При конфликте на каком-либо предприятии некоторые Б. т. прекращали посылку рабочих на это предприятие, другие ограничивались предупреждением рабочих, предлагающих свой труд, о наличии такого конфликта. 19/11 1924 клерикально-либеральным правительством издан был декрет, фактически лишивший рабочие организации всякого влияния на Б. т.: в паритетных административных советах места предоставлены только правительственным чиновникам и представителям организаций, оказывающих Б. т. финансовую помощь; поскольку профсоюзы, естественно. не могут нести крупных расходов на содержание Б. т., их участие в советах незначительно. Профсоюзы и предпринимательские организации представлены только в контрольных паритетных комиссиях.
Тем же декретом Б. т. лишены были и арбитражных функций. Эти перемены повели к ослаблению деятельности официальных Б. т. и росту «свободных» Б. т., организуемых, главным образом, клерикалами. Плата за посредничество не взимается.
В Италии содействие безработным в приискании работы стало практиковаться профсоюзами значительно позже, нежели во Франции. В 1918 в Италии был издан закон о Б. т., по к-рому Б. т. подразделяются на муниципальные и государственные.
Управляются Б. т. паритетными комиссиями из представителей от рабочих организаций и предпринимателей, под председательством лица, назначенного муниципальными или государственной властями.
Кроме Б. т., в Италии продолжают существовать посреднические бюро профсоюзов, а также предпринимательские бюро по найму. Общее руководство деятельностью Б. т. принадлежит комиссии и исполнительному комитету по трудовому посредничеству и безработице. Государственные окружные Б. т. ведают передвижением рабочих из округа в округ; работа на местах распределяется между муниципальными комитетами (в более мелких пунктах), муниципальными биржами, предпринимательскими и профсоюзными биржами; местные Б. т. связаны в провинциальные объединения; кроме того, имеются провинциальные Б. т. Сеть Б. т., т. о., весьма сложна и опирается на множество местных ячеек (свыше 4 т. муниципальных комитетов, при 18 окружных, 34 провинциальных и ок. 200 муниципальных, профсоюзных и предпринимательских Б. т.). При фашистском режиме преследование посреднических бюро профсоюзов повело к частичному их вытеснению государственными и муниципальными Б. т. Частные рекомендательные конторы, занимающиеся посредничеством в виде промысла, преследуются законом.
Испания. Декретом 1920 создан центральный департамент Б. т. при министерстве труда, но деятельность Б. т., создаваемых муниципалитетами и частной инициативой (посреднические конторы), фактически не упорядочена. Крупнейшей и наилучше организованной является муниципальная Б. т. в Мадриде, устав которой рекомендован правительством в качестве образца. Во главе мадридской биржи стоит паритетный совет из представителей рабочих и предпринимателей; Б. т. проводит в своей деятельности принцип нейтральности, не посылает рабочих на предприятия во время конфликтов и зачастую выступает в роли примирительной камеры. Посредничество бесплатное. Б. т. следит за соблюдением установившихся условий труда, отказывая в рабочих предпринимателям, ухудшающим эти условия.
Португалия. В Лиссабоне имеется Б. т. в ведении министерства торговли и общественных работ, обслуживающая (бесплатно) все отрасли труда.
Голландия. До войны в большинстве коммун имелись местные муниципальные Б. т., к-рые объединялись Ассоциацией нидерландских Б. т., входившей в нидерландский совет по безработице. В 1916 сеть Б. т. была административным порядком окончательно приведена в систему: вся страна разделена на 38 округов; в каждом наиболее крупная Б. т. приняла на себя функции окружной; окружные Б. т. объединяются центральным бюро, в ведении которого находится, сверх того, замещение мест по профессиям торговых агентов и служащих гостиничного промысла. Остальные Б. т. обслуживают все профессии.
При 5 Б. т. — специальные отделения для водников.
С 1921 Ассоциация Б. т. имеет агентуру в Германии (Обергаузен) и Франции (Париж) для использования местных рынков труда, в целях направления на них безработных Голландии. Закона о Б. т. до сих пор нет, несмотря на все настояния совета по безработице.
Норвегия. Деятельность Б. т., учрежденных в общинах по закону 12/VI 1906, была окончательно упорядочена постановлением департамента торговли 5/VII 1907. Б. т. работают под контролем паритетных комиссий, пользуются государственными субсидиями; государство оплачивает, сверх того, половину расходов по доставке безработного к месту предоставленной ему работы. Посредничество бес 390
платное. Число бирж труда в Норвегии — 43 в городах, 7 — в сельских местностях.
