ВОЕННАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬи топлива, а также недостатка технич. руководства, В. п. не могла быть сразу восстановлена. После небольшого подъема, весной 1919, она снова начала падать, и в середине 1919 снабжение Красной армии стало принимать критический характер. Ряд заводов (Луганский, Таганрогский, Ижевский) был захвачен белыми. Остальная В. п. была распылена по главкам ВСНХ. Для принятия экстренных мер был создан (8/VII 1919) пост Чусоснабарма (см.), на к-рый был назначен А, И. Рыков. Чусосцабарм, являясь членом Реввоенсовета республики, председателем ВСНХ и членом Совета обороны, мог с исчерпывающей полнотой выявить производственные ресурсы страны и твердо провести план снабжения армии. По инициативе Чусоснабарма для объединения всей В. п. был создан Промвоенсовет (см.), который охватил несколько десятков крупнейших заводов, распределенных по четырем главкам: Цепаз (Центр, правление артил. заводов), Главкоавир (Главн. комитет авиапромышленности), Цупвоз (Центр. управление военно-обозных заводов), и Цепморз (Центр, правление морских орудийных заводов).
В результате принятых мер (отсрочки по призыву, милитаризация заводов, бронирование пайков и т. д.) количество рабочих, до этого катастрофически падавшее (185 т. на 1/1 1917 и 48 тыс. на 1/1 1919), стало сильно расти (123 т. в октябре 1919 и 175 т. в декабре 1920). Промвоенсовет установил контроль над расходованием сырья, привоз к-рого из-за границы сократился, принял меры к получению материалов с Урала и Украины; под контроль Промвоенсовета были отданы крупнейшие промышленные объединения (Гомза, Главцветмет и др.). Тем не менее, В. п. испытывала острый недостаток в ряде материалов (напр., свинце) и топливе. Важнейшие каменноугольные бассейны (Донбасс, Кузбасс, Урал) долгое время были отрезаны, и В. п. почти полностью должна была перейти на дровяное отопление. Для наиболее важных предметов боевого снабжения необходимо было создавать новые заводы и расширять некоторые старые. Несмотря на все принятые героические меры, производство продолжало сокращаться. Наибольших результатов достигли мероприятия по восстановлению производства самых необходимых предметов вооружения — пулеметов, винтовок и патронов.
Размеры продукции этих предметов в период гражданской войны видны из след, табл.: Годы 1917................
1919................
1920 ................
1921................
Пулеметы
Винтовки (тыс.)
Патроны (млн.)
11.420 6.056 4.459 2.900
1.119 470 426 245
1.009 357 411 293
Слабее было развернуто производство орудий и снарядов. За весь 1919 и первую половину 1920 было произведено лишь 194 т. снарядов, между тем как за все время гражданской войны было их израсходовайо обеими сторонами свыше 25 млн. (главным образом, из огромных запасов, оставшихся отимпериалистской войны). В 1921 началась плановая демобилизация В. п. Промвоенсовет был передан в состав ВСНХ, при чем отдельные главки его были уничтожены, и он был превращен в громадный трест. В 1926 В. п. была вновь разделена на отдельные производственные тресты, объединенные Военно — промышленным управлением ВСНХ. К этому времени был закончен период восстановления В. п. и перед ней, помимо удовлетворения повседневных нужд вооруженных сил СССР, стала во весь рост задача: «быть стержнем, осью, вокруг к-рой завертится весь громадный народно-хозяйственный организм на случай нападения на нашу страну» (Ворошилов). 14-й Съезд Советов (1927) поручил ЦИК принять меры, «чтобы оборона Советского союза была обеспечена необходимым количеством мобилизационного запаса по всем отраслям и видам снабжения». Это постановление ставит большие задачи и перед В. п. и перед всеми хозяйственными органами страны.
V. Современная организация В. п.
Глубоко технический характер современной войны совершенно ясно определяет громадную роль, к-рую в плане войны и в его осуществлении должна занимать промышленность. Успех войны в настоящ. время решается в громадной степени в тех, глубоко удаленных от полосы боев, районах тыла, где, обслуживая потребности армии и населения, работают хозяйственные предприятия страны. В этих условиях на промышленность ложится задача обслужить исчерпывающим образом все потребности воюющего государства, начиная от потребностей сугубо военных и кончая чисто гражданскими.
Чтобы промышленность могла планомерно и успешно выполнять во время войны задачи, громадные по сложности и объему, она должна быть соответствующим образом организована. Подобно тому, как все боеспособное население страны в настоящее время подразделяется на две части — кадровую армию и «запас», — мобилизуемый лишь с наступлением войны, совершенно так же из всей массы заводов, способных изготовлять военное имущество всех родов, выделяется группа заводов военно-промышленного кадра, остальные же заводы составляют резерв, мобилизуемый во время войны. В условиях советского хозяйства возможны два решения вопроса об организации промышленности для военных целей: а) сгруппирование военно-промышленного кадра в несколько объединений — типа трестов, — подчиненных единому органу, и увязка каждого треста, как кадра, с родственными заводами гражданской промышленности; б) рассредоточение военных заводов по главкам и трестам ВСНХ, где они будут играть роль кадров для мобилизации всего треста.
На военно-промышленном кадре лежат следующие задачи: а) в мирное время выполнять заказы Военного ведомства для удовлетворения его текущих потребностей, а также для накопления и пополнения мобилизационного запаса; б) поддерживать технику военных производств на уровне современных, требований военного дела и со-
