284 ОПЕКА. силу назначенія иравительетвеппой властью. Въ виду, однакоже, того обстоятельства, что по нашему закону и лида, долженствующія быть опекунами въ силу закона, а также и указанныя въ завѣщаніи, все же назначаются опекунами опекунскими установленіями и становятся таковыми не прежде, какъ по ихъ назначеніи, нѣкоторые изъ нашихъ цивилистовъ, какъ Мейеръ, и утверждаютъ, что у насъ опека можетъ быть признаваема всегда и во всѣхъ случаяхъ только въ видѣ опеки правительственной. Большинство другихъ нашихъ цивилистовъ, какъ Любавскій, Невзоровъ, Вольманъ и нѣкоторые другіе, а также и сенатъ, напротивъ, полагаютъ, что и у насъ опека можетъ быть признаваема въ тѣхъ же трехъ видахъ, какъ и по праву римскому и уложенію германскому, на томъ основаніи, что опекуны, подлежащіе назначенію въ силу закона, или какъ указанные въ завѣщаніи, не назначаются собственно опекунами опекунскими установленіями, а только утверждаются таковыми, вслѣдствіе того, что опекунскія установленія имѣютъ право не назначать ихъ опекунами въ томъ только случаѣ, когда они являются такими лицами, которыя по закону не могутъ быть опекунами, а что въ другихъ случаяхъ, напротивъ, опекунскія установленія обязаны назначать ихъ опекунами и не въ правѣ устранять ихъ отъ опеки. Правильнымъ представляется скорѣе это послѣднее утвержденіе, вслѣдствіе того, что подкрѣпленіемъ его правильности служитъ прежде всего самъ законъ, выраженный въ 229 ст., въ которомъ прямо указано, что въ томъ случаѣ, когда въ духовномъ завѣщаніи не назначено особыхъ опекуновъ къ дошедшему малолѣтнимъ дѣтямъ имуществу, опека принадлежитъ оставшемуся въ живыхъ ихъ отцу, или матери, если только опи не принадлежатъ къ категоріи такихъ лицъ, которыя не могутъ быть по закону назначаемы опекунами, а затѣмъ и одно изъ узаконеній, показанное къ числѣ источниковъ правила 227 ст., или 215 ст. Учрежденія для управленія губерній Россійской Имперіи 7 Ноября 1775 г., въ которой сказано, что когда о малолѣтнемъ сиротѣ дойдетъ до свѣдѣнія Дворянской Опеки, то она освѣдомляется прежде всего о томъ, кто по волѣ родителей опредѣлены опекунами къ малолѣтнимъ, а затѣмъ, что только въ томъ случаѣ, когда они ими не опредѣлены, то она сама избираетъ опекуновъ къ имуществу и къ особѣ малолѣтняго, каковое постановленіе ясно указываетъ на то, что какъ родители малолѣтняго, такъ и лица, назначенныя ими въ духовномъ завѣщаніи, обязательно должны быть назначаемы опекунами опекунскими установленіями, если, разумѣется, только они не принадлежатъ къ категоріи такихъ лицъ, которыя но закону не могутъ быть опекунами, и, притомъ, одинаково, являются ли таковыми лицами родители малолѣтняго или же лица, назначенныя опекунами въ завѣщаніи, на томъ основаніи, что лица эти вообще и всегда не могутъ быть опекунами. Изъ этого же постановленія закона видно, что опекунами надъ малолѣтними въ силу закона могутъ быть назначаемы ихъ родители или, лучше сказать, одинъ изъ нихъ послѣ смерти другого.
Постановленіе это само по себѣ настолько ясно и просто, что не могло бы порождать никакихъ недоразумѣній въ отношеніи его примѣненія, если бы оно не стояло въ нѣкоторой коллизіи съ другимъ постановленіемъ закона, въ которомъ указываются еще тѣ лица, которыя должны быть назначаемы опекунами надъ сумасшедшими и въ которомъ на такихъ лицъ указывается уже не на родителей сумасшедшаго, а на его наслѣдниковъ, и, притомъ, безъ всякаго опредѣленія того, какихъ именно лицъ, являющихся его наслѣдниками и въ какой именно моментъ. Затрудненіе въ отношеніи устраненія могущаго возникать недоразѵмѣнія по отношенію опредѣленія тѣхъ лицъ, которыя въ силу закона должны быть назначаемы опекунами надъ сумасшедшими, еще болѣе, къ сожалѣнію, увеличивается тѣмъ обстоятельствомъ, что подъ закономъ этимъ не приведено никакихъ узаконеній, послужившихъ его источниками, которыя могли бы дать какой-либо матеріалъ для его разъясненія,
