— 241 закона, а только но принимаетъ сто къ исполненію въ данномъ конкретномъ случаѣ. Благодаря этой системѣ права, снабженныя конституціонной гарантіей, пользуются не только теоретически-конституціонной, но и нрактнчески-еудебной охраной. Поэтому не удивительно, что американская система судебнаго коптроля соблазняетъ теперь и европейскихъ публицистовъ, голоса которыхъ проникаютъ также въ законодательную практику. Во французскую палату депутатовъ внесено въ 1908 году предложеніе дополнить дѣйствующую конституцію 1875 года, между многими другими, и слѣдующей статьей: „Учреждается высшій судъ для постановленія рѣшеній но жалобамъ гражданъ на нарушеніе ихъ конституціонныхъ нравъ либо законодательной, либо исполнительной властью". Предполагается сдѣлать ссылку и на „декларацію правъ0 1789 г. съ указаніемъ, что „законодательная власть не можетъ издать ни одного закона, посягающаго на эти нрава или ставящаго препятствія ихъ отправленію “ !). Но все это на европейской почвѣ есть пока предположеніе или лишенная практическаго значенія теорія, тогда какъ законодательная н судебная практика высказываются здѣсь, въ общемъ, какъ на это уже указывалось, противъ судебнаго контроля надъ содержаніемъ законовъ.
Совсѣмъ не то слѣдуетъ сказать о судебномъ контролѣ надъ формой закона, и если господствующая въ Германіи доктрина, представленная, главнымъ образомъ, Лабандомъ, не хочетъ слышать и объ этомъ контролѣ, то не менѣе крупные юристы даже въ Германіи, какъ, наир., Гнейстъ, Гирке, Планкъ, Внндшейдъ и др., вмѣстѣ съ большинствомъ французскихъ, нталіанскихъ, бельгійскихъ и другихъ европейскихъ публицистовъ, стоятъ рѣшительно за этотъ контроль. Мы безусловно присоединяемся къ этому послѣднему взгляду, полагая, чго если судъ обязапъ примѣнять законы, то онъ такъ же обязанъ удостовѣряться и въ ихъ существованіи. О законахъ, изданныхъ съ нарушеніемъ формъ, установленныхъ конституціей данной страны для ихъ изданія, нельзя говорить, что они существуютъ. Нанр., обнародованіе закона въ установленномъ для этого порядкѣ составляетъ существенный моментъ въ понятіи закона, и гдѣ нѣтъ такого обнародованія, тамъ нѣтъ и закона. Точно такъ же, если конституціей данной страны народное представительство призывается къ участію въ составленіи законовъ, то судья, отказывающійся примѣнять законъ, изданный безъ одобренія его народнымъ представительствомъ, нарушаетъ не государственную волю, повиновеніе которой для него, наравнѣ со всѣми другими, обязательно, а только ту волю, которая выдаетъ себя за государственную, не будучи въ дѣйствительности таковой. Эта воля будетъ волей одной исполнительной власти, и выраженіе ея—нс закономъ, но правительственнымъ распоряженіемъ, ') Duguit, Dr. const. стр. 656--657. 16
