Страница:БСЭ-1 Том 21. Дейли - Джут (1931).pdf/328

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Эта страница не была вычитана

фабричное законодательство, вырванное с трудом у капитала, соединило элементарное обучение с фабричной работой, то не подлежит никакому сомнению, что неизбежное завоевание рабочим классом политического господства завоюет в школах для рабочих место теоретическому и практическому обучению технологии» (Капитал, т. I).

В цитированной выше резолюции Первого Интернационала Маркс пишет: «Дети и подростки от 9 до 17  — летнего возраста должны быть разделены на три класса так, чтобы постепенное и прогрессивное обучение было связано с умственным, гимнастическим и политехническим воспитанием». Т. о. марксистская постановка проблемы Д. т. заключается в след.: считая целесообразным привлечение несовершеннолетних в довольно раннем возрасте к участию в производительном труде, Маркс требует сочетания с ним обучения и изменения всей капиталистической системы воспитания и образования с тем, чтобы придать ей производственно-трудовой или политехнический характер.

Д. Т. в капиталистических странах. На первых этапах промышленного капитализма в период первоначального капиталистического накопления Д. т., служивший источником дешевой и безропотной рабочей силы, был поставлен в самые тяжелые условия (продолжительность рабочего времени, полнейшее пренебрежение к физиологическим особенностям детского организма, а также к санитарной обстановке производства). Даже буржуазные ученые и экономисты стали сознавать пагубные последствия широкого и бесконтрольного применения Д. т. Так, напр. в начале 19 в. для выяснения причин распространения эпидемий в Манчестерском округе (Англия) специально назначенная правительственная комиссия установила, что эпидемии развиваются вследствие ужасающих условий труда в этом районе. Малолетние дети в самом раннем возрасте работали в удручающих условиях и жили в исключительной нужде.

Несколько позже ряд авторов (в Германии, Англии и Швейцарии) стал обращать внимание на то, что в районах с широким распространением Д. т. при рекрутских наборах браковалось относительно большое количество призывных вследствие физической отсталости и общей слабости. Отсюда и началось движение за законодательное регулирование Д. т. и внесение различного рода либеральных «поправок» к фабричному законодательству. Идеологи буржуазии выдвигали однако при этом различные лицемерные теории, в частности теорию о том, что ранний труд является лучшей формой воспитания и борьбы с детской беспризорностью, с влиянием улицы, со склонностью к безделью и т. п. Чрезмерное применение Д. т. имело для капиталистов еще след, последствия: 1) истощался основной источник рабочей силы; 2) усиливалось возмущение в рабочих массах. Буржуазное законодательство вынуждено было считаться с этим. И действительно во всех странах законодательствопо охране труда обычно начиналось с постановлений об охране труда несовершеннолетних. Впереди всех стран шла

G36

Англия, где был издан закон 1802, запрещавший ученикам хлопчатобумажных фабрик работу свыше 12 часов. В 1819 в бумагопрядильнях была запрещена работа детей моложе 9 лет. В 1838 для детей от 9 до 13 лет был установлен 8  — часовой рабочий день, а для несовершеннолетних (13—18 л.) — 12  — часовой день. За этим последовал ряд законов, ограничивающих применение Д. т. в друг, странах (во Франции — в 1813, в Пруссии  — в 1839, в Австрии — в 1848). Вторая половина 19 в. особенно после распада 1 Интернационала, в связи с общей европейской реакцией знаменуется полным затишьем в области законодательной охраны детского труда. В годы империалистской войны приостанавливается действие почти всех законов о Д. т. Вашингтонской конференцией выработан проект соглашения о минимальном возрасте допущения Д. т. в 14 л. и запрещении ночной работы до 18 л.

В настоящий момент законодательство о Д. т. в различных странах сводится к следующему: минимальный возраст допущения на работу установлен в 10 лет в Испании, Китае, Венгрии, Португалии; в 12 лет  — в Юж. Африке, Аргентине, Австрии, Бразилии, Франции, Индии, Италии, Японии, Литве, Норвегии, Румынии, Чехо-Словакии; в 13 лет — в Германии, Юж. Австралии, Финляндии, Новой Зеландии, Швеции; в 14 лет  — в Вост. Австрии, Бельгии, Болгарии, Дании, Эстонии, Великобритании, Греции, Латвии, Голландии, Швейцарии. В САСШ для различных производств минимальный возраст фиксирован от 14 до 16 лет.

Ночная работа запрещена несовершеннолетним до 15 лет в Италии, Японии, Румынии и в определ. отраслях труда в Дании и Германии; до 16 лет — в САСШ, Аргентине, Бельгии, Юж. Африке, Испании, Нов. Зеландии; до 17 лет — в Голландии и Польше; до 18 лет — в Дании, Франции, Великобритании, Норвегии, Швеции, Швейцарии. В законодательстве почти всех стран имеется много исключений, препятствующих действит. проведению в жизнь законов о Д. т.

В САСШ общефедеративного законодательства о Д. т. нет вовсе. Сент, акт 1917 (Federal Child Labour Law) отвергнут Верховным судом (3/VI 1918) как «акт противуконституционный». По законам большинства штатов минимальный возраст допущения детей к работе установлен в 14 лет (в нек-рых штатах нет никакого ограничения возраста), но весьма часты случаи допущения труда 8—12  — летних, особенно в с. х-ве.

Рабочий день в различных штатах обычно равен 8—11 часам, в сельском же х-ве он о. ч. совсем не нормирован. Ночной труд в большинстве штатов запрещен до 16 лет, а й 7 штатах он законом не ограничен.

В целом ряде стран действительное положение не соответствует законодательству. В Германии например по данным учительской анкеты 1925, число детей-подростков, занятых профессиональным трудом в крупных промышленных центрах, поднялось за последние годы до 30—50% общего числа детей, причем в кустарных мастерских нередки случаи работы детей 6—8 лет. Особенно развита безграничная эксплоатация