В Австрии до мировой войны существовали посреднические бюро профсоюзов, частные рекомендательные конторы, а с 1900-муниципальные Б. т.
Все эти виды трудового посредничества не регулировались правительством и развивались без какихлибо законодательных норм. В 1917 правительством был издан декрет, признавший муниципальные Б. т., если они отвечают требованиям закона, официальными посредническими органами. Законом 20/XI 1918, дополненным положением! 4/V1919, Б. т. переданы были в ведение особых паритетных «районных промышленных комиссий»; комиссии эти имеют право организовывать в помощь себе местные конторы в районах по своему выбору и «рабочие комиссии» на предприятиях; в ведении тех же комиссий находятся т. н. «бюро безработных». Помимо правительственных Б. т., продолжают функционировать профсоюзные Б. т. и паритетные Б. т. из предпринимателей и рабочих (наиболее крупная из профсоюзных — Б. т. металлистов), биржи различных корпораций и частные конторы найма, разрешаемые, по закону 1907, в тех пунктах, где нет правительствен. Б. т. Наибольшую роль играют правительственные Б. т. (до 60% поставленных на работу проходит через них); на втором месте — профсоюзные и паритетные (около 30%).
Венгрия. Для с. — х. рабочих конторы по найму введены законом 1848 во всех муниципалитетах и общинах; с 1921 деятельность их регулируется центральным бюро при министерстве земледелия. Для индустриальных рабочих и торговых служащих учреждены законом 1916 паритетные Б. т., во главе сети — центральное бюро, под непосредственным контролем к-рого работает центральная будапештская Б. т. При режиме Хорти законом 1922 разрешена организация платных частных контор по найму.
Румыния. Б. т. являются единственной государственной мерой борьбы против безработицы.
Сеть состоит из местных и окружных Б. т., деятельность к-рых регулируется центральной Б. т. (в Бухаресте). состоящей в ведении министерства труда.
При каждой Б. т. паритетные комиссии. Платное посредничество воспрещено. Допускаются частные «благотворительные» конторы по найму.
Польша. Трудовое посредничество осуществляется: 1) ин-том трудового посредничества, учрежденным декретом 27/11919, и его органами на местах.
При этих местных отделах профсоюзы имеют своих делегатов, информирующих профсоюзные органы об имеющемся спросе на труд. Посредничество бесплатное. Члены профсоюзов никакими преимуществами при назначении на работу не пользуются.
Б. т. обслуживают, гл. обр., неквалифицированных, с. — х. и лесных рабочих; 2) т. н. «социальными бюро трудового посредничества» при профсоюзах, учрежденными по закону 9/VIII 1924; бюро не взимают с ищущих работы никакой платы, но могут взимать с нанимателя 5% первого месячного заработка нанятого: доходы эти идут на содержание бюро; 3) частными бюро труда, действующими на основе декрета 21/X 1921 и обслуживающими, гл. обр., домашнюю прислугу и некоторые группы служащих.
Литва. Имеется биржа труда в Ковно, регистрирующая ничтожную часть существующих безработных и не играющая никакой роли в регулировании рынка труда.
Латвия. Б. т. существуют исключительно как орган защиты предпринимательских интересов, снимая с учета каждого безработного, к-рый отказался от предложенной ему работы, какова бы она ни была; такая политика Б. т., естественно, приводит к снижению и без того нищенской зарплаты.
Финляндия. Б. т. существуют во всех городах юж. Финляндии; крупнейшая из них Гельсингфорсская. Обслуживают Б. т., гл. обр., неквалифицированных рабочих, домашнюю прислугу и строителей. В сев. Финляндии имеются специальные Б. т. для рабочих лесной промышленности.
В Соед. Штатах трудовое посредничество развито чрезвычайно слабо, Б. т. имеются лишь в нек-рых городах. Сравнительно сильнее развита деятельность посреднических бюро профсоюзов.
Австралия. В Зап. Австралии Б. т. существуют свыше 20 лет, в Новом Юж. Уэльсе первая Б. т. была организована в 1892, в Юж. Австралии Б. т. учреждены в 1911, в Квинсленде — в 1915.
Сеть во всех штатах развита, имеются центральные, окружные и местные Б. т. Посредничество бесплатное, на переезд к месту работ выдается аванс в счет зарплаты. Б. т. отдельных штатов находятся в связи между собой и в сношениях с Б. т. метрополии. Они поставляют организованных рабочих. В некоторых штатах имеются особые Б. т. для демобилизованных, фактически поставляющие, однако, под этим флагом неорганизованных; профсоюзы ведут против них
