риат, образованный Первой сессией Верховного Совета СССР первого созыва 15/1 1938, преобразован в наркомат из Комитета по заготовкам сельско-хозяйственных продуктов при СНК СССР. Последний был образован 13/11 1932 при Совете Труда и Обороны, а через год, т. е. 13/П 1933, был реорганизован в Комитет по заготовкам с. — х. продуктов при СПК •СССР, с возложением на него всей работы по реализации постановления С НК СССР и ЦК ВКП(б) от 19/1 1933 об обязательной поставке зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами. Еще до преобразования Комитет заготовок представлял собой фактически организацию наркоматского типа со своими республиканскими, краевыми (областными) и районными органами. Тов. Молотов следующим образом разъяснил необходимость создания Наркомзага: «Заготовки основных продуктов, которыми снабжается население, которыми снабжается наша промышленность, которые нужны для многих важнейших потребностей государства, — это такое дело, которое с каждым днем растет, становится все более серьезным. Организация дела заготовок на громадной территории Союза — сложное, большое дело.
В этом деле у нас еще немало крупных недостатков. Скорейшее улучшение дела организации заготовок — в интересах всего государства и в интересах самого сельского хозяйства, в интересах колхозов и колхозников. Нужен наркомат, который бы наладил это дело понастоящему, который улучшил бы свой местный и центральный аппарат, который отвечал бы •за выполнение всего дела заготовок. Этим объясняется предложение о создании Наркомзага» (Молотов В., Речи на Первой сессии Верховного Совета СССР, 1938, стр. 6). Наркомзаг имеет ряд управлений (Управление учебными заведениями, Управление гос. заготовок и децентрализованных заготовок, Управление заготовок зерновых культур, Управление заготовок продуктов животноводства, Управление заготовок технических культур, Управление заготовок картофеля и овощей, Транспортное управление), секторов и отделов (сектор учета и подбора кадров, плановый сектор, отдел сбыта, бюро по изобретательству и т. д.).
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (НКЗдрав), Наркомздрав, в РСФСР
учрежден в июле 1918 как орган, к которому перешли все дела, учреждения и средства, находившиеся в заведывании «медицинских частей», разрозненных по отдельным ведомствам.
В 1935 постановлением ЦИК СССР образован НКЗдрав СССР. Это мероприятие вызвано расширением объема здравоохранения в стране.
По Сталинской Конституции, НКЗдрав относится к группе союзно-республиканских наркоматов. Он образуется во всех союзных и автономных республйках, а отделы здравоохранения — при всех исполнительных комитетах краевых, областных, окружных, районных и городских советов депутатов трудящихся.
НКЗдрав осуществляет руководство всем делом охраны здоровья населения. В частности, НКЗдрав руководит новой медицинской промышленностью и противовоздушной и противохимической охраной населения.
НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ <(НКЗем), Наркомзем, образован в первые
месяцы после победы Великой Октябрьской социалистической революции и, согласно Конституции Союза ССР 1924, принадлежал к груп 206
пе республиканских наркоматов. По постановлению ЦИК СССР от 7/ХП 1929 был преобразован в союзно-республиканский наркомат, каким он и закреплен Сталинской Конституцией. Это преобразование НКЗема было вызвано ростом совхозов и всемирно-историческими успехами коллективизации сельского хозяйства, требовавшими единства руководства на территории всего Союза ССР и объединения работы НКЗема союзных республик, при обеспечении в то же время инициативы и самодеятельности самих союзных республик. Это объединение диктовалось также тем, что социалистическая промышленность в соответствии с темпами индустриализации страны предъявляла все возрастающие требования к сельско-хозяйственной сырьевой и продовольственной базе.
. К ведению системы НКЗема относится: разработка вопросов сельско-хозяйственной политики и общих начал землепользования и землеустройства; регулирование всех отраслей сельского хозяйства; регулирование системы сельско-хозяйственной кооперации; организация и управление сельско-хозяйственными предприятиями; руководство и организация снабжения сельского хозяйства средствами производства и средствами борьбы с сельско-хозяйственными вредителями; регулирование всего дела ветеринарного надзора; руководство: организациями, осуществляющими сельскую электрификацию; постановкой дела первичной обработки с. — х. продуктов; строительством в обобществленном секторе сел. х-ва; переселенческим делом. Согласно решению XVII Съезда ВКП(б) об укреплении оперативного руководства и ликвидации функционалки, ЦИК и С НК Союза ССР своим постановлением от 4/IV 1934 реорганизовал систему НКЗема по производственно-отраслевому принципу. В основу структуры НКЗема положено руководство мероприятиями по развитию отдельных видов с. — х. культур, руководство машинно-тракторным хозяйством и агрополеводческим обслуживанием и заводами по первичной обработке данной культуры. Кроме того, имеются управления животноводства, коневодства. Для обеспечения политического руководства с. х-вом создано политуправление. На НКЗемы союзных республик возложено руководство мероприятиями по развитию культур местного значения. Так, согласно тому же постановлению ЦИК и СНК от 4/IV 1934, на НКЗем РСФСР возложено руководство производством овощей, картофеля, а также садоводством, кролиководством, пчеловодством, в соответствии с чем были созданы в системе НКЗема РСФСР соответствующие специальные управления. НКЗемы образованы также во всех автономных республиках, а земельные отделы — во всех краевых (областных) и районных исполнительных комитетах, а также при тех городских советах, в ведении которых находятся пригородные сельско-хозяйственные районы. < НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЗЕРНОВЫХ И ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ СОВХОЗОВ, Наркомсов — хозов, наркомат по управлению совхозами, выделенный из Наркомзема 1/Х 1932 как общесоюзный наркомат и преобразованный Конституцией СССР в союзно-республиканский.
Наркомсовхозов СССР имеет следующую структуру (по постановлению ЦИК и СНК СССР от 15/П 1937): 1) Производственно-территориальное управление; 2) Отдел совхозов респу-
