| «УТВЕРЖДАЮ» | |
| Командующий войсками | Член Военного Совета |
| 1-го Прибалтийского фронта генерал-лейтенант Баграмян |
1-го Прибалтийского фронта генерал-лейтенант Леонов |
Сборник боевых документов/09/11
| Временная инструкция по комендантской службе во фронтовом, армейском и войсковом тылу № 002146 от 5.6.44 |
| См. Выпуск 9. Дата создания: 5 июня 1944, опубл.: 1949. Источник: Генеральный Штаб. Военно-научное управление. Сборник боевых документов Великой Отечественной войны. — М.: Воениздат, 1949. — Т. 9. |
Временная инструкция |
| 5 июня 1944 г. |
I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ КОМЕНДАНТСКОЙ СЛУЖБЫ |
1. Путем организации и установления постоянного, строжайшего порядка на дорогах скрыть войска, обозы, автотранспорт и боевую технику на марше и в районах их расположения от воздушного и наземного наблюдения и разведки противника. |
2. Не допускать никаких нарушений маскировки, пресекать на месте всякое нарушение требований скрытного движения и расположения войск на месте. |
II. ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО КОМЕНДАНТСКОЙ СЛУЖБОЙ |
1. Руководство комендантской службой осуществляется: |
а) во фронтовом тылу – начальником штаба фронта и его заместителем; |
б) в армейском тылу – начальниками штабов армий; |
в) в войсковом тылу – командирами стрелковых корпусов. |
2. Фронтовая, армейская и войсковая тыловые полосы разбиваются на комендантские районы. |
В границы каждого комендантского района включаются 2-4 дороги. |
Руководство комендантской службой в районе осуществляется комендантом района из офицеров оперативных отделов штабов фронта, армий и корпусов. При коменданте района создается комендатура в составе: |
| Заместителей комендантов | 1-2 человека | |
| Офицеров связи | 3-4 человека | |
| Резерв коменданта (конное или стрелковое отделение) | 8-10 человек |
3. Комендантские районы разбиваются на комендантские участки, включающие 3-5 км дороги. |
Комендантский участок состоит из одного офицерского и двух-четырех красноармейских парных комендантских неподвижных постов, одного-двух парных подвижных комендантских постов из резерва комендатуры участка. |
Руководство комендантской службой на участке осуществляется комендантом участка из офицеров резерва фронта и армии. При коменданте участка создастся комендатура участка в составе: |
| Помощников комендантов | 1-2 человека | |
| Резерв коменданта (одно стрелковое отделение) | 7-10 человек |
Командиры этих рот и батальонов являются заместителями комендантов района, командиры взводов – заместителями комендантов участков; кроме того, командиры рог и батальонов выполняют свои прямые обязанности по воспитанию личного состава своих подразделений, организуют их питание и быт. |
III. ЗАДАЧИ КОМЕНДАНТСКОЙ СЛУЖБЫ |
1. Добиваться того, чтобы все передвижения войск, обозов, автотранспорта и боевой техники производились скрытно от воздушного и наземного наблюдения противника и только в ночное время. В каком бы положении рассвет ни застал войска и их тылы, на всех дорогах должно быть мертво. |
2. Не допускать нарушения дисциплины марша: растяжки колонн, использования сигнальных и осветительных ракет. Требовать от командиров частей и подразделений устранения установленных нарушений маскировки при движении или расположении войск. |
3. Воспретить движение грузового автотранспорта днем без специальных пропусков, выдаваемых начальником тыла фронта, а ночью допускать движение только с потушенными фарами. Санитарные и грузовые машины, следующие с ранеными, пропускать беспрепятственно в любое время суток. Санитарные машины без раненых пропускать только к фронту. Легковым машинам во фронтовой и армейской полосе разрешить движение круглосуточно без специальных пропусков, а ночью – с зажженной левой фарой. Воспретить движение автомашин на большой скорости и обгон их. |
4. Требовать, чтобы движение войск, обозов, автотранспорта и боевой техники производилось только по намеченным дорогам, не допуская отклонения на параллельные дороги и тропы. Не допускать создания пробок на дорогах. |
5. Допускать учения и занятия на местности с соблюдением мер маскировки в любом районе, кроме полей видимости, наблюдаемых противником с наземных наблюдательных пунктов. |
6. При расположении войск на больших привалах и в пределах комендантского района (участка) требовать тщательной маскировки войск, рассредоточенного расположения личного состава, обозов, автотранспорта и боевой техники. |
