный Совет РСФСР постановляет:
1. Признать возможным подписание Договора о Союзе Суверенных Государств с учетом внесенных Верховным Советом РСФСР изменений и дополнений.
2. Для согласования текста и подписания Договора о Союзе Суверенных Государств утвердить Государственную делегацию РСФСР в следующем составе:
Президент РСФСР (руководитель Государственной делегации);
Председатель Верховного Совета РСФСР;
Председатель Совета Министров РСФСР;
председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по законодательству;
председатель Комиссии Совета Республики Верховного Совета РСФСР по бюджету, планам, налогам и ценам;
председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по вопросам межреспубликанских отношений, региональной политики и сотрудничеству;
председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по вопросам экономической реформы и собственности;
председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по международным делам и внешнеэкономическим связям;
делегации республик в составе РСФСР (утверждаются Верховными Советами республик);
председатель Волгоградского областного Совета народных депутатов, председатель Сахалинского областного Совета народных депутатов, председатель Свердловского областного Совета народных депутатов, мэры городов Москвы и Ленинграда (от краев и областей РСФСР).
3. Государственной делегации Российской Федерации в ходе завершения совместной работы над текстом Договора, основываясь на Конституции РСФСР и Декларации о государственном суверенитете РСФСР, руководствоваться следующими принципиальными положениями:
РСФСР совместно с республиками в составе РСФСР выступает в качестве сложного субъекта Союза ССР и подписывает Договор единой Государственной делегацией;
исключительная компетенция Союза рассматривается как сфера совместных интересов всех государств, образующих Союз; республики наделяют органы Союза ССР полномочиями, необходимыми для реализации совместных интересов всех республик;
формирование союзного бюджета осуществляется из фиксированных взносов республик, образующих Союз;
распространение юрисдикции РСФСР на все предприятия, расположенные на ее территории, включая предприятия оборонной промышленности;
право союзных республик на самостоятельные определение порядка и принятие решений о предоставлении лицензий на проведение экспортно - импортных операций;
совместное (Союз - союзные республики) осуществление единого таможенного дела, при котором размеры таможенных пошлин и тарифов согласовываются Союзом с союзными республиками;
неизменность границ между суверенными республиками в качестве постоянного фактора их пребывания в составе Союза ССР.
Кроме того, считать необходимым уточнить и согласовать следующие вопросы Договора:
новая Конституция Союза ССР не должна противоречить положениям Договора о Союзе Суверенных Государств. В Договоре необходимо предусмотреть механизм принятия Конституции Союза ССР - не позднее шести месяцев с момента подписания Договора или сформирования нового Верховного Совета СССР. При этом Конституция должна вступать в силу после ее одобрения всеми союзными государствами, образующими Союз;
состав делегации РСФСР в Совете Республик Верховного Совета СССР должен определяться в порядке, устанавливаемом Верховным Советом РСФСР. При этом количественный состав делегации должен отражать интересы всего населения РСФСР и сохранять квоты национально - государственных и национально - территориальных образований, определенных Конституцией СССР 1977 года;
Договор должен иметь исчерпывающий перечень приложений, содержащих механизм и сроки реализации основных его статей, которые разрабатываются и принимаются одновременно с Договором.
4. Поручить Государственной делегации РСФСР подписать Договор о Союзе Суверенных Государств после окончательного согласования проекта с делегациями государств, участвующих в договорном процессе.
Перед подписанием текст Договора представить Верховному Совету РСФСР.
| Председатель Верховного Совета РСФСР | |
| Б.Н.ЕЛЬЦИН |
5 июля 1991 г.
№ 1548-I