Sil
ИСПАНИЯ
^ие статута автономной области Кортесами.
^Важнейшие вопросы находятся в исключительной компетенции центральной власти. За центральной властью сохраняется широкая возможность вмешиваться в дела автономных областей и отменять любые местные постановления. — Автономная область может отказаться от своей автономии при посредстве такой же процедуры, какая требуется для ее создания. До сих пор была учреждена лишь одна автономная область — Каталония (см.). Однако действие Каталонского статута 9/IX 1932 было в декабре 1934 приостановлено на «неопределенный срок».
В конституцию включен трафаретный список «свобод» и заботливо оговорена возможность их приостановления и ущемлений (ст. 42 и закон о защите республики 21/Х 1931, направленный главным образом против рабочего класса и предоставляющий министру внутренних дел обширные полномочия, фактически сводящие на-нет все конституционные «свободы»).
Конституция изобилует также декларативными пунктами — о собственности, «налагающей обязанности на владельцев» (ст. 44), тем самым возводя частную собственность к необходимейшей социальной функции, о «покровительстве» рабочим и крестьянам (ст. 46 и 47), об «отказе от войны как орудия национальной политики» (ст. 6), юб участии в Лиге Наций (ст. 78) и т. п. Большее практическое значение имеют отделение церкви «от государства и изгнание иезуитского ордена <ст. 26 и закон 2/II1932) и разрешение двойного гражданства для испанцев, живущих в Португалии и Латинской Америке, и для граждан названных стран, живущих в Испании. Последнее имеет своей целью способствовать сплочению т. н. иберийских народов.
Инициатива пересмотра конституции может исходить либо от правительства либо от четверти общего числа депутатов. После принятия предложения о пересмотре абсолютным большинством депутатов назначаются новые выборы. Вновь избранные кортесы производят пересмотр конституции и затем продолжают свою деятельность в качестве обыкновенных кортесов. Фактически в Испании действует режим подавления национальных автономий, лишь только они пытаются использовать свои права (ликвидация конституционного конфликта с Каталонией вооруженной силой в октябре 1934), и усиливается фашистский террор по отношению к рабочим после подавления восстания в Астурии и др. областях. Под давлением фашистов подготовляется и пересмотр в соответствующем направлении самой конституции.
Лит.: Posada A., La nouvelle constitution en Espagne, P., 1932.
p. Кричевский.
Современные колитические партии И. В те чение всего 19 в. и вплоть до империалистической войны в И. господствовала система двух монархических партий, сложившаяся в 70 — х гг.
(по инициативе консерватора Кановаеа дель Кастильо, см.), в лице консерваторов и либералов с преобладанием клерикально-дворянских интересов у первых и буржуазных — у вторых. Социальная функция либералов сводилась к созданию демократии, иллюзий у масс. По1 мере развития капитализма разница между партиями все более стиралась в соответствии с процессом их внутреннего разложения. Война и диктатура Примо де Ривера ускорили* этот процесс, республиканский переворот его завершил. Накануне революции 1931 у консервато 512
ров. было 5 групп: 1) консервативно-либеральная партия — вождь Бугальяль, 2) группа Ля Сиерва, 3) группа С. Герра, 4) группа Г. Маура (граф Мортара), 5) группа А. Оссорио-иГальярдо. У либералов было 4 группы: 1) либеральная партия — вождь граф Романонес, 2) демократическая партия — вождь Гарсиа Прието (герцог Алусемас), 3) группа Вильянуева, 4) группа Сантьяго Альба. Кроме того существовали монархические партии: 1) Монархический союз (бывший Патриотический союз, переименованный после падения Примо), 2) фашистские легионеры И. (обр. в 1930) во главе с д-ром Альбиньяна, 3) реформистская партия М. Альвареса — группа бывших республиканцев, . перешедших в 1913 на позиции монархизма. В конце 1930 образовался конституционный блок в составе ряда групп: консерваторов и либералов — С. Герра, Вильянуева, С. Альба; все эти группы были связаны с добывающей промышленностью севера и с французским капиталом; программой блока был созыв «конституционных кортесов» для решения вопроса о монархии. После переворота эти группы либо распались либо перекрасились в республиканский цвет. О самороспуске своих организаций объявили: граф Романонес, Г. Прието, д-р Альбиньяна. Без деклараций о самороспуске прекратили существование группы Бугальяла, Ля Сиерва, Г.
Маура, Монархический союз. К республиканским перешли: почти вся группа С. Альба (вошла во главе с Чапаприета в правореспубликанскую партию), почти вся группа С. Герра кроме него самого (примкнула во главе с Бургос Масо к радикальной партии Леруса), реформисты — переименовались в республиканскую либерально-демократическую партию. К последним примкнула и либеральная группа Вильянуева.
Со времени республиканского переворота принято делить бурж. партии И. на три основные течения: 1) правое, 2) центра или правореспубликанское, 3) левореспубликанское или просто «левое». Основная организация правых партий — это СЭДА (сокращенное Confederacion Espanola de Derechas Autonomas, Испанская конфедерация правых автономных организаций), образовавшаяся в начале 1933 Путем объединения ряда помещичьих, клерикальных, фашистских партий и организаций. Основные составные части СЭДА следующие: 1) партия Народного действия (Accion popular), возникшая при республике и объединяющая помещиков и наиболее реакционную часть финансистов.
Она дала организации вождя — саламанского помещика, связанного с английским капиталом, Хиль Роблеса; 2) католическая аграрная конфедерация (Confederacion Catolica Agraria, CCA), чисто клерикальная организация, находящаяся под руководством испанского примаса — архиепископа толедского. Секретарем ССА является тот же Хиль Роблес. СЭДА черпает свои основные кадры в деревне; опираясь в основном на кулаков и зажиточных середняков, организации СЭДА вербуют в свои ряды также более широкие слои крестьян и батраков. СЭДА использует, при помощи демагогии (обещание работы, земли, «участия в прибылях», критика республики и т. д.) и опираясь на поддержку со стороны церкви, темноту и несознательность более отсталых слоев трудящихся деревни, — особенно женщин.
С другой стороны, СЭДА использует безрабо-