Категорически запрещать разведение костров. Подготовку пищи в кухнях допускать в укрытых местах из удалении 500-1000 м от района расположения части или подразделения. При необходимости подготовки пищи в котелках требовать от командиров частей (подразделений) производить таковую организованно, в определенных укрытых местах. |
7. Всех военнослужащих, следующих мелкими группами, а также повозки и автомашины с наступлением рассвета и в течение дня задерживать, группировать их на скрытых участках местности и с наступлением темноты отправлять по маршруту в свои части. |
8. У лиц, следующих одиночным порядком, тщательно проверять документы, подозрительных задерживать и направлять к коменданту района. |
IV. КОМЕНДАНТСКИЙ РАЙОН |
1. Комендант района непосредственно подчиняется: |
а) во фронтовом тылу – начальнику штаба фронта и его заместителю; |
б) в армейском тылу – начальникам штабов армий; |
в) в войсковом тылу – командирам корпусов. |
2. Коменданту района подчиняются все комендантские участки, комендантские посты, а также контрольно-пропускные и регулировочные посты дорожной службы, находящиеся в границах его района. |
3. Комендант района несет полную ответственность за организацию и несение службы в пределах своего района и за выполнение всех требований, изложенных в приказах и настоящей инструкции. |
4. Комендант района обязан: |
а) определить участки дорог, силы и состав комендантских участков в своем районе; |
б) установить твердый внутренний порядок в несении службы комендантским нарядом и лично не менее одного раза в сутки проверять службу комендантских участков и комендантских постов; |
в) вести точный учет отдельных подразделений и их командиров (по номерам полевой почты, не показывая действительного наименования и номера части), нарушающих правила маскировки при движении; |
г) определить укрытые районы на всех дорогах, куда будет необходимо сосредоточивать войска, обозы, автотранспорт и боевую технику, если таковых застанет рассвет; |
д) учитывать загрузку дорог и по мере необходимости усиливать состав комендантских участков за счет своего резерва; |
е) организовать дополнительно подвижное патрулирование конными и пешими комендантскими постами участков дорог, наиболее загруженных движением войск и их тылов; |
ж) личным выездом устранять все нарушения в порядках движения войск на дорогах своего района; |
з) организовать размещение и питание личного состава комендантского района; не допускать перебоев в питании комендантских постов и участков; |
и) организовать медицинскую помощь личному составу комендантского района через ближайшие санитарные учреждения и, по мере необходимости, вызывать своим распоряжением машины и медицинский персонал. |
5. Комендант района имеет право: |
а) при грубом нарушении правил маскировки во время движения запрашивать номер полевой почты проходящей части или подразделения и фамилии их командиров; |
б) задерживать отказывающихся выполнять требования настоящей инструкции, о чем немедленно докладывать: во фронтовом тылу – начальнику штаба или его заместителю; в армейском тылу – начальнику штаба армии; в войсковом тылу – командиру корпуса; |
в) пользоваться средствами связи на контрольно-телефонных станциях в своем районе. |
6. Комендант района ежедневно к 5.00 и 20.00 докладывает по установленной форме о всех нарушениях по маскировке, допущенных при движении войск и их тылов. О явных, грубых нарушениях маскировки докладывать немедленно. |
V. КОМЕНДАНТСКИЙ УЧАСТОК |
1. Комендант участка непосредственно подчиняется коменданту района и его заместителю. |
2. Коменданту участка подчиняются комендантские посты, а также контрольно-пропускные и регулировочные посты дорожной службы, находящиеся в границах участка. |
3. Комендант участка несет полную ответственность за службу комендантских постов в пределах своего участка и за выполнение всех требований, изложенных в приказах и в настоящей инструкции. |
Комендант участка обязан: |
а) установить твердый внутренний порядок и лично, не менее двух раз в сутки, проверять службу комендантских постов; |
б) организовать укрытые районы на своем участке, куда будет необходимо сосредоточивать войска, обозы, автотранспорт и боевую технику, если таковых застанет рассвет; |
в) учитывать степень загрузки дорог проходящими войсками и по мере необходимости усиливать (или вновь выделять) комендантские посты; |
