ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, право, определяющее в интересах господствующего класса виды й степень участия граждан в представительных государственных или коммунальных учреждениях; И. п. целится на два вида: право избирать в эти учреждения (активное И. п.) и право быть в них избранным (пассивное И. п.).
И. п. в современном смысле появилось только' после прихода буржуазии к власти — после буржуазной революции, ликвидировавшей сословно-феодальные и цеховые привилегии и феодальные ограничения личности, не совместимые с господством капитализма, требующего свободной хозяйственной самодеятельности индивидуума. Выборные законодательные учреждения и местные органы управления при феодализме создавались на основе сословного или территориального представительства, из наиболее знатных членов сословия или главных должностных лиц общины или города. Пришедшая к власти буржуазия в целях обеспечения своего господства и в соответствии со своими экономическими потребностями коренным образом изменила И. п., не прибегая при этом к слому государственной машины, а лишь приспосабливая ее к своим нуждам. Все феодальные привилегии и монополии буржуазия заменила при выборах одним условием — наличием собственности. В соответствии с этим буржуазные представительные учреждения ограничились в первую очередь имущественным цензом. Достигнув власти, буржуазия в периоды великих буржуазных революций (английской 17 века, французской 18 в.) не преминула использовать И. п. как важнейшее орудие укрепления своего господства и как форму борьбы против реакционных групп населения (роялистов, католиков и т. д.), к-рых она устраняла от выборов. Но даже в эпохи своего наивысшего революционного подъема буржуазия увязывала И. право с собственностью и обусловливала его имущественным и производными от него цензами (американская конституция 1776, французская конституция 1791). И только радикальная мелкая буржуазия навязывала буржуазному обществу свободное от этих ограничений И. п.
(французская конституция 1793), которое однако изменялось всякий раз, как только буржуазия вновь побеждала и укреплялась во власти.
Важнейшая цель, к-рую преследует буржуазия в своем И. п., это — обеспечение господства имущего меньшинства над неимущим большинством. Именно с этой целью она создала цензовое И. п. и выдвинула целый ряд условий, при наличии к-рых только и возможно было осуществление И. п. Классическими примерами такого цензового И. п. могут служить, с одной стороны, знаменитая «парламентская реформа» в Англии 1832 (см. Великобритания, Историч. очерк, Б. С. Э., том IX, ст. 460) и, с другой, — не менее знаменитая прусская реформа 1850 с ее «трехклассным» И. п. (см. Германия, Исторический оч^рк, Б. С. Э., т. XV, ст. 822).
Классовая сущность цензового И. п. определяется самим характером требуемых им условий: владение имуществом, проживание в течение определенного срока в избирательном округе, уплата прямого налога, владение или наем недвижимости, жилого помещения, возраст, пол и т. д. Все эти условия вели к прямому ограничению круга избирателей имущими и устранению от выборов массы пролетариата и крестьянства. Выросший с развитием капитализма в важнейшую политическую силу пролетариатвел на протяжении всего 19 в. упорную борьбу против цензового за всеобщее И. п. В союзе с мелкой буржуазией, но часто без нее и даже против нее, пролетариат добивался расширения И. п. и освобождения его от имущественных и аналогичных цензов, что удавалось ему однако лишь с большим трудом. В Англии были им завоеваны две избирательные реформы (1867 и 1884), лишь снизившие имущественные цензы, но отнюдь не'упразднившие их целиком. В Бельгии рабочему классу удалось в 1894 добиться избирательной реформы, но попытка в 1902 добиться всеобщего И. п. путем всеобщей забастовки не удалась. Зато в Австрии благодаря влиянию русской революции 1905 пролетариат сумел заставить правящие классы ввести всеобщее И. п. (в 1907).
Борьба пролетариата за И. п. привела большинство государств к отказу (гл. обр. в послевоенный период под влиянием развития революционного движения) от имущественного ценза И. п. и к введению всеобщего И. п. (подробно см. Всеобщее избирательное право, Пролетариат, Социализм, Чартизм, Революция 1905).
Однако отказ от имущественного ценза и введение всеобщего И. п. ничего не изменили в классовой сущности И. п. Буржуазия, пользуясь своим господствующим положением, превратила и всеобщее И. п. в орудие угнетения масс. Классовое неравенство в осуществлении И. п. осталось и при всеобщем И. п. Да это и неизбежно там, где сохраняется господство капиталистов. Буржуазии удалось сохранить целый ряд ограничений, имеющих ту же цель, что и имущественные ограничения.
Ценз «оседлости» дает возможность устранять от выборов рабочих, вынужденных часто менять свое местопребывание, и пришлых из деревни в город в поисках работы крестьян.
Сохранившиеся ограничения И. п., связанные с квартирной платой, грамотностью, государственной принадлежностью, возрастом (избирательный возраст в большинстве капиталистических государств не ниже 20 лет, а для пассивного И. п. еще выше), отстраняют от выборов трудящуюся часть населения. В нек-рых странах (Франция и др.\женщины до сих пор лишены И. п. Чтобы помешать армии установить связь с населением и в целях противопоставления армии населению, буржуазные государства не предоставляют И. п. военнослужащим. Наконец сама избирательная система построена таким образом, что она лишает возможности избирателей выразить свою волю через своих депутатов. Организация выборов не по производственному, а по территориальному признаку отрывает депутата от избирателей.
Наказа депутату и прямой ответственности его перед избирателями бурж. И. п. не допускает. Депутат является представителем всей нации и поэтому он не обязан отчитываться перед своими избирателями и не может быть отозван ими. Как формулирует германская конституция, депутат отвечает лишь «перед собственной совестью».
Вполне понятно, что такое И. п. создает благоприятную почву для всякого рода ухищрений, парламентского карьеризма, коррупции и т. д.
Завоевание государственной власти пролетариатом возможно не посредством И. п., а только с помощью вооруженной революционной борьбы, однако это не мешает пролетариату и компартиям в капиталистических государствах вести борьбу за расширение И. п., поскольку И. п. дает возможность учитывать
