вание между сотрудниками на лучшее выполнение производственных планов и на повышение сознательной трудовой дисциплины.
МЕСТЛИН (Moestlin), Михаель (1550—1631), профессор математики и астрономии Тюбингенского ун-та, учитель и друг Кеплера. Вынужденный сенатом университета преподавать астрономию по Птолемеевой системе мира, М. был убежденным последователем Коперника, с учением к-рого он познакомил Кеплера^ МЕСТНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, см. Промышленность, МЕСТНИЧЕСТВО, феодальный обычай древней Руси, официально признанный московским правительством в конце 15 в. и состоявший в том, что при замещении государственных и придворных должностей принимались во внимание степень родовитости кандидатов, генеалогическое положение каждого из них в своей фамилии и взаимные родственные отношения отдельных феодальных родов. Окончательное оформление местничества наступает ко времени образования национального русского государства при Иване III. По мере того как с присоединением отдельных княжеств к Московскому в Москву съезжались и прежние удельные князья и крупнейшие из их бояр, они соединялись со старинными московскими феодалами. Новое, сложное по своему составу московское «боярство» образовало длинную иерархии, лестницу.
Отдельные роды размещались на этой лестнице по знатности происхождения и служебному положению феодала в момент перехода его на службу к Московскому великому князю.
В соответствии с местами, занимаемыми на этой иерархии, лестнице, происходили все служебные назначения на военные, гражданские и придворные должности. Они определялись не личными заслугами, не произволом царя, а заранее указывались фамильным положением назначаемого. В том же соответствии занимались места в заседаниях боярской думы и за царским столом. Иерархические соотношения отдельных феодалов устанавливались по «Государеву родословцу» — официальной родословной книге, составленной при Иване Грозном. Фамильное значение лица по отношению к другим лицам как своей, так и чужих фамилий называлось его «отечеством». Когда феодал, получая назначение, находил, что оно не соответствовало его «отечеству», возникали местнические споры.
Их разбирала высшая государственная власть, т. е. царь и боярская дума. Анализ взаимных отношений фамилий, к к-рым принадлежали спорящие, делался при помощи «разрядов» или росписей назначений на высшие должности, к-рые велись в течение многих десятков лет.
В 1556 был составлен «Государев разряд» — официальная разрядная книга. Осужденный по местническому делу подвергался наказанию.
М. вредило интересам государства. Борьба с ним была начата еще в 16 веке. Усиливались наказания за неправильно начатое местническое дело и все чаще применялись «назначения без мест» (назначения на данный год, а чаще всего на данный военный поход объявлялись не подлежащими местническим спорам). Кроме того, с постепенным исчезновением многих «родословных» родов и по мере проникновения в правящую верхушку новых фамилий, не имевших прав на местничество, последнее изживалось само собой. Местничество было уничтожено при Федоре Алексеевиче 12/1 1682 по челобитью выборных от дворянства и от армии,собранных на совещание «для устроения и управления ратного дела».
Лит.: Ключевский В. О., Курс русской истории, ч. 2, П., 1918, Лекция 27 — я; его же, Боярская дума древней Руси, 5 изд., П., 1919, гл. 9 и след.; Соловьев С. М., История России, кн. I — III, 6 изд., М., 1883—90 (см. Указатель — слово Местничество); его же, О местничестве, в кн.: Московский литературный и ученый сборник, М., 1847.
МЕСТНОЕ ВРЕМЯ, среднее солнечное, а также звездное время какого-нибудь места на земле.
Среднее солнечное М. в. измеряется часовым углом среднего Солнца, звездное М. в. — часовым углом точки весеннего равноденствия.
Разность М. в. двух мест на земле равна разности долгот этих мест. Среднее М. в. раньше применялось в обыденной жизни и было заменено (в СССР в 1919) поясным временем (см.), сохранив свое значение (как и звездное М. в.) при астрономических расчетах.
МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ СССР, утвержденные планы доходов и расходов местных советов на определенный период времени. М. б. составляются советами и исполкомами в соответствии с народно-хозяйственным планом. М. б. в СССР строятся в полном соответствии с системой хозяйственного и административного управления Союза ССР, установленной Сталинской Конституцией. Каждый орган диктатуры рабочего класса, начиная от сельских, поселковых, городских советов, имеет определенное подведомственное хозяйство и устанавливает свой местный бюджет. На основании ст. 14 Конституции СССР ведению СССР в лице его высших органов власти подлежит «утверждение единого государственного бюджета СССР, а также налогов и доходов, поступающих на образование бюджетов союзного, республиканских и местных».
М. б. являются неразрывной составной частью единой бюджетной системы СССР, состоящей из общесоюзного государственного бюджета, государственных бюджетов 11 союзных республик, бюджетов АССР и местных бюджетов — краевых, областных, окружных, районных, городских, сельских, поселковых. Разграничение ресурсов между государственными и местными бюджетами содействует наиболее полному учету разнообразных местных потребностей и наиболее широкому участию трудящихся масс в хозяйственной и культурной деятельности по социалистическому переустройству города и села. М. б. в национальных республиках и областях являются материальной базой для последовательного осуществления ленинско-сталинской национальной политики. В результате огромных достижений в области социалистич. строительства М. б. в СССР выросли с 279, 5 млн. руб. в 1922/23 до 17.366, 9 млн. руб. в 1936. М. б. охватывают в настоящее время почти все отрасли народного хозяйства и социально-культурного строительства в городах и селах. Расходная часть М. б. состоит из: 1) расходов по народному хозяйству, 2) социальнокультурных расходов, 3) расходов на управление и 4) прочих расходов. В первую группу входят расходы’ на местную промышленность, торговлю, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, безрельсовое дорожное строительство и связь. Во вторую группу — расходы на просвещение, здравоохранение, соцобеспечение и физкультуру. В третью — содержание местных органов управления, культурнопросветительных и других местных учреждений. Группа прочих расходов — образование
