ФИНАНСЫстического хозяйства. Налоговые поступления в бюджете 1926/27 составили 2.490, 6 млн. руб., или 46, 2% к общему итогу бюджетных поступлений, и в бюджете 1927/28—2.962, 0млн. руб., или 44, 4% всей массы бюджетных доходов. Несмотря на это уд. вес налогов в советском бюджете был ниже уд. веса налогов в капиталистических бюджетах, ибо одновременно происходил быстрый процесс роста неналоговых доходов. Среди них по темпам роста на первом месте стояли доходы от гос. промышленности, торговли и банков. В 1923/24 они составляли 46, 1 млн. руб. и в 1927/28—378, 1 млн. руб.
Большой прирост дал доход от лесного хозяйства: с 53, 5 млн. руб. в 1923/24 до 245, 7 млн. руб. в 1927/28. Доходы от транспорта и связи, составлявшие 746, 4 млн. руб. в 1923/24, к 1927/28 выросли до 2.121, 7 млн. руб., т. е. почти утроились.
В первые годы нэпа до завершения денежной реформы проблема гос. кредита была в первую очередь подчинена задаче достижения бездефицитного бюджета. После ликвидации дефицитности бюджета роль займов быстро возрастает. В 1927/28 займы давали уже 11% к общей массе бюджетных поступлений. Накопленные при помощи займов 1, 4 млрд. руб. свидетельствуют о том, что уже в этот период была реализована задача восстановления народного хозяйства страны на основе внутренних накоплений, без «помощи» иностранного капитала.
К концу восстановительного периода (в 1926/27) расходы на финансирование народного х-ва и социально-культурных мероприятий составляли в государственном бюджете 3.423, 3 миллиона рублей, или 64, 2% общего итога расходов, расходы по управлению и на оборону страны составляли 18, 8%. Огромную роль к концу восстановительного периода играла и система местных бюджетов. В своде местных бюджетов (1.435, 3 млн. руб. в 1926/27) на дело финансирования народного х-ва и социально-культурных мероприятий расходовалось св. 60% всего итога расходов. Роль и значение государственного и местного бюджетов в перераспределении народного дохода страны видны из след, таблицы (в млн. руб.): Табл. 1.
Годы
Государственный бюджет
Местный бюджет
3.002, 2 4.038, 6 5.375, 3 6.670, 4
651, 2 1.096, 0 1.458, 8 1.586, 7кальных изменений нашей кредитной и налоговой системы (о кредитной реформе 1930 см. Кредит, Хозяйственный расчет). Задача реконструкции налоговой системы состояла в том, чтобы найти соответствующую процессу обобществления народного хозяйства форму налоговых взаимоотношений. С другой стороны, политика решительного наступления на капиталистические элементы, развернутая в первые годы реконструктивного периода, требовала изменения методов обложения частного сектора. Налоговой реформой (от 2/IX 1930) платежи обобществленного сектора были в основном сведены к двум налогам — налогу с оборота и отчислениям от прибылей. В 1931 и 1932 был введен ряд дополнений и поправок к налоговой реформе, конкретизирующих ее применительно к задачам укрепления хозрасчета и контроля рублем в народном хозяйстве.
В период первой пятилетки был проведен ряд других организационных изменений в финансовой системе: в организации краткосрочного кредита, в организации системы спец, банков, в укреплении республиканских и местных бюджетов путем передачи им ряда доходных источников из гос. бюджета (система отчисления), в реорганизации взаимоотношений бюджета с транспортом и связью (по принципу нетто), в усилении системы фин. контроля (организация Бюдж. фин. инспекции). Финансовые органы стали опираться в своей работе на широкую общественность, в частности путем создания вокруг финансовых институтов широкого движения ударников финансового фронта.
Итоги первой пятилетки показали, что финансовая система полностью обеспечила возложенные на нее задачи, наголову разбив «пророчества» буржуазных экономистов и оппортунистов о «финансовой неосуществимости» пятилетки.
Огромный рост народного дохода Союза ССР является основой неуклонного нарастания финансовых ресурсов СССР. Доходы единого финплана и объем финансовых ресурсов пролетарского государства составили за 4т/4 года 120, 1 млрд. руб. против намеченного пятилетним планом объема в 91, 6 млрд. руб. Финансовый план оказался выполненным за 4г/4 года на 131, 1% по сравнению с пятилетней программой. Роль важнейших финансовых институтов — гос. и местного бюджетов — в годы 1-й пятилетки рисуется в следующем виде (в млн. руб.): Табл. 2.
1924/25 1925/26 1926/27 1927/28
........................................
........................................
....................... ;....
........................................
С каждым годом восстановительного периода и в начале реконструктивного периода бюджет охватывал все бблыпую долю народного дохода. Если в условиях капитализма расширение бюджета означает только усиление паразитической надстройки государства, то в условиях советского государства расширяющий охват народного дохода бюджетом отражает победу социалистических форм х-ва, а вместе с тем успешное выполнение бюджетом его роли как важнейшего рычага перераспределения народного дохода между социально-экономическими секторами и классами в пользу социалистического сектора.
В период первой и второй пятилетки. Успе хи социалистической реконструкции народного хозяйства обусловили необходимость ради Годы
1928/29 ................................
1929/30 и особый квартал 1931 ........................................
1932 ........................................
Гос. бюджет Местный бюджет
6.859, 5 16.117, 2 21.048, 1 31.172, 1
2.411, 9 4.657, 0 4.959, 3 6.064, 8
На долю этих двух финансовых институтов приходилось больше 2/3 всех ресурсов единого финплана.
В связи б общим ростом производства и товарооборота в стране сильно выросла роль кредитной системы и в первую очередь кредитно-расчетной работы крупнейшего в мире кредитного учреждения — Государственного банка СССР. Задолженность отраслей народного хозяйства системе краткосрочного кредита, составлявшая к началу пятилетки 817, 6млн. руб., выросла к 1932 до 1.931, 3 млн. руб. Чистые вложения Государственного банка в народное х-во на 1/XI 1933 составили уже 10.523, 7 млн. руб.