г) личным выездом устранять все нарушения при движении войск на дороге; |
д) наблюдать, чтобы личный состав комендантского участка был накормлен; о всех перебоях с питанием немедленно докладывать коменданту района; |
е) организовать медицинскую помощь личному составу комендантского участка через ближайшее санитарное учреждение; при заболевании лиц комендантской службы немедленно докладывать коменданту района. |
4. Комендант участка имеет право: |
а) при грубом нарушении правил маскировки во время движения уточнить номер полевой почты и проходящей части и подразделений и фамилии их командиров; |
б) требовать удостоверения личности у офицерского и рядового состава, отказывающихся выполнять требования настоящей инструкции, о чем немедленно докладывать коменданту района; |
в) пользоваться проходящим автотранспортом; |
г) пользоваться средствами связи на контрольно-телефонных станциях в своем районе. |
VI. КОМЕНДАНТСКИЙ ПОСТ |
1. Комендантский пост состоит из двух человек: сержанта (старший поста) и рядового. |
Комендантский пост непосредственно подчиняется коменданту участка и его помощнику, а при расположении войск на месте – коменданту соответствующего соединения и части. |
2. Комендантский пост следит за проходящими войсками, обозами автотранспортом и боевой техникой, не допуская нарушения маскировки. При обнаружении нарушения маскировки и требований приказов принимать меры к устранению последних. Если нарушение не устраняется немедленно докладывать коменданту участка. |
3. Службу комендантские посты несут по одному человеку, строго соблюдая расписание дежурств, установленное комендантом участка. |
4. Требования комендантского поста по выполнению настоящей инструкции обязательны для всех и должны беспрекословно выполняться. |
VII. КОМЕНДАНТСКАЯ СЛУЖБА В РАЙОНЕ РАСПОЛОЖЕНИЯ ВОЙСК НА МЕСТЕ |
1. Руководство комендантской службой осуществляется командирами соединений и частей, которые располагаются в данном районе. |
2. Непосредственное руководство комендантской службой в районе расположения соединения (части) осуществляется комендантами районов дивизий, бригад, полков и батальонов (дивизионов) из числа ответственных офицеров штабов дивизий, бригад, полков, батальонов (дивизионов). При коменданте создается комендатура, силы и состав которой зависят от величины района, количества дорог, характера местности и количества войск. |
3. Комендантскую службу в районе намеченного расположения войск, как правило, развертывать до прибытия войск в этот район. При расположении стрелковой дивизии в одном районе вместе с комендантом дивизионного района высылать комендантов районов полков, батальонов и приданных частей. Снимать комендантов после ухода войск из занимаемого района. |
4. По прибытии в район, намеченный для расположения войск комендант дивизионного района определяет район для комендатур полков, количество и места комендантских постов. Размещение комендантских постов должно носить характер кругового заграждения всех дорог, исключающего выход и вход посторонних лиц в район расположения войск. |
Точно так же планируют службу и коменданты полкового и батальонного районов. |
5. Комендант района дивизии, полка, батальона и т. д. подчиняется непосредственно командиру соединения (части), несет полную ответственность за комендантскую службу в своем районе и за выполнение всех требований настоящей инструкции. |
6. При расположении войск на месте комендант обязан: |
а) требовать самой тщательной маскировки войск, обозов, автотранспорта, боевой техники, не допускать их скопления и движения в светлое время дня; |
б) не допускать проникновения шпионов, диверсантов в район расположения соединения и части, для чего тщательно проверять документы у всех лиц офицерского и рядового состава, приходящих в район расположения войск; подозрительных лиц задерживать и направлять в ближайшие органы контрразведки «Смерш»; |
в) установить твердым внутренний порядок в несении службы комендантским нарядом и лично, не менее двух раз в сутки, проверять службу подчиненных комендатур и комендантских постов. |
7. Комендант района имеет право задерживать лиц офицерского и рядового состава, отказывающихся выполнять требовании настоящей инструкции, о чем немедленно докладывать командиру соединения (части) или их начальникам штабов. |
VIII. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ КОМЕНДАНТСКОЙ СЛУЖБЫ В ВОЙСКОВОЙ ПОЛОСЕ |
