— 243 — А) юридическая норма. Б) приказъ государственной власти, В) форма установленія. . •
А) Законъ есть юридическая норма, т.-е. снабженное обязательной силой правило для руководства человѣческимъ поведеніемъ. Это значитъ, прежде всего, что понятіе закона вытекаетъ пзъ понятія объективнаго права, по отношенію къ которому оно является только граматическимъ способомъ его изложенія. Затѣмъ, понятіе правила, лежащее въ основѣ понятія юридической нормы, указываетъ на то, что законъ не исчерпывается примѣненіемъ къ данному, опредѣленному впередъ случаю, а, напротивъ, переживаетъ себя даже тогда, когда фактически его примѣняютъ только одинъ разъ. Понятіемъ правила необходимо предполагается существованіе цѣлаго класса подобныхъ другъ другу случаевъ и, поэтому, пока законъ не отмѣненъ, онъ примѣняется не къ одному, а ко всѣмъ случаямъ даннаго класса. Отсюда само собой слѣдуетъ заложенная въ самое понятіе юридической нормы общность матеріальнаго закона, обнимающая неопредѣленное и неограниченное число случаевъ, подпадающихъ подъ его опредѣленія.
Общпость закона признавалась его небходимымъ качествомъ еще древними философами—Платономъ и Аристотелемъ: затѣмъ, она подчеркивалась школой „естественнаго права“ и, особенно, Ж. Ж. Руссо, который, хотя и аргументировалъ схоластической „общей волей “, по въ общности закона видѣлъ справедливо гарантію противъ правительственнаго произвола. Таковой остается и теперь не встрѣчающая возраженій доктрина Французскихъ юристовъ, единодушно признающихъ общность закона его существеннымъ элементомъ, и отрицающихъ характеръ закона за всѣми индивидуальными и конкретными актами государственной власти, если они даже облекаются въ форму закона, т.-е. проходить черезъ законодательныя инстанціи '). То же можно сказать п о господствующей въ Германіи со времени Р. Моля и Гербера доктрнпѣ 2), которая, однако, рѣшительно оспаривается въ послѣднее время Лабандомъ и Іеллинекомъ. Мы не говоримъ о писателяхъ, отвергающихъ различіе между <|юрмаль-нымп и матеріальными законами: для пнхъ не можетъ быть и вопроса объ общности или индивидуальности закона, такъ какъ они стоятъ на чисто формальной точкѣ зрѣнія и считаютъ закономъ всякій актъ верховной власти, каково бы ни было его содержаніе. Но оппозиція Лабанда и Іеллинека тѣмъ поразительнѣе, что этн писатели не только не отвергаютъ различія между формальными и матеріальными законами, но, напро-
- ) Unguit, LYtat, le droit objectif et la loi positive, 1901, I, стр. 503—512. Esmein, ElOments de droit constitutionnel, стр. 9. 10 n <593. Planiol, Traite idementaire de droit civil, 1906. I. стр. 64.
’) Seliginann, Der Begriff des Gesetzes im matereicllen und formellen Sinne, 1986, стр. 63 и crfej. 16*
