8S9
ПРОТЕКЦИОНИЗМ АГРАРНЫЙ
IL а. в ходе развития капитализма претерпел ряд изменений. На первых ступенях развития капитализма, когда преобладающее значение и в хозяйстве и в политике имели землевладельцы, П. а. выступал как экономическая политика, имеющая целью задержать поступательное движение капиталистич. способа производства. По мере же развития капитализма и проникновения его в сельское х-во П. а. становится в руках капиталистов орудием разложения мелкого крестьянского хозяйства и усиленного ограбления трудящихся масс города. П. а. начал применяться на самых ранних ступенях развития капитализма, особенно в Англии, Голландии, а также в Саксонии, Пруссии.
В Голландии в 1725 землевладельцы добились полной свободы экспорта хлеба и установления высоких ввозных пошлин на хлеб. В Англии уже в 1689 были установлены законы о свободном экспорте хлеба и поощрительные вывозные премии. С конца 18 в. Англия перешла от вывоза хлеба к его ввозу; игравший тогда еще руководящую роль в экономической и политической жизни страны класс крупных землевладельцев (лендлорды) при помощи парламента установил закон о введении с 1791 высоких таможенных пошлин на ввоз хлеба, под влиянием чего цены на хлеб резко поднялись.
Доходы землевладельцев значительно возросли, начали запахиваться малоплодородные земли.
В 1814 был установлен закон, по которому ввоз хлеба разрешался только при крайне высокой цене на хлеб — в 82 шиллинга за квартер.
В 1828 была введена т. н. подвижная шкала пошлин, по к-рой понижению цены на хлеб соответствовало повышение пошлин и наоборот, Подвижная шкала явилась базой для безудержной спекуляции: временная задержкахлеба на складах сразу же повышала цену, что давало двойную выгоду крупным землевладельцам — ввоз хлеба по пониженной цене ц продажу его по высокой. Высокие хлебные пошлины резко снизили и без того низкую реальную заработную плату. С ростом промышленности хлебные законы встречали все большую оппозицию со стороны класса промышленных капиталистов, так как хлебные законы, повышая цену рабочей силы, тем самым снижали прибыли промышленных капиталистов. Под влиянием интересов промышленных капиталистов хлебные законы в 1846 были отменены.
Развитие П. а. в Англии оказывало сильное влияние на рост П. а. в других странах.
Вслед за введением в конце 18 века Англией ввозных пошлин на хлеб пошлины были введены Францией, Пруссией, Португалией; Швеция же, Нидерланды и Испания сильно повысили ранее уже существовавшие хлебные пошлины. С введением в Англии в 1828 подвижной шкалы пошлин на хлеб такая же шкала была в 1830 введена Швецией, а в 1831—1837 — Францией, Бельгией, Португалией, Голландией. С отменой подвижной шкалы в 1846 в Англии последовала отмена ее и в других странах. Свободная торговля хлебом была установлена в конце 40 — х гг. в Голландии, Бельгии, во Франции в 1861, в Германии в 1864; в Швеции, Сардинии, Португалии была отменена подвижная шкала хлебных пошлин в 50 — х гг.
Новая волна П. а. имела место в последней четверти 19 века в странах континентальной Европы, пораженных тогда глубоким аграрным кризисом. Над землевладельцами на — 360
висла угроза массового банкротства, а вместе с ними на грани банкротства оказались и банки, гл. обр., ипотечные, ссужавшие землевладельцев кредитом под залог земель. Растущий монополистический капитал заключил союз с крупным с. — х. капиталом, и во многих странах начали одновременно устанавливаться высокие ’промышленные и аграрные пошлины. В Германии хлебные пошлины вновь были установлены в 1879 (одна марка с квинтала), в 1887 они были повышены, в 1902 они были вновь повышены почти в полтора раза и на этом уровне оставались до первой мировой иМпериалистич. войны. Во Франции хлебные пошлины были возобновлены в 1885, в дальнейшем также неоднократно повышались. Хлебные пошлины были введены также в Австро-Венгрии, Италии, Скандинавии и др.
В эпоху империализма финансовый капитал, ведя политику наступления на рабочий класс и крестьянство в угоду крупным землевладельцам, активно проводит политику П. а.
В основе послевоенного П. _ а. дежит мировой аграрный кризис, который после войны смягчался лишь временами. В период общего кризиса капитализма IL а. характеризуется ростом таможенных пошлин, усилением других протекционистских мероприятий и расширением круга стран, перешедших к П. а. Знаменательным фактом является переход к П. а. США под влиянием начавшегося после войны усиленного проникновения на их внутренний рынок с. — х. продуктов стран с молодым и более конкурентоспособным сельским хозяйством (Канады, Аргентины и др.). Высокие ввозные пошлины на с. — х. продукты были установлены в США временным тарифом 1921, последующий же тариф Форднея не только значительно повысил уже существовавшие с. — х. пошлины, но он не оставил почти ни одного с. — х. товара, не обложенного ввозной пошлиной (за исключением египетского хлопка). — Под влиянием мирового экономического кризиса, начавшегося в 1929, к П. а. перешла Англия, не знавшая его с 40 — х гг. 19 века. 1/1II 1932 были введены 50 — процентные ввозные пошлины на все продукты питания, за исключением пшеницы, кукурузы, мяса. В результате Оттавской конференции (см.) Англия ввела пошлины на пшеницу, на масло, сыр и др., причем на все эти продукты для частей Британской империи был установлен беспошлинный ввоз, за исключением пшеницы, пошлина на к-рую для частей Британской империи снижена на 50%. Подобными мероприятиями * Англия пытается приостановить происходящий распад Британской империи. Кроме пошлин, Англия практикует прямые запрещения ввоза, напр., по мясу, бекону и пр.
В других европейских странах П. а. в послевоенные годы, особенно же в годы мирового экономия, кризиса, достиг исключительных размеров. Насколько тяжело для трудящихся бремя П. а., видно из того факта, что в конце 1937 (при цене 1 т пшеницы в Чикаго в 30 долл.) пошлины на 1 т пшеницы в импортирующих странах составляли (в долларах): во Франции — 31, в Италии — 39, в Германии — 83.
Проявление крайнего П. а. за годы мирового экономия, кризиса, под давлением помещичьих и кулацких кругов, выразилось также и в установлении в целом ряде стран государственной хлебной монополии: напр., введена монополия на ввоз пшеницы в Швеции с 1930, в Норвегии
