ВЕЛИКОБРИТАНИЯИтого
.
.
.
.
.
.
.
Земельн. и подом, налог
.
.
.
.
.
.
.
Гербовые пошлины
1870—71 1880—81 1890—91 1895—96 1900—01 1905—06 1913—14
Наследствен ный налог
годы
Подоходный налог
Бюджетные
Акцизы и тамож. пошлины
прославлялась как неслыханное благодеяние, и широкой публике внедрялась мысль, что на богатых людей возложено совершенно исключительное и буквально разорительное податное бремя» (П. Гензель).
Область прямого обложения в этот период испытала изменение в двух направлениях. Наряду с подоходным налогом, начинает играть крупную роль наследственный налог, значительно реформированный в 1894. Реформа вызвала сильнейшее сопротивление земельной аристократии и была победой промышленной буржуазии и денежного капитала, получивших возможность замедлить таким путем рост подоходного налога. Ставка наследственного налога, в 1894 поднятая до 8%, в 1910 снова была повышена до 15% (для крупных наследств). Значительно реформирован был и подоходный налог. Строгая пропорциональность налога, сохранявшаяся со времени его введения, заменяется (в 1910) прогрессией в форме введения дополнительной ставки (Super-tax) для крупных доходов свыше 5.000 ф. ст.; «незаработанные» доходы облагаются несколько выше, чем «заработанные» (1907).
Поступления налогов в В. (в млн. ф. ст.).
42, 9 44, 5 44, 3 52, 5 64, 0 70, 0 75, 0
6, 4 10, 6 13, 2 16, 1 26, 9 31, 4 47, 0
8, 4 11, 1 13, 5 14, 1 7, 4 17, 2 7, 8 17, 3 8, 2 27, 4 10, 0
2, 7 2, 7 2, 6 2, 5 2, 5 2, 7 2, 7
60, 4 68, 9 73, 6 92, 6 118, 4 129, 6 162, 1
Четвертый период начинается империалистской войной 1914—18, открывшей эпоху напряженной борьбы В. за удержание своего экономического и военно-морского преобладания. Война обошлась В. в 8.740 млн. ф. ст.; если же присоединить к собственно военным издержкам также расходы, непосредственно связанные с войной до 31 марта 1920, то цифра расходов поднимется до 11.267 млн. ф. ст. Расходы'за шесть лет войны превысили сумму всех гос. расходов В. в мирное и военное время за 225 лет, начиная с 1688, т. е. почти за весь капиталистический период (10.940 млн. фун. ст.). Методы покрытия военных расходов В., сильно отличавшиеся от методов континентальных государств, по существу вполне соответствовали принципам ее финансовой политики, установившимся начиная с Крымской войны. Значительная часть расходов (3.600 млн. ф. ст. из 11.267, или около 36%) была покрыта — б. или м. равномерным повышением обложения отдельных классов.
Общая сумма налоговых поступлений, в 1913 составлявшая 162 млн. ф. ст., превысила в 1920 1 млрд. ф. ст., возросши в 6 с лишним раз. Прямые налоги, составлявшие накануне войны около половины всех налоговых поступлений, к концу войны давали почти 2/3; однако, вследствие понижения необлагаемого минимума в подоходном налоге со 160 до 130 ф. ст. и общего повышения уровня цен, под действие прямых налогов подпали широкие слои мелких служащих и рабочих, обложенных раньше только косвенными налогами. Число плательщиков подоходного налога возросло с 1, 3 млн. ч. в 1915 до 3, 9 млн. в 1919 и в 1925 еще оставалось на уровне 2, 3 млн.
Кроме того, на трудящиеся классы (как и на имущие классы) легло сильное повыше 394
ние местных налогов, построенных преимущественно на обложении квартирной платы.
Поскольку повышения косвенных налогов было недостаточно для покрытия военных расходов, а одностороннее увеличение прямого обложения должно было повести к серьезному нарушению установившейся налоговой системы, на сцену вновь выступил гос. кредит, при помощи которого было покрыто ок. 7, 2 млрд. ф. ст., или ок. 2/3 всех военных расходов. Наряду с налоговым и кредитным покрытием расходов, была в незначительных размерах использована также бумажно-денежная эмиссия.
О строении гос. бюджета В. после войны см. в ст. Бюджет государственный. Из общей суммы гос. расходов в 821 млн. ф. ст. в 1927—552 млн. ф. ст., или 67%, приходится на расходы британского империализма, в т. ч. 117 млн. ф. ст. — на армию, военный и воздушный флот, 63 млн. ф. ст. — на военные пенсии и 364 млн. ф. ст. — на платежи по гос. долгу, которые поглощают теперь ок. Va всех налоговых поступлений, так что современный бюджет В., как и 100 лет назад, представляет собой наполовину орудие перераспределения национального дохода в пользу гос. кредиторов. Соответственно с этим, проблема гос. долга представляет сейчас едва ли не важнейшую проблему гос. хозяйства Великобритании.
Весьма существенным моментом этой проблемы является то, что подавляющая часть гос. займов В. заключена в период значительного снижения покупательной силы фунта; сумма гос. долга (на 31 марта каждого года) и уровень цен, характеризуемый бюджетным индексом (на июль каждого года), изменялись следующим образом: Годы 1914..........................
1915..........................
1916..........................
1917..........................
1918.........................
1919 ♦......................
1926 .........................
Госуд. долг (в млн. ф. ст.)
706 1.166 2.140 3.854 5.951 7.439 7.616
Бюджетный индекс
100 125 148 180 203 208 166
♦ Резкий скачок в 1919 объясняется грандиозными операциями по консолидации и конверсии долга, снизившими размеры ежегодных платежей за счет увеличения суммы капитального долга.
С повышением покупательной силы фунта после войны, реальная величина гос. долга значительно возросла и продолжает расти в связи с определившейся тенденцией снижения мирового уровня цен. Результатом этого автоматического роста гос. долга является обогащение класса капиталистов за счет трудящихся классов, несущих косвенные — а частью и подоходный — налоги. Если считать, что при современной налоговой системе В. на трудовые классы населения падает около половины всех налоговых платежей и, соответственно, половина всех платежей по долгу, то получается, что система гос. кредита обеспечивает капиталистическим классам на неопределенно долгое время ежегодную контрибуцию более, чем в 150 млн. ф. ст., реальная величина которой автоматически возрастает. — Общая сумма гос. долга на 31 марта 1927 официально определена в 7.616 млн. ф. ст., из которых на внешний
