БИРЖИ ТРУДАГоды
Предложе
Спрос на Посылка ние труда на работу труд (в тыс.
1921—22 ....
1922—23 ....
1923—24 ....
1924—25 ....
1925—26 ....
3.210 4.257 3.137 2.765 3.087
ч е <л.)
2.212 3.067 2.963 1.937 2.058
1.853 2.969 2.893 2.009 1.980
Кроме указанной активной посылки, было направлено на работу в порядке пс следующей регистрации в 1923/24 и в первой половине 1924/25—1.141 тыс. ч. Приведенные данные лишь частично отражают посредническую работу Б. т., так как они не охватывают значительных кадров рабочей силы, преимущественно сезонной, направляемой на различные массовые работы — дровозаготовки, торфяные работы, сплав и т. п. — в порядке вербовок по поручениям хозорганов. Снижение предложения и спроса в 1924/25 отчасти объясняется реорганизацией бирж труда.
Б. т. в СССР резко отличаются по характеру своей работы, своим задачам, структуре и формам руководства от Б. т. капиталистических стран. Регистрация безработных и посылка на работу по закону 2/1 1925 добровольна. Точно так же добровольно обращение на Б. т. нанимателей, которым обеспечен свободный выбор рабочей силы, соответственно требующейся им специальности и квалификации. Однако, при равенстве квалификации, Б. т., направляя на работу, отдают преимущество перед др. категориями членам профессиональных союзов и нек-рым приравненным к ним группам (демобилизованным, одиноким женщинам, детям рабочих — безработных членов союзов). Профессиональные союзы, в свою очередь, при заключении коллективных договоров добиваются включения пунктов о преимущественном принятии на работу членов профессиональных союзов. — Имея своей задачей активное содействие безработным в подыскании работы и целесообразное удовлетворение поступающего спроса, Б. т. сами принимают меры к выявлению спроса на рабочую силу путем личных опросов по телефону или телеграфу, рассылки агентов и т. д. Для более полного удовлетворения спроса, Б. т. выявляют квалификацию безработных через специально организованные экспертные комиссии. В тех случаях, когда это признается необходимым, Б. т. направляют безработных на кратковременное практическое испытание в предприятия. Работа Б. т. не ограничивается мерами трудового посредничества. Б. т. ведут также большую работу в области изыскания и проведения различных мероприятий по смягчению безработицы и облегчению положения безработных. На специально отпускаемые государством средства они организуют для безработных общественные работы, различные трудовые, производственные и торгово-комиссионные коллективы, ночлежные дома, столовые, чайные и производственные дома для подростков. Б. т. имеют постоян 396
ную связь с соответствующими кассами социального страхования, которые по отметкам Б. т. выдают определенным категориям безработных пособия из фондов социального страхования. Б. т. принимают также меры к дообучению и переобучению безработных, в соответствии с поступающим к ним спросом.
В течение 1923—26 Б. т. израсходовали на борьбу с безработицей около 40 милл. рублей (в 1923—800 т. р., в 1924—5 милл. р., в 1925—17 милл. р. и в 1926—17, 2 м. р.).
Кроме того, за последние 3 года кассами социального страхования выдано безработным пособий на сумму ок. 90 милл. руб. (в 1924 ок. 20 милл. р., в 1925 ок. 30 милл. р. и в 1926 ок. 40 м. р.). Большой заслугой бирж труда является организация учета безработицы.
Услуги Б. т. бесплатны: никаких расходов в связи с обращением к ней за посредничеством ни наниматели, ни безработные не несут. При направлении безработных на работу в другое место постоянного пребывания, Б. т. выдает им и членам их семей льготные ж. — д. билеты с 50% скидкой. — Б. т. имеются во всех губернских, окружных и уездных городах СССР. В настоящее время по всему СССР имеется 256 Б. т. В мало населенных пунктах, где Б. т. отсутствуют, их функции выполняют профсоюзы. Филиалами Б. т. являются корреспондентские пункты. Они вновь созданы в 1926 в местах наибольшего отхода крестьян на заработки, расположены непосредственно в сельских местностях, при вол исполкомах и сельсоветах, и имеют целью учет и регистрацию отхожих промыслов, информацию отходников о состоянии рынка труда в др. местностях и внесение планомерности в движение крестьян на отхожие промыслы. Таких пунктов имеется до 1.200. — Б. т. в СССР входят в структуру государственного аппарата, функционируют при местных отделах труда и содержатся за счет государства.
Однако, в управлении Б. т. и отдельных их секций руководящую роль играют профессиональные союзы? Так, заведующие Б. т. и заведующие отдельными профессиональными секциями, являющиеся административно-руководящими лицами Б. т., назначаются по рекомендации профессиональных союзов, чаще всего — из числа их представителей. Для общего руководства работой Б. т. и разрешения всех возникающих в процессе их деятельности вопросов созданы комитеты Б. т., в состав к-рых входят представители профсоюзов, хозорганов и касс социального страхования. Председателем комитета является заведующий биржей труда. Б. т. состоят из ряда профессиональных секций, в к-рых производятся регистрация и посылка на работу безработных соответственных профессий или групп профессий.
Напр., секция металлистов обслуживает безработных металлистов, секция совторгслужащих — советских, торговых, складских, банковских ит. п. работников и т. д.
Лит.: Конрад. К., Посредничество в приискании работы в Германии, СПБ, 1913; Маркуз о н, Ф. Д., Организация и деятельность бирж труда в Германии, М., 1923; «Труд и законодательство о труде в капиталистических странах», информационный
