Наряду с ростом старых городов происходит процесс создания одновременно с новыми заводами и фабриками новых социалистических городов в неслыханно короткие сроки. Одновременно с Магнитогорским гигантом в течение двух лет вырастает г. Магнитогорск с населением в 215 т. чел. (весна 1932). Небольшой Челябинск превратился в большой город со 116 т. чел. населения.
Население гор. Кузбасса составляло в 1923—57.177 чел., в 1926—97.620 ч., а в 1931—262.709 человек.
Огромный спрос, предъявленный на жилую площадь народным хозяйством, по-новому поставил вопрос о жилищном строительстве. Вложения по городам росли след, обр. (в млн. р.): в 1927—493, L, в 1928—582, 7, в 1929—650, в 1930—632, 4, в 1931—833. В 1932 намечено по плану 1.698 млн. руб. Этот небывалый размах и небывалые темпы превратили жилищное строительство в один из важнейших участков народного хозяйства и в свою очередь вызвали к жизни огромную по масштабу строительную индустрию. Вложения капиталов на жилищное строительство распределяются в соответствии с планами промышленного строительства. Так, в 1932 из 1.698 млн. р. направлено в Донбасс 290 млн. р., на Урал — 212 млн. р., в Ленинградскую обл. — 162 млн. р., Московскую обл. — 240 млн. р., Западную, Сибирь — 118 млн. руб., Нижегородский край — 76, 4 млн. р., Ивановскую Промышленную область — 49, 5 млн. руб., Дальневосточный край — 41, 5 млн. руб. 25 марта 1932 состоялось постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) о постройке, начиная с весны 1932, в двухлетний срок 102 домов с общим числом квартир 11.800 для специалистов и ученых, инженеров и техников в Москве, Ленинграде и др. местностях. Роль частного сектора стремительно падает: в 1928 частными застройщиками было выстроено 3, 4 млн. л2 жилой площади, в 1929 уже — 3 млн. м2, в 1930—0, 9 млн. л2, в 1931—0, 6 млн. л2.
План жилищного строительства связан с планами коммунального и культурного строительства, и вся эта отрасль строительства превратилась в строительство комплексов.
В 1927 было установлено, что капиталовложения в коммунальное строительство должны составлять 15% вложений в жилищное строительство, а затраты на культурно-бытовое строительство в пределах 5% от затрат на жилищное строительство (1928). В 1931 затраты на культурно-бытовое, строительство поднимаются до 12%, а на коммунальное — до 50% затрат на жйлищнбе строительство. В 1931 на коммунальное строительство ассигновано 950 млн. руб.
Все это заставляет признать 1931 годом начала реконструктивного периода в жилищном хозяйстве и в городском хозяйстве. Поновому поставлен вопрос о городах и их строительстве, о связи этого вопроса с проблемой географического размещения промышленности, энергетических узлов, направления транспортных путей и т. д. В 1931 состоялось историческое решение июньского пленума ЦК ВКП(б) о городском хозяйстве.
Пленум констатировал, что «городское хозяйство в основном заключило восстановительный период и вступает в реконструктивный период», и поставил «перед всеми партий — 458
ными, советскими, профсоюзными и хозяйственными органами боевую задачу скорейшей ликвидации отставания городского хозяйства от общего развития и решительного перелома в темпах его развития».
Итоги восстановительного периода пленум резюмировал след, обр.: за последние пять лет (1927—31) было вложено по СССР в новое жилищное строительство 3, 5 млрд, р., причем на эти средства построено 29 млн. м2 (из них в 1931—10 млн. м2) жил. площади и вселено больше 1, 6 млн. рабочих с семьями в новые дома. Перестроен и заново построен ряд городов. Достигнуты крупные успехи в отношении развития трамвайного движения, водопровода и канализационной сети, улучшения состояния мостовых, банно-прачечного дела н т. д. Улучшение жилищ и коммунальных условий рабочих уже сказалось в падении смертности: в Москве до войны на 1 т. чел. умирало 25, в 1930 умерло 13 чел.; на 100 детей умирало 27, в 1930—12. Смертность на 1 т. душ городского населения по Европ. части РСФСР в 1913 составляла 31, 27, в 1926—17, 6, детская смертность (до 1 года) 27, 5 и 17, 3. Одновременно пленум ЦК ВКП(б) признал, что развитие городского хозяйства отстает от темпов развития всего народного хозяйства, от роста пром-сти и всего населения. Пленум ЦК поставил перед партией и пролетариатом задачу развернуть работу «по расширению перестройки и развитию городского хозяйства применительно к требованиям, какие предъявляются сейчас бурными темпами. индустриализации, увеличением городского населения, ростом бытовых и культурных потребностей широких трудящихся масс».
Рост коллективизации, создание крупнейшего в мире сел. — хоз. производства, по-новому ставит жилищный вопрос и? в сельском хозяйстве. Совхоз «Гигант» уже сейчас является крупнейшим потребителем рабочей силы. Следовательно здесь, как и на фабриках, заводах и шахтах, жилищный вопрос приобретает свое значение и не может решаться иначе, чем он решается в пром-сти.
Коллективизация и индустриализация сел. х-ва подготовляют прочную базу для устранения противоположности между городом, где сосредоточиваются все достижения культуры^ и полной отсталости и бескультурья деревней. «Вопрос об отношениях между городом и деревней становится (в связи с нынешним темпом роста колхозного движения) на новую почву, и противоположность между городом и деревней будет; размываться ускоренным темпом» (Gталин, К вопросам аграрной^политики в СССР, изд. Ком. акад., 1930). Этот, вопрос также нашел свое отражение в постановлениях июньского пленума ЦК (1931), к-рый принял следующее историческое, решение: «Учитывая, что дальнейшее развитие промышленного строительства страны должно итти по линии создания новых промышленных очагов в крестьянских районах и тем самым приближать окончательное уничтожение противоположности между городом и деревней, пленум ЦК считает нецелесообразным нагромождение большого количества предприятий в ныне сложившихся крупных городских центрах и предлагает в дальнейшем не строить в этих городах новых промышленных предприя-