1. В войсковой полосе, в которой происходит массовое сосредоточение войск, обозов, автотранспорта и боевой техники, интенсивный подвоз всех видов запасов и эвакуация, самая интенсивная и напряженная боевая деятельность всех родов войск – комендантская служба приобретает исключительно важное значение. |
Особыми задачами комендантской службы в войсковой полосе является необходимость скрыть от воздушного и главным образом наземного наблюдения противника: |
а) сосредоточение войск, их тылов и боевой техники; |
б) строительство огневых позиций и размещение на них артиллерии; |
в) командные и наблюдательные пункты войсковых, артиллерийских и специальных соединений, частей и подразделений; |
г) подвоз всех видов запасов, необходимых для питания и боя войск; |
д) размещение медицинских и ветеринарных лечебных заведений и эвакуацию раненых, больных людей и лошадей. |
Все это требует организации особо четкой требовательной комендантской службы в этой полосе, наблюдаемой противником с земли и с воздуха. |
2. Войсковая полоса в границах каждого корпуса разбивается на 2-3 комендантских района. При узкой полосе и при лесистой местности может быть организован один комендантский район. Комендантские районы разбиваются на комендантские участки. Комендантами районов и участков должны быть подобраны ответственные офицеры штаба корпуса и штабов дивизий. Состав комендатур районов и участков зависит от наличия дорог, характера местности и от количества сосредоточиваемых войск, но в таком количестве, которое обеспечило бы наведение строжайшей маскировочной дисциплины в войсках. |
Руководство комендантской службой осуществляется непосредственно командиром корпуса, он же организует проводную связь с комендантами районов и участков. |
3. Комендантская служба на дорогах осуществляется на общих основаниях ответственными комендантскими постами с распорядительными правами, устанавливающими очередность прохождения войск, обозов, автотранспорта и боевой техники. |
4. Комендантская служба в районах полей видимости: |
а) Поле видимости – это такой участок местности, который просматривается и простреливается противником с земли; главнейшей задачей комендантской службы в районе поля видимости является категорическое воспрещение всякого передвижения войск, обозов, автотранспорта и боевой техники через него днем. |
Все передвижение разрешать только ночью, автомашинам – с потушенными фарами. |
б) В районе поля видимости распоряжением командира корпуса организуется комендатура во главе с комендантом из числа офицеров соединений и частей корпуса. |
Силы и состав комендатур зависят от размеров поля видимости и количества дорог, его пересекающих. Общее руководство комендантской службой и организация проводной (двухпроводной) связи осуществляется командиром корпуса. |
Поля видимости, пересекающие дороги в войсковой полосе, обслуживаются специально назначенными комендантами районов полей видимости. |
в) Комендант района поля видимости несет полную ответственность за скрытое прохождение войск, автомашин и техники через поле видимости. |
г) Комендантская служба района поля видимости должна носить характер кругового заграждения; все входы и выходы на территорию поля видимости должны быть закрыты; комендантские посты выставляются на 100 м во внешнюю сторону от границ поля видимости; на 200-250 м во внешнюю сторону от границ поля видимости выставляются указки с надписью: «Дорога наблюдается и обстреливается – движение днем воспрещено»; ночью из резервов комендатуры выставляются дополнительные комендантские посты. |
д) Комендант района поля видимости непосредственно подчиняется коменданту района войсковой полосы. |
5. Комендантская служба в районе дивизионного обменного пункта: |
а) комендантская служба на дивизионном обменном пункте организуется командиром дивизии; непосредственное руководство комендантской службой на дивизионном обменном пункте осуществляется комендантом района из офицеров тыловой службы дивизии и состоит из одного офицерского, двух-трех красноармейских комендантских постов; |
б) комендант района дивизионного обменного пункта несет полную ответственность за маскировку складов и скрытое прохождение обозов и автотранспорта в район пункта; |
в) комендант района определяет места офицерского и красноармейских постов; комендантская служба должна носить характер круговой охраны; |
г) комендант района дивизионного обменного пункта обязан: |
