-356- закоподательнымъ актомъ,—т.-е. потребностяхъ общества п удовлетворяю-щнхъ имъ нормахъ,—устанавливается и цѣль закона ири неудовлетворительномъ выраженіи этой цѣли въ его словахъ. На первый планъ выдвигаются, съ одной стороны, соціальныя состоянія, которымъ данный законъ приходитъ на помощь, и съ другой—способы регулированія этихъ состояній, которые въ данное время и въ данномъ мѣстѣ удовлетворяютъ наилучшимъ образомъ потребности въ такомъ регулированіи. Тамъ—соображеніе причинъ закона и потребностей, вызвавшихъ его къ жизни; здѣсь—соображеніе средствъ законодательной помощи, возможныхъ въ моментъ составленія закона. Внѣ этихъ соображеній нельзя было бы отвѣтить на вопросъ, какой изъ многообразныхъ потребностей народной жизни служитъ данный законъ, и какой изъ различныхъ способовъ законодательнаго регулированія той или другой потребности слѣдуетъ признать наиболѣе подходящимъ и соотвѣтствующимъ данной общественной обстановкѣ. Но соображеніе соціальныхъ состояній, къ утвержденію или устраненію которыхъ стремится законъ, составляетъ только отрицательную сторону его цѣли, которой толкователь закона не можетъ удовольствоваться уже потому, что иробиваемые закономъ пути для воздѣйствія на данныя соціальныя состоянія бываютъ различны. Необходимо опредѣлить и положительную сторону цѣли закона, состоящую не въ законодательной помощи, какъ таковой, а въ родѣ этой помощи, который опредѣляется опять направленіемъ идей и соціальныхъ теченій времени, соотвѣтствующаго изданію закона. Однимъ изъ главныхъ средствъ для опредѣленія этихъ идей и теченій служитъ исторія права, о которой было уже говорено. Затѣмъ, положительная цѣль закона можетъ опредѣляться и связью его съ другими законами, иначе — систематическимъ значеніемъ толкуемаго закона и отношеніемъ его къ установленнымъ уже нринцинамъ права. Это ведетъ къ высшей интерпретаціи, которая предполагаетъ низшую и становится къ ней въ отношеніе взаимодѣйствія. Возьмемъ, напр., французскій законъ о разводѣ въ случаяхъ „излишествъ, жестокостей и крупныхъ оскорбленій". Воля законодателя идетъ здѣсь на разрѣшеніи развода въ указанныхъ имъ случаяхъ, но цѣль закона—помочь супругамъ, терпящимъ отъ несогласной жизни въ бракѣ. Этой цѣлью опредѣляется какъ воля законодателя, такъ и практическое значеніе закона.
Наконецъ, въ этомъ порядкѣ идей получаютъ свое настоящее значеніе и предварительныя работы по составленію законовъ. Эти работы представляютъ собою важное вспомогательное средство для ближайшаго установленія повода (occasio legis) и цѣли закона, но, въ качествѣ такого средства интерпретаціи, онѣ стоятъ рядомъ съ другими средствами, не составляя ни единственнаго, ни преимущественнаго предъ ними источника для опредѣленія цѣли закопа. Практическій казусъ, указывающій на потребность въ даппомъ законѣ, мнѣніе свѣдущихъ людей или спеціалистовъ, высказанное по иоводу предполагаемаго закона, законодательство
