Страница:БСЭ-1 Том 09. Варлен - Венглейн (1928)-3.pdf/57

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Эта страница не была вычитана

ВЕЛИКОБРИТАНИЯза коллективные выступления, освобождение от «гражданской ответственности» лиц, склоняющих к нарушению договоров о найме, освобождение должностных лиц союза от ответственности за убытки, причиненные действиями союза и т. д.

Наконец, за самые последние годы, в меру обострения классовой борьбы и усиления, в связи с этим, правительственного и предпринимательского нажима на рабочие организации, предприняты были решительные шаги к фактической ликвидации всякой возможности легальной стачечной борьбы изданием акта 1927 о промышленных конфликтах (см. Рабочее движение).

Еще в Елизаветинский статут 1563 включены были статьи, регулировавшие в известной мере заработную плату. В законе 1800 «об улажении споров, могущих возникнуть между хозяевами и рабочими в хлопчатобумажном производстве», определенно уже указывается на арбитраж, как на средство к улажению конфликтов; попытка установления арбитража делалась правительством с тех пор неоднократно, при чем арбитражу неоднократно придавался обязательный характер (законы 1867, 1872, законы о военном производстве 1915—17). В ноябре 1919 издан был закон о промысловых судах, восстановивши^ необязательность арбитража; сторонам представлялось на выбор  — передать свою тяжбу на рассмотрение: 1) одного или нескольких лиц, назначенных для данной цели министерством труда; 2) арбитражных камер (Board of Arbitration) — в составе одного или нескольких представителей предпринимателей, стольких же представителей рабочих и «нейтрального» председателя по назначению министра; 3) промысловых судов  — в составе председателя и 12 членов, из коих четверо  — «сторонние» люди, по назначению правительства, двое — представительницы женщин, остальные шесть поделены поровну между предпринимателями и рабочими. Члены суда должны иметь значительный профессиональный стаж. Все указанные в законе формы арбитража широко вошли в английскую практику.

Тем же целям — способствовать сохранению промышленного мира — предназначены служить «Смешанные промышленные советы», учрежденные в 1919, «рудничные и окружные комитеты», введенные, в развитие второго раздела закона о горной промышленности 1920 положением 16 января 1922, «Промысловые палаты», учрежденные законом 1909 и т. д.

Те же цели всемерного затруднения выступлений рабочего класса, предотвращения классовых конфликтов и облегчения классового сотрудничества преследуют законы об арбитраже.

Рабочее движение*

Зачатки рабочего движения в В. можно отнести к чрезвычайно далеким временам.

Еще в 14 в. в одном из постановлений Лондонского городского совета (1383) имеются указания на «сборища и заговоры рабочих»; очевидно, дело идет о каком-то обострении борьбы между мастерами и подмастерьями, развертывавшейся по мере того, как цехи, первоначально объединявшие и мастеров и их помощников, оформляются в замкнутые корпорации и параллельно им начинают складываться объединения подмастерьев — далекий прообраз будущих профессиональных союзов. Однако, прямой преемственной связи между ними, равно как и «обществами взаимопомощи» и «дружескими обществами», возникавшими в 16 и 17 веках в цехах для оказания взаимопомощи ремесленникам одного и того же производства, и современными тредюнионами нет, за редкими исключениями (так, печатники ведут свою историю с 1666, шляпочники — с 1667). Лишь в 18 веке среди рабочих мануфактур (см. Исторический очерк), в связи с ростом разделения труда Б. С. Э. т. IX.внутри мастерских и быстрым увеличением числа наемных рабочих (два фактора, облегчавшие эксплоатацию наемных рабочих предпринимателями), начинают складываться подлинные рабочие объединения, примером которых могут служить союз подмастерьев портных Лондона и Вестминстера или объединения рабочих шерстяных мануфактур вост, графств, Глостера, Сомерсета, Девона. К концу 18 в. такие примитивные профессиональные объединения (Trade Clubs) имелись уже в большинстве производств.

Ремесленный базис производства и наличие довольно значительного уже дробления по профессиям внутри производства определили их форму: это были организации местные, действовавшие на небольшой территории, цеховые и чисто экономические. Задания их не шли дальше взаимопомощи и совместной борьбы за зарплату и условия труда, борьбы чисто оборонительной (не за улучшение, а за сохранение установившихся условий). Деятельность объединений проявлялась в данной области, гл. обр., в подаче парламенту петиций, ходатайств о «законной защите» от хозяйской эксплоатации, нараставшей по мере того, как росло на местных рынках труда количество свободных рабочих рук.

Правительство, к-рому по силе статута 1350 было присвоено исключительное право устанавливать размеры зарплаты, продолжительность рабочего дня и условия ученичества, первоначально проводило нейтральную, в отдельных случаях даже благожелательную по отношению к этим выступлениям, политику, хотя, уступая требованиям капиталистов, оно и издало в течение 18 в. ряд законов, воспрещавших «коалиции» рабочих. К концу 18 в., однако, напуганное ростом организационного движения [союзы множились, несмотря на запреты, и в некоторых отраслях стали объединяться на федеративных началах в национальные союзы (Trade Union)] и участившимися стачками, правительство все более и более открыто переходит к прямой поддержке предпринимателей. Законы 1799 и  — 1800 против рабочих объединений отдали рабочих фактически на полный произвол < предпринимателей, признав «священный закон предложения и спроса» единственным верховным законом во взаимоотношениях труда и капитала и отказавшись от вмешательства государства в эти взаимоотношения.

Эта выдача рабочих головой произошла в момент наибольшего разгула эксплоатации, усиливавшейся по мере развития «промышленной революции» (см. Исторический очерк). От 1765, когда изобретен был Гаргривсом прядильный станок, через тонкопрядильную машину Аркрайта (1774), механический ткацкий станок Картрайта (1784) и введение паровых двигателей в 1800, усиленно шла перестройка производства на «фабричную систему» (по тогдашней терминологии). Население быстро пролетаризировалось, мелкие производители разорялись, работавшие на дому' переходили на фабрики, городское население сказочно росло: если в 1770 сельское население составляло 80% всего населения Англии, то в 23