Предметом вакуфа может быть всякая вещь, из к-рой может быть извлечена польза и пользование которой носит б. или м. длительный характер. Гл. обр., это были земли, затем строения и предприятия (караван-сараи, лавки, бани, мельницы и пр.).
Акт установления вакуфа совершается добровольным заявлением учредителя в присутствии казия (судьи), к-рый и составляет и выдает вакуфный документ — «вакфнамэ».
Управление вакуфным имуществом передавалось особым управителям «мутаваллиям», указанным самим учредителем вакуфа или назначаемым казием. За свой труд мутаваллий вознаграждался из доходов имущества.
Надзор за деятельностью мутаваллиев принадлежал казию. Наряду с этим нормальным, основанным на мусульманском праве, типом вакуфа, обычай и практика выработали еще иной тип вакуфа, прозванного, в отличие от «законного», — «обычным» («вакфалет»). Вакуфное имущество в этом случае закрепляется за потомством самого учредителя вакуфа, делая его как бы родовым имуществом. Обычное В. п. возникло, гл. обр., из стремления собственников к ограждению имущества от широко практиковавшихся захватов, конфискаций и произвола властей. Вакуф служил как бы гарантией спокойного пользования. Исторически создавались и другие отступления от строгих требований мусульманского права в отношении вакуфов. Так, вакуфные земли местами отдавались в бессрочную наследственную аренду, с предоставлением права возводить постройки и пр. («населенные вакуфы») за определенную плату, или часть дохода, или натуральные повинности, в отдельных случаях доходившие до половины всего урожая. Создавались на почве вакуфного права, таким образом, отношения, напоминающие феодальные или полуфеодальные. Царское правительство, относясь принципиально отрицательно к вакуфам и содержимым на вакуфные средства мусульманским учреждениям, в которых оно видело опасное препятствие к распространению русского влияния, тем не менее не считало возможным, по соображениям восточной политики, упразднить совершенно институт вакуфов, как слишком сильно укоренившийся в местном быте.
Рус. дореволюционное законодательство даже освобождало зарегистрированные, признанные вакуфные земли от гос. налогов.
Политика рус. власти клонилась, однако, к тому, чтобы поставить признание и регистрацию вакуфов в такие условия, при к-рых возможно меньшее количество вакуфов могло бы их получить. Самая процедура утверждения В. п. устанавливалась сложная и продолжительная, притом без права обжалования. В виду этого была признана официально лишь небольшая часть существующих фактически вакуфов (ок. 10%). Однако, фактически и остальные «непризнанные» вакуфы сохраняли свое значение. Их «непризнание» на практике лишало их только податных льгот, а не действительной силы.
После Октябрьской Революции вакуфы были сначала изъяты в общегосударственный фонд, но впоследствии Советская власть в Б. С. Э. т. VIII.Туркестане, считаясь с неизжитыми еще религиозными предрассудками мусульманской массы и стремясь воспрепятствовать эксплоатации этих предрассудков со стороны антисоветских элементов (басмаческое движение), повела более осторожную политику: вакуфные имущества, принадлежащие мечетям (религиозные вакуфы), были переданы в пользование мечетей. Из остальных вакуфов — «населенные вакуфы», находившиеся в пользовании декхан, переданы были последним, на основе закона о трудовом землепользовании, вакуфы же, имеющие просветительное значение, переданы были сначала в управление особой комиссии (из мусульманского духовенства и представителей Народного комиссариата просвещения — декрет 20 июня 1922, № 75), а затем окончательно — в Народный комиссариат просвещения Туркреспублики, в составе которого было образовано Главное вакуфное управление. На местах в составе исполкомов были образованы особые вакуфные отделы (декреты 22 окт., № 164, и 28 дек., № 173, 1922). Доходы от этих вакуфов должны были итти на содержание туземных школ (при условии реформирования последних в «повометодные») и на расширение школьной сети. Установление новых вакуфов было сначала ограничено (только культурно-просветительными вакуфами), а затем и совсем запрещено.
Политика Советского правительства ставила своей задачей, временно сохраняя В. п., придать ему такую конструкцию и так организовать управление вакуфным делом, чтобы согласовать его с задачами советского строительства и направить деятельность вакуфных учреждений в сторону осуществления этих задач (в частности, в области школьного дела). Советское законодательство далее решительно устраняло все следы феодальных или полуфеодальных отношений, к-рые связывались с использованием земельных вакуфов. Вхождение Бухары и Хорезма в состав СССР и проведение земельной реформы в Узбекистане в 1925 снова поставили вопрос о вакуфах. На территории б. Бухары и Хорезма имелось весьма значительное количество земельных вакуфов.
При проведении земельной реформы был поставлен вопрос об использовании этих земель для наделения трудового населения.
Последний декрет Узб. ССР от 19 дек. 1925, № 168, устанавливает передачу всех вакуфных земель, находящихся за чертой города и не занятых виноградниками и садами, в Народный комиссариат земледелия для «включения в состав государственных земельных имуществ». Вакуфы, принадлежавшие мечетям, передаются в пользование религиозных общин на основании особой инструкции. Позднейшими узаконениями были упразднены вакуфные отделы в составе исполкомов.
Подробно о В. п. см. статью Н. Фиолетова, Вакуфное право вСредне-Азиатск. республиках, в журн.
«Сов. Право», № 3, Москва, 1926. Ц. Фиолетов.
ВАКУФНЫЕ ЗЕМЛИ, см. Вакуфноеправо.
ВАКХ (или Бахус, др. названия его: Дио нис, Либер), в греч. и римской мифологии — бог плодородия и вина (см. Дионис).
