является вопрос о Г. в. В руках какого класса власть, — это решает все» (том XIV, ч. 2, стр. 102) У Ленина была готовая схема: Партия — революционная Г. в.; программа партии — декрет революционной Г. в.
Функции Г. в. Вместе с развитием формы государства разрастаются и задачи, функции Г. в. От простой организации для получения дани до правительства современного «правового» государства — колоссальное расстояние. Разрушая старые традиции рода и общины или перерабатывая их, Г. в. от отдельных «целевых» мероприятий переходит к организованным методам общих приказов-законов, к применению этих законов в отдельных случаях непосредственно или через особые судебные органы. С расширением власти к функциям прямого подавления и подчинения людей присоединяется распоряжение «государевыми» вещами, а вслед затем и государственным Хозяйством.
Разделение Г. в. Соединение в лице абсолютного монарха широких и разнообразных функций естественно вызвало оппозицию в вырастающем новом классе буржуазии. Ее предвестники в теории намечали поэтому способы разъединения этих функций. Так возникли теории о разделении властей (см.) — на законодательную, исполнительную и судебную — как средство уравновешения этих властей, т. е. сотрудничества классов. Эту систему равновесия доводили, напр. в Сев. — Амер. Соед. Шт., до того, что она должна была прямо парализовать работоспособность особенно законодательных органов. На деле равновесие властей не осуществлялось, и буржуазное государство представляло зрелище борьбы классов в форме борьбы законодательной и исполнительной властей. Пролетарская революция приносит единую, мощную «всю власть советам», без всякой фикции разделения власти, но конечно с распределением техническ. функций законодательства, госуправления и юрисдикции («судоговорения»). К госуправлению как власти над лицами она прибавляет громадный круг управления социалистич. хозяйством (СТО, Госплан, ВСНХ и т. д.).
Г. в. и партия. В современном государстве правительство всегда бывает партийным. Там, где существует двухпартийная система, как например в Америке, там обе партии представляют собою органы власти, настоящей и потенциальной, будущей власти. Там, где партии распылены, коалиции представляют источник бесконечных торгов вокруг мест в министерстве.
Фашизм вносит «поправки» в «демократические» конституции, постановляя, что партия, получившая на выборах большинство, получает примерно 2/з всех мест в парламенте (напр. в Италии и Румынии). Т. о. на деле государством всегда управляют вожди партии, т. е. стоящие за ними группы капитала, особенно финансового.
И при советском строе правительство является партийным, но пролетарская партия есть массовая организация действительно правящего рабочего класса (в союзе с трудящимся крестьянством), а отнюдь не машина для голосования на выборах по указке вожаков. Правя государством, этотпередовой отряд в то же время привлекает к осуществлению Г. в. широкие массы трудящихся, подготовляя т. о. растворение этой власти в бесклассовом обществе. Советское правительство — диктатура пролетариата (см.) для борьбы за социализм и окончательную отмену классов.
Лит. см. Государство. Кроме того, «Энциклопедия государства и права», кн. 3, стр. 655, ст. «Революционное правительство».
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. Содержание: I.
П.
III.
IV.
V.
Избирательный закон 24(11) дек. 1905 ............... 294 Первая и вторая Г. д..............
...................... 295 Избирательный закон 16 (3) июня 1907 .... 300 Третья и четвертая Г. д.......................................... 301 Г. д. во время войны............................................... 305
I. Избирательный закон 24(11) дек. 1905.
24 (11) декабря, как-раз в момент декабрьского восстания в Москве, правительство опубликовало новый избирательный закон о Г. д. Новой уступкой оно пыталось отвлечь внимание от революции. Оставляя в силе куриальную систему, намеченную для Булыгинской думы (см.), закон допускал к выборам новые группы населения, главным образом в городах.
В городах избирательные права получили рабочие и лица, владевшие не менее года в пределах уезда недвижимым имуществом, обложенным госналогом, или торгово-промышленным предприятием, требующим выборки промыслового свидетельства, платившие не менее года квартирный налог, нанимавшие на свое, имя отдельную квартиру, получавшие пенсию или жалование на госуд. или общественной службе. Все имевшие право выбора разбивались на 4 курии. По рабочей курии к выборам допускались рабочие лишь фабрично-заводских предприятий, притом с общим числом рабочих мужчин не менее 50 ч. избиравших — до 1 т. — одного уполномоченного, а свыше тысячи — по одному уполномоченному на каждую полную тысячу рабочих.
Весь с. — х. пролетариат, все поденщики и чернорабочие, наконец, все рабочие на маленьких предприятиях исключались из состава выборщиков. Рабочие уполномоченные избирали 236 выборщиков на 46 губернских и 19 городских избирательных съездах.
В землевладельческой курии участвовали помещики, удовлетворявшие условиям ценза (от 100 до 650 десятин, в зависимости от района), имевшие право непосредственно участвовать на «съездах уездных землевладельцев». Мелкие помещики могли участвовать только на «предварительных» съездах, к-рые посылали на землевладельческ. съезды своих уполномоченных. Землевладельческий съезд из крупных землевладельцев и уполномоченных от мелких землевладельцев избирал положенное число выборщиков, к-рые на губернском избирательном собрании вместе с выборщиками др. съездов выбирали членов Г. д. — Полноправным членом крестьянской курии считался крестьянин, имевший право участвовать в выборах на волостные сходы, для чего» требовалось владеть или пользоваться землей и проживать в момент производства выборов именно в том селе, к которому он приписан.
Крестьяне в обществах выбирали т. наз. десятидворников (одного на каждые 10 дворов) для участия в волостном сходе; волостные 10*
