IV. Государственный строй И. С. Г. и его правовое положение в Британской империи.
Конституция Ирландского Свободного Государства 25/Х 1922 (с изменениями 1928 и 1933) подобно многим бурж. конституциям провозглашает принцип «народного суверенитета». Согласно конституции, законодательная власть осуществляется парламентом, Ойричтасом, — состоящим из 2 палат — нижней, Дайл Эрин, и верхней, Сената. Выборы в нижнюю палату производятся на основе т. н. всеобщего избирательного права с применением пропорционального представительства. Активным и пассивным избират. правом в нижнюю палату пользуются граждане обоего пола, достигшие 21 года. Нижняя палата избирается на 5 лет.
Число депутатов устанавливается периодически парламентом из расчета не меньше 1 депутата на 30 тыс. чел. (в наст, время — 153 депутата). Сенат состоит из 60 чел. Возрастной ценз для сенаторов — 30 лет. Срок полномочий сенаторов — 9 л. Сенат обновляется каждые 3 года на треть своего состава. Новые сенаторы избираются сообща обеими палатами на началах пропорциональных выборов. Первый состав Сената был образован из 30 членов по избранию Дайл Эрином и 30 членов по назначению президентом Исполнит, совета.
Представителем брит, короны является генерал — губернатор, фактически являющийся представителем англ. правительства. Законопроекты, чтобы стать законами, должны быть приняты обеими палатами и получить согласие представителя короны. В области финансовой законодательная власть принадлежит только нижней палате. Исполнительная власть осуществляется Исполнительным советом (советом министров), ответственным перед нижней палатой. Президент Исполнительного совета назначается ею и назначает вице-президента и др. министров. Президент Исполнительного совета, вице-президент и министр финансов назначаются из членов нижней палаты, остальные министры — из обеих палат. Исполнительный — совет несет ответственность перед нижней палатой. Статьи конституции, предусматривавшие перенесение принятого Дайл Эрином законопроекта, по требованию определенной его части или большинства Сената, на референдум и так наз. народную инициативу законов, в 1928 •отменены.
Усиление течения в среде ирландской буржуазии в пользу полного отделения от Англии выразилось в последнее время в борьбе за отмену присяги на верность англ. королю. В 1933 соотв. закон был принят в форме общей отмены ст. 17 ирландской конституции, предусматривавшей присягу членов ирландского парламента конституции и королю (Removal^ of Oath Act).
Территория Ирландского Свободного Государства делится на 27 административных графств и 4 городских графства.
V. Политические партии и печать.
Наиболее значительной буржуазной партией И. С. Г. является в наст, время Фианна файл (см.) — правительственная партия де Валера. Это — партия, к-рая защищает интересы ирландских промышленников, но к-рой благодаря умелой демагогии удается сохранять влияние в среде трудящегося крестьянства и отсталых слоев городских ремесленников и мелкой буржуазии. По мере того как в стране нарастает
? 46
недовольство слева, крупная буржуазия и помещики, которые еще недавно выступали против де Валера и организовали фашистские банды «синих рубашек», готовы его поддержать. С другой стороны, Фианна файл применяет изданный якобы в связи с фашистской опасностью «чрезвычайный закон» (являющийся в сущности старым законом Косгрева) против компартии и левых организаций Республиканского конгресса и Ирландской республиканской армии (И. р. а.). Программа Фианна файл включает в себя хозяйственные мероприятия, имеющие целью увеличить долю ирландских промышленников за счет английских в ограблении трудящихся масс, объединение всей Ирландии, создание «христианской автаркии», насаждение зернового хозяйства и охрану промышленности, систему правительственных субсидий промышленникам.
Партии фашистской оппозиции в значительной степени скомпрометированы своей близостью к англ. империализму, к-рый снабжает их оружием и своей откровенной контрреволюционной программой. На выборах 1933 фашистская партия Объединенной Ирландии была вынуждена воспринять некоторые лозунги де Валера, в частности отмену земельных выкупных платежей. Одновременно партия Объединенной Ирландии выставила ряд антипарламентских лозунгов, в частности отмену пропорционального представительства, создание фашистских корпораций в промышленности, введение системы принудит, труда для безработных по германскому образцу и т. п. и настаивала на укреплении связей с Британской империей. За фашистской партией, объединившей Куманн-нан-Гаэл^ партию Центра и боевые дружины синерубашечников, стоят группы ирландской буржуазии (торговцы, рантье и часть землевладельцев), связанные классовыми интересами с Англией,. а также отдельные прослойки мелкобурж. молодежи и кулачество, не доверяющее правительству де Валера. Лейбористская партия теряет свое влияние на массы.
Ей удалось сохранить лишь 8 мандатов на выборах 1933 (еще в 1927 она имела 27). Эта партия, руководимая профсоюзными лидерами, пользуется влиянием в немногочисленных кругах рабочей аристократии, в ирландской интеллигенции и в отдельных районах более крупных городов (Дублин и Корк).
Компартия образовалась совсем недавно (в июне 1933) и еще не приобрела массовой базы. В этих условиях И. р. а., являющаяся в большой степени массовой организацией, продолжает удерживать свое влияние, хотя в ней происходит процесс распадения. Из состава И. р. а. в 1934 вышла обширная левая группа (Республиканский конгресс); в 1934 образовалась гражданская армия, к-рая пытается возродить рабочую гвардию 1915—16 (см. выше Ирландия, Исторический очерк).
Самая значительная из ирландских газет «Айриш тайме», являясь формально беспартийной, по существу была газетой сторонников Англии, в качестве таковой поддерживала лоялистов, а затем правительство Косгрева и его партию. Еженедельник «Объединенный ирландец» (Юнайтед айришмен) является официальным органом партии Объединенной Ирландии.
Органом Фианна файл является ежедневная «Айриш пресс», основанная в 1931. «Поблахт» является органом крайних республиканцев, близким к И. р. а, Газета «Голос рабочего»
