ВКП"(б)
да, что развитие кооперации «попрежнему остается основной задачей партии в деревне». 15 конференция предостерегала, что «попытка рассматривать крестьянство только как объект обложения» неизбежно должна «создать угрозу разрыва союза рабочего класса и крестьянства». Характеризуя истекший год, 15 конференция указывала на крупные достижения, выразившиеся в основном в «дальнейшем укреплении и увеличении в экономике страны социалистических элементов». Наряду с этим резолюция чрезвычайно тщательно отмечала все трудности, к-рые сопровождают и будут сопровождать хозяйственное строительство данного периода.
Продолжением этой же линии было постановление августовского объединенного пленума ЦК и ЦКК 1927 в связи с вопросом о «контрольных цифрах на 1927/28 г.».
Пленум считал «возможным и необходимым сохранить намеченный темп индустриализации». Капитальные затраты на предстоящий хозяйственный год, как было указано в резолюции, «должны возрасти по сравнению с текущим годом и направляться, в первую очередь, по линии тяжелой индустрии, транспорта и жилья». Эта задача требовала усиления работы по рационализации производства, снижения себестоимости, к-рое было определено в размере не менее 5% по сравнению с прошлым годом, и понижения строительного индекса не менее, чем на 15%. В области политики заработной платы должна была проводиться директива 15 партийной конференции. В области крестьянской политики указывалось на необходимость настойчивого проведения директив партии о подъеме бедняцких и середняцких хозяйств и всемерной помощи деревенской бедноте, с каковой целью, между прочими мерами, предлагалось увеличить фонд помощи бедноте по государственному и местному бюджетам. Таким образ., на основе непрерывного развития производительных сил и укрепления социалистического сектора, преодолевая возникающие трудности, партия направляла все усилия на практическое осуществление задачи быстрейшей индустриализации страны.
Международная обстановка на протяжении этих двух лет в основном характеризовалась не только обострением классовых противоречий внутри империализма, но и крайне напряженными отношениями между Советским государством и англ. империализмом, что отражало собой нарастание военной опасности. Одновременно с полевением рабочего движения в странах Запади.
Европы целый ряд фактов свидетельствовал о продолжающемся развитии национально-революционного движения в целом ряде колоний и полуколоний, впереди которого шла китайская революция. Все эти явления имели место в обстановке частичной стабилизации капитализма и укрепления экономической мощи единственного в мире пролетарского государства.
XV партийный съезд (декабрь 1927), исходя из достигнутых успехов в деле индустриализации страны, но не упуская из вида тех противоречий, трудностей и опасно 134
стей, к-рые являлись составной частью переживаемого периода, дал новую генеральную установку, являвшуюся продолжением курса на индустриализацию. Съезд ставил задачу «продолжать неослабным темпом политику социалистической индустриализации», которая должна была сопровождаться «решительным курсом на рационализацию производства и управления». Учитывая укрепление социалистических позиций в народном хозяйстве, XV партийный съезд считал вполне возможным применение к частнокапиталистическим элементам политики «еще более решительного хозяйственного вытеснения».
В области крестьянской политики съезд выдвигал задачу «более решительного наступления на кулака» и «усиления планового воздействия на крестьянское хозяйство».
При этом, в резолюции о работе в деревне съезд принял специальный раздел, посвященный «элементам государственного планового регулирования сел. х-ва». Основной задачей нашей партии в деревне в настоящий период съезд считал задачу «объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы». Практическая постановка этой задачи стала возможной лишь только потому, что ей предшествовала 3 — летняя напряженная работа по осуществлению ленинского кооперативного плана. Несомненные успехи в этой области и дали возможность партии, помимо задачи массового кооперирования крестьянских хозяйств, выдвинуть «в качестве основной задачи» задачу коллективизации сел. х-ва.
Если вторая половина восстановительного периода сопровождалась выдвижением на очередь дня вопроса о вовлечении широких масс рабочего класса вовсе отрасли социалистического строительства и организованного использования растущей активности всех трудящихся, то эта задача еще более выдвинулась при переходе к реконструкции всего народного хозяйства. Одним из результатов этого была постановка на очередь дня целого ряда мероприятий по поднятию общекультурного уровня рабоче-крестьянских масс, понимаемая в смысле целой эпохи культурной революции. Таким образом, в течение последних 5 лет было не только закончено восстановление всего народного хозяйства, но и было положено начало его реконструкции как в области промышленности, так и в области с. х-ва. Общая задача социалистической организации народного хозяйства, к разрешению к-рой мы перешли после окончания гражданской войны, за последние годы была практически поставлена как задача индустриализации страны и коллективизации сел. х-ва.
Период реконструкции выдвигает вопрос о темпе развития СССР. XV партийным съездом дана по этому вопросу исчерпывающая директива. По этой директиве «следует исходить не из максимума темпа накопления на ближайший год или несколько лет, а из такого соотношения, к-рое обеспечивало бы длительно наиболее быстрый темп развития». Партия самым решительным образом отбрасывает как совершенно не-
