Государственное И. с. р. установилось после длительной борьбы, по мере роста и укрепления государства. Вначале гос. власть ограничивала только самоуправство кредитора, допуская принятие принудительных мер против должника силами и средствами самого кредитора не иначе, как после проверки и признания правильности его требований. Таким образом кредитор сам осуществлял свои права, признанные государством. В дальнейшем самоосуществление гражданских претензий совершенно устраняется. И. с. р. начинает проводиться организованно, создаются специальные органы И. с. р. и устанавливается единообразный метод принудительного И. с. р., соответствующий интересам господствующего класса. И. с. р. становится составной частью гражданского процесса.
В эксплоататорских государствах исполнительное производство еще более откровенно приспосабливается на практике к интересам эксплоататорских классов, чем само судоговорение.
Отличаясь крайней волокитой, когда взыскателем является трудящийся, а ответчиком эксплоататор, оно, наоборот, проводится с особой стремительностью, если взыскателем является эксплоататор, а ответчиком трудящийся.
В СССР И. с. р. построено на принципах охраны революционной законности, социалистической собственности, социалистического хоз. строительства и насущных нужд трудящихся.
И. с. р. производится по выдаваемым суд. органами исполнительным листам (см.). В порядке, установленном для И. с. р., проводится исполнение также по исполнительным надписям (см.), постановлениям третейских судов, мировым сделкам, определениям судов о наложении штрафа, постановлениям об обеспечении иска. Принудительное исполнение постановлений Гос. арбитража производится в нек-рых случаях в силу издаваемых им приказов, а в остальных — на общем основании. Специальными постановлениями СНК СССР право издания приказов по принудительному исполнению своих постановлений предоставляется и ведомственному арбитражу. Органом И. с. р. в СССР является в городах судебный исполнитель (см.), в сельских местностях сельсовет и по его поручению сельский исполнитель. В целях упрощения работы гос. аппарата И. с. р. в нек-рых случаях возлагается на администрацию тех учреждений и предприятий, у к-рых находится имущество должника. При обращении взыскания на средства, находящиеся в кредитных учреждениях, если взыскатель и должник принадлежат к обобществленному сектору, исполнительный документ представляется непосредственно кредитному учреждению, к-рое осуществляет взыскание. При обращении взыскания на заработную плату рабочих и служащих в государственных, кооперативных и общественных организациях исполнительные документы направляются в соответствующие учреждения и предприятия, которые обязаны исполнить действия, указанные в исполнительном документе. Исполнению подлежит решение, вошедшее в законную силу. Исключение допускается для тех решений, которые в силу закона (например зарплата, алименты, авторский гонорар) или на основании постановления суда (например, если отсрочка исполнения может повлечь за собой непоправимый ущерб для взыскателя или сделать исполнение невозможным) подлежат немедленному исполнению. Ини 592
циатива принудительного приведения решения в исполнение принадлежит взыскателю, и оно применяется только по его заявлению.
И. с. р. проводится органами по месту нахождения имущества должника, на к-рое обращено взыскание. Этим же местом определяется территориальная подсудность споров, связанных с исполнением. Жалобы на действия органов И. с. р. подаются народному судье в 5 — дневный срок. Порядок И. с. р. иностранных судов определяется специальными соглашениями.
К мероприятиям по исполнительному производству относятся арест имущества, опись, оценка, опеч ат аниеипр одажа имущества. Не на всякое имущество должника может быть обращено взыскание.
Освобождается от взыскания по исполнит, документам то имущество, на которое не может быть обращено взыскание за невзнос налогов и неналоговых платежей (Гражд. проц. код. РСФСР, ст. 271).
На вклады в сберегательных кассах и нек-рых кооперативных организациях может быть наложен арест исключительно по постановлению суд. — следственных органов и только по уголовным делам, а в отношении кооперативных организаций также по претензиям последних.
Освобождено также от взысканий авторское право (но не доходы, получаемые от него), имущество профсоюзов и т. д. В отношении учреждений, находящихся на государственном или местном бюджете, взыскание производится за счет ассигнований по смете этих учреждений. В отношении внебюджетных и специальных средств этих учреждений, а также хозрасчетных гос. предприятий взыскание обращается в общем порядке, но только на то имущество, на к-рое допускается вообще обращение взыскания.
На заработную плату арест может быть наложен не свыше 20%, а по алиментам и неотработанным авансам — не свыше 50%. Если имущество должника находится у третьих лиц, то орган исполнения посылает соответствующий запрос. Этот запрос содержит в себе арест имущества, вследствие чего выдача третьим лицом имущества должника влечет за собой материальную ответственность за причиненные кредитору убытки. Арестованное имущество подробно перечисляется в составляемой органом исполнения описи. Споры о принадлежности имущества разрешаются в судебном порядке, в описи делается отметка о возражениях заинтересованных лиц. Описанное имущество оценивается органом исполнения. В случае разногласий допускается экспертиза. По требованию взыскателя описанное имущество может быть опечатано. Впредь до продажи имущество дается на хранение должнику или постороннему лицу с возложением на хранителя ответственности за целость и сохранность имущества и возмещением расходов, связанных с хранением. Постороннее лицо может за хранение получить особое вознаграждение. Хранитель может пользоваться имуществом, если это не уменьшает его ценности. Последним действием является продажа арестованного имущества, если не последует удовлетворения должником признанных судебным решением претензий взыскателя.
Товары дефицитные и драгоценные металлы реализуются путем передачи соответствующим хоз. организациям по устанавливаемым регулирующими органами ценам. Распределение
