ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТОРГОВЛЯРаспределение экспорта и импорта СССР в %.
1928/29
1927/28
1925/26
1928/29 (9 М.)
„I
1927/28
1926/27
_____ i
1925/23
1926/27
Импорт
Экспорт
Виды организаций
аЛ §
1928/29 (9 мес.)
1927/28
1926/27.
1925/26
Виды операций и организаций
1924/25
Госорг. (гос торги, пром, хозорг., акц. об-ва) . . . . 82, 7 85, 5 74, 3 75, 8 88, 8 88, 1 88, 5 86, 2 Прочие орга низ.(коопер., смеш. об-ва, част, фирмы) 17, 3 14, 5 25, 7 24, 2 11, 2 11, 9 11, 5 13, 8|
За формы внешней Г. т. СССР: от имени и за счет государства, как такового, и от имени и за счет отдельных правоспособных к заключению коммерческих сделок единиц, работающих госуд. капиталом и под управлением органов государства. Помимо указанных форм, госуд. хозяйственные органы в нек-рых случаях пользуются для своих заграничных операций формой компании или акц. об-ва, учреждаемого по законам страны, где производятся операции.
Кроме государства — в лице комиссариата внешней торговли и торговых представительств — и хозорганов, допускаемых к самостоятельному выходу на внешний рынок по особым постановлениям высших органов, в число организаций, работающих по внешней торговле, входят госторги (см.) — универсальные гос. импортно-экспортные конторы при уполномоченных НКТорга в союзных республиках, а также специальные импортно-экспортные акц. общества по отдельным видам товаров. Эти организации не имеют однако права самостоятельного выхода на внешний рынок и свои операции за границей осуществляют через торгпредства, в составе которых они имеют своих представителей. Так. обр. операции этих организаций за границей составляют часть общих операций, совершаемых от имени государства, и в гос. торговле за границей они официально не участвуют.
Несмотря на нек-рое развитие, начиная с 1923, негосударственных форм внешней торговли СССР, госуд. органы сохранили за собой подавляющую долю в экспортно-импортных операциях. — Меньший удельный вес гос. органов в экспорте по сравнению с импортом находит себе объяснение в том, что в экспорте имеют большее значение смешанные об-ва и кооперация, выступающие в качестве крупных заготовителей экспортных товаров на внутреннем рынке; в импорте же главное значение имеет концентрация средств, затрачиваемых на обслуживание интересов гос. промышленности и др. наиболее насущных нужд государства. Распределение операций за границей между торгпредствами и подконтрольными органами показывает табл, на ст. 366 (в %).
Т. о. торгпредства — органы внешней Г. т. в наиболее тесном смысле — концентрируют у себя более значительную долю операций по внешней торговле СССР.
Внутренняя Г. т. впервые возникла в Советской России после декретирования новой экономической политики в 1921, — одновременно с возобновлением частной торговли. Она заменила собою товарообменные операции, проводившиеся ведомствами в целях получения сырья и сельскохозяйственных продуктов, и систему распределения — целевого снабжения отдельных групп населения. С прекращением товарообменных операций органы госуд. промышленности немедленно начали создавать собственный торговый аппарат, для того чтобы вступить в непосредственную связь с рынком. В большинстве случаев создавался лишь крупнооптовый аппарат, который для дальнейшего распыления товарной массы пользовался аппаратом частной торговли
ку п ки/Торгпредства . . 68, 3 62, 7 75, 5 72, 8 76, 6
1 Подконтр. органы 31, 7 37, 3 24, 5 27, 2 23, 4 /Торгпредства . . 48, 6 58, 7 65, 4 58, 8 56, 4
’ Подконтр. органы 51, 5 41, 3 34, 6 41, 2 43, 6
и, в меньшей степени, аппаратом кооперации. Неорганизованность этих выступлений, отрицательное влияние торговой конкуренции, беспомощность этих органов в быстро развернувшейся рыночной стихии вскоре привели к необходимости создать специальный торговый аппарат для государственной промышленности. Таковым явились синдикаты (см.), к-рые начали возникать с марта 1922. К ноябрю 1922 число синдикатов достигло 13. Главными функциями синдикатов явились: плановое распределение товаров сообразно потребностям отдельных районов, выравнивание цен различных производственных предприятий на один и тот же товар и централизованное снабжение промышленности сырьем, материалами и оборудованием. В дальнейшем, с охватом значительного большинства предприятий своей отрасли, синдикаты из комиссионного аппарата промышленности постепенно превращаются в органы оперативного регулирования сбытовых операций промышленности, а затем в значительной мере и самого производства — в части производственных программ, поскольку через них рынок предъявляет свои требования к объединенным ими предприятиям. Эта тенденция находит свое дальнейшее развитие и оформление в объединении синдикатов с соответствующими главными управлениями ВСНХ, в образовании отраслевых объединений (концернов), выполняющих функции обеих сливающихся организаций — оперативные и регулирующие — и в большей или меньшей степени подчиняющих себе соответственные тресты. — В том же 1922 из местных снабженческих органов (губснабов) возникают органы местной гос. торговли — местные тбрги.
В нек-рой части эти организации являются снабженческо-сбытовым аппаратом местной гос. промышленности, выполняя по отношению к ней те же функции, что и синдикаты в отношении промышленности более крупного масштаба. Часть местных тбргов со-
