Резолюция Парламентской ассамблеи ОБСЕ от 8 июля 2015 года

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску

За: 96 Против: 7 Воздержались: 32

Резолюция Парламентской ассамблеи ОБСЕ от 8 июля 2015 года «Продолжение очевидных, грубых и неисправленных нарушений Российской Федерацией обязательств в рамках ОБСЕ и международных норм»
Источник: Файл:Хельсинкская декларация и резолюции 2015.pdf


Парламентская ассамблея ОБСЕ

Резолюция
от 8 июля 2015 года

Продолжение очевидных, грубых и неисправленных нарушений Российской Федерацией обязательств в рамках ОБСЕ и международных норм

1. Подчеркивая, что Российская Федерация обязалась поддерживать принципы, закрепленные в Хельсинкском заключительном акте 1975 года, к которым относятся принципы суверенного равенства; уважения прав, присущих суверенитету; неприменения силы или угрозы силой; нерушимости границ; территориальной целостности государств; мирного урегулирования споров; невмешательства во внутренние дела; уважения прав человека и основных свобод; равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничества между государствами; и добросовестного выполнения обязательств по международному праву,

2. напоминая статью 2 (4) Устава Организации Объединенных Наций, Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум) 1994 года, Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и Российской Федерацией от 31 мая 1997 года и Алма-Атинскую декларацию от 21 декабря 1991 года,

3. выражая поддержку резолюции 2202 (2015) Совета Безопасности ООН, в которой Совет Безопасности вновь заявил о своем полном уважении суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины и одобрил "Комплекс мер по выполнению Минских соглашений" от 12 февраля 2015 года,

4. вновь подтверждая резолюцию Парламентской ассамблеи ОБСЕ об очевидном, грубом и неисправленном нарушении хельсинкских принципов Российской Федерацией, принятую на ее двадцать третьей ежегодной сессии в 2014 году,

5. подчеркивая, что согласно международному праву никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться законными,

6. отмечая с обеспокоенностью сохраняющееся присутствие поддерживаемых Российской Федерацией вооруженных групп, военных инструкторов и наемников на территории Украины,

7. особо отмечая необходимость полного выполнения самой Российской Федерацией своих обязательств по Минским соглашениям 2014 года и "Комплекса мер по выполнению Минских соглашений" 2015 года, а также использования своего существенного влияния на пророссийские незаконные вооруженные группы в определенных районах Донецкой и Луганской областей Украины для того, чтобы они поступали таким же образом,

8. одобряя предпринимаемые в "нормандском формате" дипломатические усилия и работу Трехсторонней контактной группы и ее четырех рабочих групп, а также будучи убеждена в том, что кризис в Украине и вокруг нее может быть разрешен только дипломатическими и политическими средствами,

9. с удовлетворением отмечая работу Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ и других институтов и структур ОБСЕ,

10. будучи глубоко встревожена тем, что в условиях оккупации положение в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе, Украина, продолжает ухудшаться, что приводит к серьезным нарушениям прав человека и основных свобод,

11. будучи глубоко обеспокоена тяжелым гуманитарным и экономическим положением в затрагиваемых конфликтом районах Донецкой и Луганской областей,

12. выражая глубокое сочувствие миллионам людей, затронутых кризисом в Украине и вокруг нее, включая внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и беженцев,

13. принимая к сведению просьбу Украины к Организации Объединенных Наций и Европейскому союзу развернуть миссию (операцию) по поддержанию мира в определенных районах Донецкой и Луганской областей Украины,

14. подчеркивая ответственность Украины за дальнейшее обеспечение уважения и защиты прав человека всех людей в Украине, а также за поощрение терпимости, диалога и взаимопонимания между ее различными языковыми, этническими и религиозными общинами,

15. подчеркивая также важность конструктивных и эффективных экономических, конституционных и управленческих реформ в Украине, а также последовательных усилий правительства Украины по борьбе с коррупцией,

16. понимая, что в результате агрессии Российской Федерации Украине стало гораздо труднее использовать положительные последствия недавно начатых реформ и антикоррупционных мер в интересах восстановления и роста экономики,

17. выражая обеспокоенность тем, что экономическое положение в Украине становится настолько тяжелым, что для окончательного восстановления будет все больше требоваться щедрая внешняя поддержка в форме гуманитарного содействия, прямой экономической помощи и реструктуризации долга,

18. отмечая текущие нарушения принятых в рамках ОБСЕ обязательств в Российской Федерации, особенно в области человеческого измерения, которая допускает и поощряет вопиющее и дестабилизирующее поведение по отношению к соседним и близлежащим государствам,

Парламентская ассамблея ОБСЕ

19. осуждает одностороннее и неоправданное посягательство Российской Федерации на суверенитет и территориальную целостность Украины, а также продолжение очевидных, грубых и неисправленных нарушений принципов Хельсинкского заключительного акта, которыми характеризуется такое посягательство;

20. осуждает также несоблюдение Российской Федерацией Хельсинкских принципов суверенитета, целостности, нерушимости международно признанных границ и запрещения применения силы и угрозы силой в отношении других государств−участников ОБСЕ;

21. считает, что действия Российской Федерации в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе, а также в определенных районах Донецкой и Луганской областей Украины являются актами военной агрессии против Украины;

22. заявляет, что референдум, проведенный 16 марта 2014 года в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе, не имеет юридической силы, повторяет свой призыв к Российской Федерации аннулировать незаконную аннексию этого региона и призывает государства-участники воздерживаться от любых действий или контактов, которые могли бы быть истолкованы как признание незаконной аннексии Автономной Республики Крым и города Севастополя;

