исключительно вопросами, касающимися эксплоатации и содержания жилищ, надзор в СССР охватывает, кроме вопросов санитарной охраны жилищ и их благоустройства, еще широкий круг вопросов санитарной охраны водных источников и водоснабжения, почвы, воздуха, общего благоустройства населенных пунктов, поскольку правильное разрешение этих вопросов имеет ближайшее отношение и огромное значение йлярациональной постановки дела санитарной охраны и санитарного надзора за жилыми помещениями. Надзор осуществляется органами здравоохранения через санитарных инспекторов.
Жилишно-санитарный надзор имеет право требовать устранения существующих недочетов в определенный срок и привлекать к административной и судебной ответственности виновных в неисполнении указанных предписаний или в нарушении санитарных правил и обязательных постановлений; предварительно закрывать помещения для пользования впредь до окончательного разрешения вопроса соответствующими инстанциями, если пользование этими помещениями сопряжено с явным вредом или опасностью для здоровья живущих и окружающих.
Представителям надзора предоставлено право производства дознания (ст. 97 Уг. — проц. кодекса РСФСР) и участия в качестве обвинителя при рассмотрении соответственных дел в суде, и наложения штрафов до 100 рублей на нарушителей санитарных правил (Постановление СНК СССР от 1931). Представители надзора участвуют в комиссиях по планировке и застройке населенных мест и проводят предупредительный надзор во всех стадиях строительства и благоустройства населенных мест.
Жилищно-санитарный надзор в. СССР отличается от такового в капиталистических странах не только по объему и содержанию работы, но и по ее характеру. Жилищносанитарный надзор ставит во главу угла, в полном соответствии со всем нашим социалистич. строительством^ охрану интересов здоровья трудящихся масс, в первую очередь — пролетариата, колхозных, батрацко-бедняцких и середняцких масс крестьянства, оказание содействия жилищному строительству по линии создания новых здоровых форм общежития, облегчающих постепенное проведение обобществления быта.
Жилищно-санитарный надзор в СССР опирается на самодеятельность труд, населения.
В осуществлении его принимают участие секции Советов (здравоохранения, коммунальная), здравячейки на предприятиях, в домах, санитарные, культурно-бытовые комиссии, общественные организации, среди к-рых органы надзора ведут санитарнопросветительную и организационно-общественную работу по линии санитарной охраны жилищ и населенных мест. Для улучшения санитарного состояния жилищ и поднятия благоустройства в рабочих поселках в РСФСР установлены постановлением СНК от 6/VI 1928 санитарные уполномоченные домовладений, избираемые на один год на собрании жильцов домовладения. Эти санитарные уполномоченные должны наблюдать за надлежащим содержанием в чистоте и жилых помещений и усадьбы, за правильным их использованием, не допус 502
кать по возможности переуплотнения квартир, следить за своевременной изоляцией заразных больных и проведением дезинфекции и оказывать полное содействие жилищно-санитарному надзору в его работе.
В небольших поселках (менее 500 дворов) организуется для руководства работой санитарных уполномоченных жилищно-санитарное бюро, а в больших поселках — несколько таких бюро, по районам или кварталам. Жилищно-санитарное бюро состоит из 2 членов городского или поселкового совета (от секции здравоохранения и коммунальной), 3 членов от санитарных уполномоченных,! представителя от домоуправлений и 1 санитарного врача, возглавляющего бюро. Жилищногсанитарный надзор ведет работу в контакте со всеми медико-санитарн. учреждениями и коммунальн. органами, имея задачей оздоровление жил. — бытовых условий вообще, оздоровление целых населенных пунктов, а не только отдельных жилищ. Деятельность жилищно — санитарного надзора регулируется рядом законодательных актов.
ЖИЛИЩНАЯ КООПЕРАЦИЯ, см. Жилище.
«ЖИЛИЩНАЯ КООПЕРАЦИЯ», двухнедельный журнал, издается в Москве, посвящен вопросам кооперативного строительства и управления домами, также перестройке быта и т. п.
ЖИЛИЩНО-АРЕНДНЫЕ КООПЕРАТИВНЫЕ ТО ВАРИЩЕСТВА (ЖАКТ), см. Жилище,
ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО, см. Жилище.
ЖИЛИЩНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО, учрежда ется для устройства и заведывания жилыми зданиями. 1) Жилищно-арендное товарищество организуется в арендуемых у местных советов муниципализированных домовладениях; членами жилищно-арендного кооперативного т-ва могут быть все граждане, проживающие в арендованных домах, имеющие избирательные права. 2) Жилищно-строительные т-ва разделяются на рабочие жил. строит. т-ва и на общегражданские строительные т-ва (последняя форма уже отжила).
Жил . — строительные т-ва организуются в целях удовлетворения жилищной нужды своих членов путем возведения новых или достройки и восстановления разрушенных строений. Рабочие жилищно-строительные т-ва пользуются преимуществами в отношении права застройки в городах и аренды земельных участков вне городов. Первичные Ж. т. всех видов объединяются в местные союзы, к-рые в свою очередь объединяются в республиканские союзы. Уставы республиканских союзов Ж. т. утверждаются ЭКОСО соответствующих республик. Уставы Ж. т. регистрируются в союзах Ж. т. или в местных * коммунистич. отделах.
Лит. см. прист. Жилище, Жилищная кооперация.
ЖИЛИЩНО-САНИТАРНАЯ НОРМА, установленный в СССР законом минимальный размер жилищной площади, полагающейся на одного человека. Установление подобной нормы вызвано недостатком наличной жилищн. площади и необходимостью более равномерного и целесообразного распределения ее среди трудящихся. Размер жил. — санит. нормы для городских поселений РСФСР установлен в 8, 25 м2 на человека. Излишки жилищной площади подлежат изъятию лишь
