расширением использования наличных основных фондов. А затем, по мере все большего использования их, ставится проблема расширения основных фондов, восстановления процесса воспроизводства всех основных фондов гос. промышленности.
Задача восстановления воспроизводства основных фондов состоит из трех главнейших элементов: 1) возмещение износа наличных основных фондов путем правильной организации амортизационных отчислений и обеспечения их использования; 2) расширение воспроизводства основных фондов путем привлечения новых средств для создания новых предприятий и расширения существующих, с обеспечением возможности экономически правильного использования этих средств; 3) техническое перевооружение промышленности в целях снижения себестоимости и поднятия производительности труда.
Нормальный процесс воспроизводства основного капитала был резко нарушен войной и революцией. С начала войны амортизационные отчисления не производились.
А те амортизационные отчисления, которые производились капиталистами, были растрачены во время войны, революции, гражданской войны и первых месяцев нэпа. Эти амортизационные отчисления исчезли, они в природе больше не существовали. Так. обр. образовался как бы провал в процессе даже простого воспроизводства основных фондов, и этот провал был одним из важнейших элементов кризиса основных фондов. Г. п. начинает производить регулярные амортизационные отчисления только с 1922. Однако, во-первых, вначале эти отчисления были недостаточны по своим размерам, и во-вторых, в виду общего недостатка оборотных фондов они оставались в общем обороте трестов и были лишь бухгалтерской величиной, не являясь денежной формой выражения процесса реального воспроизводства соответствующих изношенных частей основных фондов в натуре. Лишь в дальнейшем постепенно восстанавливается нормальный процесс амортизационных отчислений и их использования по прямому назначению.
Как простое, так и расширенное воспроизводство основных фондов являются в то же самое время процессами технической реконструкции Г. п. Эти процессы технического перевооружения имеют для страны Советов решающее значение. Довоенная промышленность была не только количественно недоразвита, но она была недоразвита также и качественно, техническая организация и техническое вооружение русской промышленности стояли на позорно низком уровне.
Введение 8 — часового рабочего дня (а позже и 7 — часового) и систематическое повышение материального уровня рабочего класса с одной стороны и необходимость повышения материального уровня существования сельского населения — с другой, ставят особенно остро вопрос о необходимости радикального технич. перевооружения гос. промышленности. Решительн. снижение себестоимости промышлен. продукции есть коренное экономическое условие развития диктатуры пролетариата, а это снижение себестоимости предполагает именно техническое перево — 338
оружение Г. п. — Процесс восстановления расширенного воспроизводства основн. фондов, особенно принимая во внимание необходимость быстрого и радикального перевооружения Г. п,, состоит не только во . вливании новых средств в Г. п. Процесс вливания новых средств есть условие необходимое, но недостаточное. Должно быть обеспечено производство соответствующих частей основных фондов в натуре. Условия существования Республики Советов приводят к необходимости восстановления этого процесса воспроизводства в значительной мере именно на территории самой республики. Конечно в известной доле необходимые части основных фондов покупаются республикой вовне. Однако для того, чтобы весь процесс воспроизводства основных фондов был поставлен на твердое основание, он должен происходить в своей подавляющей части на территории СССР. В этом и состоит специфическая трудность преодоления кризиса основных фондов для СССР, обладающего технически слабым производственным аппаратом и находящегося в капиталистическом окружении.
Процесс воспроизводства основных фондов есть процесс многолетний. «Какова бы ни была общественная форма процесса производства, он во всяком случае должен быть непрерывным, т. е. должен периодически все снова и снова пробегать одни и те же стадии. Общество не может перестать производить, как оно не может перестать потреблять. Поэтому всякий процесс общественного производства, рассматриваемый в постоянной связи и в непрерывном потоке своего возобновления, является в то же время процессом воспроизводства» (Маркс).
Диктатура пролетариата, восстанавливая регулярный процесс воспроизводства основных фондов, должна была поставить перед собой плановую задачу, задачу планомерного воспроизводства основных фондов. Поскольку циклы воспроизводства основных фондов являются многолетними и поскольку с другой стороны период создания новых производственных единиц охватывает несколько лет, перед ВСНХ встала задача перспективного планирования. Уже в 1923 начало работать Особое совещание по воспроизводству основного капитала (Освок), работавшее более 2 лет и создавшее серию пятилетних «гипотез» развития по отдельным отраслям промышленности. Но когда затем, эти 5 — летние «гипотезы» были сведены в пятилетние предположения по всей промышленности в целом, то выяснилось, что сводка страдает существенными принципиальными недостатками. Это была первая подготовка к созданию пятилетнего плана. После этого начался пересмотр всех пятилетних предположений и была создана новая пятилетка, к-рая точно так же оказалась неудовлетворительной. Вторая пятилетка снова подверглась радикальному пересмотру в 1928/29, и была создана новая, третья пятилетка — контрольные цифры пятилетнего плана промышленности на 1928/29—1932/33, которая уже качественно стоит значительно выше предыдущих работ, но к-рая без этих предшествующих работ не могла быть создана.