23. выражает свою глубокую обеспокоенность по поводу нарастающей милитаризации в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе и заявлений некоторых российских должностных лиц, свидетельствующих о намерении Российской Федерации разместить в этом регионе ядерное оружие, как действий, которые подрывают мир и безопасность в глобальном, общеевропейском и региональном масштабе;

24. призывает Российскую Федерацию прекратить свою кампанию дестабилизации в Украине, в том числе эскалацию конфликта в определенных районах Донецкой и Луганской областей, и вообще полностью выйти из Украины;

25. призывает также Российскую Федерацию остановить поставки и перемещение тяжелого вооружения, боеприпасов, подразделений российских Вооруженных Сил и наемников через российскую границу в Восточную Украину, прекратить оказание любой военной, финансовой или материально-технической помощи незаконным вооруженным группам в Донецкой и Луганской областях Украины, в том числе посредством так называемых "гуманитарных конвоев", и обратить вспять наращивание войск и военного снаряжения вдоль российской границы с Украиной;

26. призывает к полному выполнению Минских соглашений 2014 года и "Комплекса мер по выполнению Минских соглашений" 2015 года, включая всеобъемлющее прекращение огня, и призывает все стороны к работе по достижению мирного разрешения и прочного политического урегулирования кризиса в Украине и вокруг нее;

27. особо отмечает, что возобновление эффективного контроля над украинско-российской границей по-прежнему имеет жизненно важное значение для устойчивой деэскалации кризиса, и призывает предоставить Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ полный и беспрепятственный доступ по всей территории Украины, включая всю территорию, контролируемую пророссийскими незаконными вооруженными группами, а также в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе;

28. призывает Российскую Федерацию незамедлительно освободить и возвратить в Украину задерживаемого пилота и члена Верховной Рады Надю Савченко, кинорежиссера Олега Сенцова, Олександера Кольченко и всех других незаконно задерживаемых украинских граждан;

29. предлагает государствам-участникам оказывать гуманитарную помощь и поддержку усилиям украинского правительства по реконструкции в затронутых конфликтом районах Донецкой и Луганской областей Украины в соответствии с международными стандартами и с соблюдением суверенитета Украины;

30. осуждает уничтожение 17 июля 2014 года в Донецкой области рейса MH17 авиакомпании "Malaysian Airlines" и призывает привлечь ответственных к ответу в соответствии с обязательствами в рамках ОБСЕ и международными стандартами;

31. осуждает ухудшение положения в области прав человека в Автономной Республике Крым и в городе Севастополе, включая запугивания, преследования и дискриминацию в отношении групп населения из числа крымских татар и этнических украинцев, нарушения свободы религии и нарушения свободы средств массовой информации, в том числе цензуру и закрытие независимых средств массовой информации, в частности телевизионной компании "АТР";

32. призывает все государства-участники соблюдать принятые в рамках ОБСЕ обязательства в области человеческого измерения в Украине и вокруг нее и призывает все государства-участники, de facto власти и другие группы в Украине и вокруг нее соблюдать свои обязательства по международному гуманитарному праву, уважать и защищать права человека, а также проводить оперативные и эффективные расследования по всем утверждениям о нарушениях прав человека;

33. настоятельно призывает Российскую Федерацию как оккупирующую державу в Автономной Республике Крым и городе Севастополе разрешать и упрощать работу в этом регионе международных организаций и правозащитных неправительственных организаций, Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека и Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации;

34. предлагает государствам-участникам содействовать оказанию ОБСЕ всей необходимой поддержки в выполнении ею своих обязательств в Украине;

35. поздравляет украинский народ с проведением в 2014 году президентских и парламентских выборов, которые в основном соответствовали международным обязательствам;

36. с удовлетворением отмечает принятие в Украине нескольких законов, которые, в случае их выполнения, укрепят экономику и верховенство права и помогут в борьбе с коррупцией;

37. предлагает государствам-участникам обеспечивать более широкое гуманитарное содействие и надлежащий уровень экономической помощи, а также другие виды поддержки в качестве прямого отклика на неизменную приверженность правительства Украины борьбе с коррупцией, поощрению инвестиций, обеспечению энергетической безопасности и оказанию гражданам Украины медицинских и прочих услуг и принимаемые им в этих областях меры;

38. принимает к сведению положительное воздействие активного восстановления украинской экономики на торговлю, сотрудничество и безопасность в регионе ОБСЕ;

39. подтверждает право Грузии и Республики Молдова на свободу от силового внешнего влияния со стороны Российской Федерации и вновь подтверждает свою поддержку их независимости, суверенитета и территориальной целостности;

40. поддерживает усилия по поиску долгосрочных, мирных решений конфликта в Украине, а также замороженных конфликтов в Грузии (Южная Осетия и Абхазия), Республике Молдова (Приднестровье) и Азербайджане (Нагорный Карабах и прилегающие к нему территории) с соблюдением принципов Хельсинкского заключительного акта и международного права в целях обеспечения стабильного, благополучного и демократического будущего для всего населения этих государств;

41. призывает Российскую Федерацию предпринять практические шаги по выполнению Бакинской декларации ПА ОБСЕ 2014 года и резолюции под названием "Очевидное, грубое и неисправленное нарушение хельсинкских принципов Российской Федерацией";

42. настоятельно призывает Российскую Федерацию соблюдать все свои обязательства в отношении уважения прав человека и основных свобод, а также построения, консолидации и укрепления демократических институтов;

43. напоминает всем другим государствам-участникам о постоянной необходимости рассматривать и принимать надлежащие меры для обеспечения прав человека, демократии и верховенства права с помощью мирных средств в чрезвычайных обстоятельствах в условиях совершения очевидных, грубых и неисправленных нарушений соответствующих обязательств в рамках ОБСЕ.