протест против мандата. А еще раньше (2 июня) вспыхнуло новое, еще более мощное восстание среди шиитских племен, к-рое быстро распространилось по области Ср. Евфрата и захватило нефтеносный район Киркука. Для подавления этого восстания, охватившего почти все население И., местные гарнизоны англ. оккупационной армии оказались слишком слабыми, и были спешно присланы войска из Индии. Только в ноябре Перси Кокс, прибывший из Англии уже в должности верховного комиссара в И., мог заявить, что восстание в своих основных центрах пошло на убыль.
Напряженное положение в Ираке заставило англ. правительство создать «национальное» правительство с собственной администрацией.
Для осуществления этой цели англ. оккупанты постарались привлечь к сотрудничеству представителей господствующего класса Ирака в лице туземных землевладельцев и крупной торговой буржуазии. Последние сравнительно легко шли на сделки с англичанами, поскольку они сами были напуганы восстаниями, которые местами обнаруживали тенденцию перейти из области национальной в область социальной борьбы, создавая угрозу их классовым интересам. При наличии «национального» правительства представители англ. империализма, стоя за его спиной и руководя им, могли эксплоатировать И., не неся расходов по его оккупации. Представители туземных помещиков и буржуазии охотно пошли на сотрудничество с англ. империализмом, предавая национальные интересы широких трудящихся масс И.
10 ноября 1920 в качестве первого учреждения нового «национального» правительства был создан государственный совет, к-рый по мнению англ. генералов и чиновников представлял «все классы и секты» туземного общества. Этот совет энергично приступил к репатриации офицеров, ставших гражданами Ирака в силу своей арабской национальности и рождения в этой стране, во время войны служивших в турецкой армии и находившихся в Сирии и Геджасе {Йемене). Эти офицеры наряду с бывшими турецкими чиновниками иракского происхождения, возвратившимися на родину, составили «надежные» кадры «национальной» армии и администрации. О политической ориентации этого офицерства, приступившего к формированию «национальной» армии, можно судить по той монархической пропаганде, к-рую оно развернуло в пользу эмира Фейсала, английского кандидата на престол И. В конце июня 1921, когда путем пропаганды, подкупов, обещаний и административных мер была подготовлена почва для учреждения иракского престола, английский ставленник Фейсал прибыл из Англии в Ирак. 11 июня совет министров провозгласил его королем И., заручившись от него обещанием, что его правительство будет конституционным и демократическим. В дополнение к этому, по настоянию Кокса, по всей стране (за исключением Сулеймании) был проведен референдум, давший, по официальным подсчетам, 96% голосов населения в пользу Фейсала, который 23 августа был коронован в Багдаде.
В дополнение к своему мандату над Ираком Англия навязала этому королевству ряд унизительных и кабальных договоров, принятием которых Ирак формально отказался от всякой надежды на свою экономическую и политическую независимость. Первый из этих догово 148
ров был заключен 10 ноября 1922 сроком на 20 лет; но в протоколе, подписанном 30 апр.
1923, Англия отказалась от этого срока и согласилась, что действие договора прекратится, как только Ирак вступит в Лигу Наций, и во всяком случае не позднее, чем через 4 года после ратификации мирного договора с Турцией. 24 сент. 1924 Лига Наций приняла этот договор, признав его вполне соответствующим ст. 22 ее статута. Второй договор, появившийся в результате решения Лиги по мосульскому вопросу, был заключен 13 января 1926 сроком на 25 лет и ратифицирован 30 марта. Третий договор был подписан 14 дек. 1927. Кроме того 30 июня 1930 И. был навязан военный договор с Англией. Первый из указанных договоров предоставлял Англии полный контроль над внешней политикой и финансами И. К этому времени, к 1922, вполне определилось крайне тяжелое экономическое положение страны, что вскоре должны были официально признать сами агенты англ. империализма; так, зам. верховного комиссара Генри Доббс в своем отчете за период с апр. 1923 по дек. 1924 констатировал экономический регресс Ирака даже сравнительна с довоенным периодом. Внешняя (и в частности транзитная) торговля И. сильно сократилась вследствие потери им своих прежних американских и европейских сырьевых рынков; значительную роль сыграли также распадение хозяйственного организма Турецкой империи и полный упадок транзитной торговли с Персией, которая стала пользоваться своими вновь — построенными южными дорогами и своими портами (вроде Мохаммеры) вместо Басры. Грандиозные проекты развития хлопководства в И. оказались трудно осуществимыми в виду заболоченности почвы и необходимости больших предварительных затрат на оросительные сооружения. В то же время война, постоянные восстания и крайняя эксплоатация трудящегося крестьянства гибельно отразились на земледелии, и страна в 1925 благодаря засухе и налету саранчи очутилась на грани голода.
При таком тяжелом положении экономики и финансов И. Англия после образования «национального» правительства возложила на бюджет этой страны непосильное бремя новых расходов. Так, Англия передала И. всю местную ж. — д. сеть (протяжением в 1.185 км), состоящую из главного пути Басра — Багдад и многих веток; но эта сеть, построенная в значительной своей части во время войны, находилась в крайне неудовлетворительном состоянии и ежегодно приносила дефицит в 200.000 ф. ст.; вследствие упадка торговли и конкуренции более дешевого речного транспорта дефицит этой сети,, нуждавшейся к тому же в капитальном ремонте, стал хроническим. Только после сильного нажима со стороны Англии И. (1/VII 1923) принял ж. — д. сеть, стоимость к-рой англичане определили в 31/2 млн. ф. ст. Кроме того Англия возложила на И. соответствующую долю оттоманского долга, равную 13% государственных доходов И. После создания «национальной» армии и администрации, поставленных под контроль англ. советников и инструкторов, Англия могла значительно сократить численность своей армии в И. Если в 1921 здесь было 33 батальона англо-индийской пехоты, 6 кавалерийских полков и 15—16 батарей, то в 1925 Англия имела только 4 батальона пехоты общей численностью в 2.500 чел., но значительно уси-
