дарств и масштаб войн обусловили создание на время войны миллионных армий, содержание к-рых в мирное время было не под силу самым развитым и богатым капиталистич. странам.
Поэтому П. а. старого типа были заменены т. н. кадровыми армиями. Кадровая система тоже предполагает постоянную регулярную организацию вооруженных сил, но значительно отличается от прежних П. а. Для кадровой «системы характерны: относительно (по сравнению с армией военного времени) малочисленная кадровая армия в мирное время, относи’тельно краткие (2—3 года) сроки службы в ^армии, всеобщая воинская повинность и накопление военнообученных людских резервов для развертывания многомиллионной армии военного времени.
В обществе, основанном на эксплоатации человека человеком, любая армия представляет со«бой особые, над обществом поставленные отряды вооруженных людей, к-рые господствующие классы используют в целях осуществления своей политики — как внешней, так и внутренней, в целях подавления и угнетения трудящихся.
К. Маркс, Ф. Энгельс, а затем В. И. Ленин и И. В. Сталин неоднократно указывали, что в руках буржуазии армия является аппаратом угнетения, орудием реакции. Стремясь сделать армию послушным орудием своей политики, господствующие классы капиталистич. стран •ставят во главе армии привилегированный командный состав, устанавливают в армии жестокую палочную дисциплину, всячески отделяют армию от народа, не допускают солдат к политической жизни и т. д. Марксисты вслед за Энгельсом считали, что после победы социализма, к-рая произойдет одновременно во всех или хотя бы в главнейших цивилизованных странах, не будет надобности в П. а., а потому в бесклассовом обществе можно будет заменить эту армию всенародной социалистич. милицией. Эта точка зрения нашла выражение и в программе ВКП(б), принятой на VIII Съезде партии в 1919. С тех пор историч. обстановка существенным образом изменилась. Тов. Сталин, развивая учение марксизма-ленинизма о государстве и его органах применительно к изменившимся условиям, дал принципиально новое решение вопроса о характере вооруженных сил социалистич. государства, существующего в окружении капиталистич. стран. В связи с постоянной угрозой нападения империалистов на СССР, а также в связи с мощным развитием военной техники и усложнением всей системы военного обучения, террич’ориально-милиционная система комплектования вооруженных сил на данном этапе не отвечает интересам обороны социалистич. гос-ва рабочих и крестьян. Вооруженные силы СССР, являющиеся плотью от плоти всего советского народа, строятся сейчас на основе единой кадровой системы, они представляют собой армию особого, невиданного в истории типа, коренным образом отличающуюся от армий капиталистич. государств (см. Рабоче-Крестьянская Красная армия, Союз Советских Социалистических Республик, Вооруженные силы).
ПОСТОЯННАЯ ВЕЛИЧИНА, величина, значение к-рой не изменяется. Часто величина, являющаяся постоянной при одних условиях, будет переменной при других; напр., радиус данной окружности — П. в.; если же рассматривать зависимость длины окружности от ее радиуса, то последний выступает в качестве пе 532
ременной величины. П. в., всегда сохраняющей свое значение, является, например, сумма углов треугольника, всегда равная двум прямым (в пределах Эвклидовой геометрии).
ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, небольшой филиал государственного органа или хозяйственной организации, предназначенный поддерживать постоянную связь при другом государственном органе или в определенной местности. Важнейшие П. п. в СССР: 1) П. п. союзных республик при правительстве Союза ССР, организуемые с разрешения последнего; 2) П. п. автономных республик при правительствах соответствующих союзных республик; 3) П. п. автономных областей и нек-рых отдаленных краев при правительстве РСФСР, организуемые с разрешения последнего; 4) П. п. хозяйственных организаций в столицах и в промышленных центрах, организуемые с разрешения соответствующего народного комиссара СССР, Совнаркома союзной республики или кооперативного центра.
ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ, 1) постоянно действующие комиссии Верховного Совета СССР и Верховных Советов союзных и автономных республик. Первая сессия Верховного Совета СССР 1 — го созыва избрала комиссии законодательных предположений, бюджетные комиссии и комиссии по иностранным делам при Совете Союза и при Совете Национальностей.
Образование этих комиссий имеет крупное политич. значение. Избранием комиссий законодательных предположений подчеркивается огромная значимость закона и законности в социалистическом государстве. «Законодательная власть СССР осуществляется исключительно Верховным Советом СССР» (Конституция СССР 1936, ст. 32). Подчеркивая огромное значение этой статьи, Сталин сказал: «Надо, наконец, покончить с тем положением, когда законодательствует не один какой-нибудь орган, а целый ряд органов. Такое положение противоречит принципу стабильности законов. А стабильность законов нужна нам теперь больше, чем когда бы то ни было. Законодательная власть в СССР должна осуществляться только одним органом, Верховным Советом СССР» (Сталин, Вопросы ленинизма, 11 издание, страницы 530—531). Избрание Бюджетной комиссии Совета Союза и Бюджетной комиссии Совета Национальностей свидетельствует о том, что Верховный Совет Союза ССР является строгим и властным хозяином страны, что бюджет, являющийся отражением всей хозяйственной и культурной жизни страны и способствующий усилению обороноспособности СССР, тщательно изучается и утверждается Верховным Советом СССР. Особое политическое значение имеет избрание комиссий по иностранным делам, что еще и еще раз подчеркивает Сталинскую политику мира, проводимую Советским правительством и являющуюся подлинно народной.
Верховному Совету СССР принадлежат важнейшие права в иностранной политике: он решает вопросы войны и мира. В задачу комиссий по иностранным делам входит подготовка вопросов иностранной политики. — Верховные Советы союзных и автономных республик избрали на первых своих сессиях комиссии законодательных предположений и бюджетные комиссии. Постоянные комиссии — действительно рабочие органы работающих социалистич. парламентов. У нас нет и не может быть противопоставления П. к. Верховному Совету.