– требовать, чтобы все материальные ценности, хранимые на дивизионном обменном пункте, были рассредоточены и тщательно замаскированы от воздушного и наземного наблюдения противника; |
– не допускать скопления автомашин и обозов в районе обменного пункта; для этого должны быть отведены укрытые места ожидания транспорта для разгрузки и погрузки; |
– ночью категорически воспрещать движение автомашин с зажженными фарами и разжигание костров; |
д) комендант дивизионного обменного пункта подчиняется непосредственно заместителю командира дивизии по тылу и о всех нарушениях докладывает немедленно ему. |
6. Комендантская служба в районе огневых позиций артиллерии: |
а) комендантская служба на огневых позициях организуется командирами соединений, частей и подразделений артиллерии; |
б) непосредственное руководство комендантской службой осуществляется комендантами районов огневых позиций дивизиона и полка из числа ответственных офицеров штабов дивизионов, полков; состав комендатуры зависит от величины района и характера местности; |
в) комендантская служба развертывается до начала строительных работ по устройству огневых позиций и непрерывно осуществляется до ухода артиллерии из занимаемого района; |
г) комендант района непосредственно подчинен командиру дивизиона (полка); во время строительства огневых позиций он обязан требовать тщательной маскировки строительных работ. |
Все работы по оборудованию огневых позиций должны производиться только ночью. Начинать работу с наступлением полной темноты и заканчивать за 30 минут до рассвета, после чего работающие части уводятся в укрытия, а сделанное за ночь тщательно маскируется. |
С выводом артиллерии на огневые позиции требовать тщательной маскировки материальной части артиллерии, расчетов и не допускать бесцельного движения внутри района. |
7. Комендантская служба в районах командных и наблюдательных пунктов: |
а) Комендантская служба командных и наблюдательных пунктов организуется начальниками штабов соединений и частей. |
Комендантскую службу на командных и наблюдательных пунктах, как правило, необходимо организовывать до выезда туда командира и его штаба. Размещение комендантских постов должно производиться по принципу круговой обороны. |
б) Комендант района командного и наблюдательного пункта обязан: |
– требовать самой тщательной маскировки командного и наблюдательного пункта от воздушного и наземного противника; |
– запрещать движение в дневное время одиночным или группам военнослужащих; |
– воспрещать движение автомашин в районе командного и наблюдательного пункта; для этого должны быть отведены укрытые замаскированные места (стоянки); |
– категорически воспрещать разведение костров в районе командного и наблюдательного пунктов; |
в) комендант района подчиняется непосредственно начальнику штаба соединения (части) и немедленно докладывает ему о всех нарушениях. |
IX. СЛУЖБА ВОЗДУШНОГО КОНТРОЛЯ |
1. Служба воздушного контроля имеет целью систематическое наблюдение за порядком движения войск, автотранспорта, техники и их маскировкой на дорогах в районах расположения войск. |
Общее руководство службой воздушного контроля осуществляется начальником штаба фронта и его заместителем. |
2. Воздушный контроль осуществляется днем и ночью с систематическим просмотром дорог и районом расположения войск в войсковой, армейской и фронтовой полосе на самолетах У-2, постоянными экипажами. |
3. Наблюдающий экипаж, обнаружив движение войск и обозов в дневное время и нарушение маскировки о движении и при расположении их на месте, сбрасывает вымпел над колонной и в районе расположения части с предупреждением о прекращении нарушения и немедленном принятии мер маскировки. Командиры соединений и частей должны немедленно принять меры к устранению нарушений. |
4. Если по обстановке не представляется возможным сбросить вымпел войскам, сбрасывается вымпельное донесение на ближайший комендантский участок (район) с указанием обнаруженных нарушений на том или ином участке дороги или в районах расположения войск. Комендант участка (района), получив донесение, докладывает об этом коменданту района и сам лично принимает меры к устранению нарушений. |
5. Подробные данные всех наблюдений начальник службы воздушного контроля докладывает начальнику штаба фронта или его заместителю три раза в сутки по установленному расписанию. |
Начальник штаба 1-го Прибалтийского фронта |
| № 002146 |
| Сборник боевых документов Великой Отечественной войны. Выпуск 09. |