большее общественное значение дела. Дела, подследственные Н. с., предусмотрены ст. 108 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик. Круг дел, расследуемых Н. с., может суживаться путем передачи дел другим органам расследования или расширяться путем передачи ему дел, расследуемых этими органами. После Великой Октябрьской социалистич. революции до 1920 следственное дело было организовано на коллегиальных началах. Следствие велось следственными комиссиями, действовавшими в составе 3—6 членов. Следственные комиссии производили расследование гласно с вызовом обвиняемого и допущением сторон. В 1919 расследование дел, подсудных трибуналам, было передано в ВЧК. В 1920 коллегиальное начало в следственной работе было упразднено и создан институт Н. с. Первоначально Н. с. находились при судах, которым они были административно подчинены. С 1928 Н. с. в своей работе подчинены непосредственно прокуратуре, которая осуществляет руководство Н. с. как в административном, так и в оперативном отношении. Н. с. по представлению край(обл) прокурора утверждается прокурором союзной республики. Н. с. имеется в каждой районной и городской прокуратуре; в наиболее крупных прокуратурах имеется несколько Н. с. — При обл(край) прокурорах состоят старшие следователи, при прокурорах республики и прокуроре СССР — следователи по важнейшим делам.
НАРОДНЫЙ СУД, важнейший орган всей судебной системы СССР. Великая Октябрьская социалистич. революция уничтожила буржуазно-помещичий гос. аппарат принуждения, в том числе и буржуазно-помещичий суд. Декретом о суде № 1 (Собр. узакон. РСФСР, 1917, № 4,. ст. 10) еще в ноябре 1917, в свете указаний Ленина, была разрешена задача полного разрушения прежней судебной системы, являвшейся одним из важнейших оплотов свергнутой власти буржуазии и помещиков, и создан суд пролетарского государства — народный суд.
Взамен дореволюционных судов созданы местные суды в составе постоянного судьи и очередных заседателей. Декретом о суде № 2 (Собр. узакон. РСФСР, 1918, № 25, ст. 347) для разрешения более важных дел были созданы окружные народные суды в составе постоянного члена и 4 народных заседателей для решения гражданских дел и 12 заседателей по уголовным делам.
Н. с. социалистич. государства рабочих и крестьян не имеет ничего общего с буржуазными судами, в том числе и судами присяжных. Н. с. есть орган диктатуры рабочего класса, действующий в интересах диктатуры пролетариата, обеспечивающий охрану социалистич. законности. 30/XI 1918 было издано первое «Положение о народных судах» (Собр. узакон. РСФСР, 1918, № 85, ст. 889). В основе этого Положения лежит идея единого Н. с. Созданный Положением Н. с. действовал в составе постоянного судьи и 2 или 6 народных заседателей, в зависимости от сложности дел. Н. с. рассматривали все уголовные и гражданские дела, за исключением дел, отнесенных к компетенции революционных трибуналов. Кассационной инстанцией для Н. с. был губернский (областной) Совет народных судей. Н. с. остается основной ячейкой судебной системы. «Создав единый народный суд взамен бесконечного ряда прежних судов различного устройства, со множеБ. С. Э. Т. XLI.ством инстанций, Советская власть упростила устройство суда, сделав его абсолютно доступным для населения и устранив всякую волокиту в ведении дел» [Программа и Устав ВКП(б), 1938, стр. 27]. В октябре 1920 при утверждении нового Положения о народных судах (Собр. узакон., 1920, №83, ст. 407) внесено изменение в порядок избрания и отзыва народных судей и членов Губ. совета народных судей.
До этого периода назначение и отозвание народных судей составляло исключительную компетенцию местных исполнительных комитетов. По Положению 1920, народные судьи избираются общим собранием Совета из числа кандидатов, представляемых исполкомом. Новое положение о Н. с. также исходило из того, что к отправлению правосудия должны быть привлечены широкие слои трудящегося населения. Выполняя требование программы ВКП(б) о том, «чтобы все трудящееся население поголовно привлекалось к отправлению судейских обязанностей» (там же, стр. 28), Н. с. за период своего существования с момента их организации до настоящего времени привлекли громадное большинство трудящихся к участию в осуществлении правосудия. Принятое 4-й сессией ВЦИК 9 — го созыва в октябре 1922 и вошедшее в жизнь с января 1923 Положение о судоустройстве РСФСР закрепляло идею единого Н. с. и упраздняло существование двух параллельных систем судебных органов республики:. Н. с. и революционные трибуналы. С января 1923 в РСФСР действовала единая судебная система: 1) народные суды (постоянный народный судья и 2 народных заседателя); 2) губернские суды. С образованием округов были созданы окружные суды, приравненные по своим правам и подсудности к губернским судам; 3) Верховный суд. Для разрешения специальных дел сохранены военные трибуналы, земельные комиссии, арбитражные комиссии.
Сталинской Конституцией установлен порядок выборности народных судов гражданами районов на основе всеобщего, равного, пряг мого и тайного голосования сроком на три года. В настоящее время в Союзе ССР действует следующая система судебных учреждений: Н. с., краевые, областные и окружные суды, суды автономных областей, верховные суды автономных республик, верховные суды союзных республик, Верховный суд Союза ССР.
Наряду с этим действуют специальные суды: военный трибунал, линейные суды железнодорожного транспорта, линейные суды водного транспорта. В системе этих учреждений основной судебной организацией является Н. с.
Этот принцип полностью отражен в законе о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик, принятом 2-й сессией Верховного Совета СССР (16/VIII 1938). Н. с. — могучее средство привлечения к участию в управлении государством трудящихся, боевое средство борьбы со всякими преступными посягательствами на Советское государство, на права и интересы граждан СССР.
НАРОДНЫЙ СУДЬЯ, постоянный судья народного суда (см.). Должность народного судьи введена декретом о суде № 1 в ноябре 1917 (Собрание узаконений РСФСР, 1917, № 4, ст. 1Q) сразу же после революционной ломки судов царской России. Для разрешения более важных дел декретом о суде № 2 в 1918 (Собрание узаконений РСФСР, 1918,,№ 25,. ст. . 347) 8
