Страница:Исаченко. Особые производства (1913).pdf/29

изводиться «съ соблюденіемъ правилъ», или «на основаніи правилъ для казенныхъ управленій». Изъ различія этихъ редакцій текста статьи и примѣчанія къ ней явствуетъ, что законъ дѣлаетъ извѣстное различіе между дѣлами, которыя онъ предписываетъ именовать дѣлами казеннаго управленія, и дѣлами тѣхъ установленій, которыя «имѣютъ право» вчинать иски и отвѣчать на судѣ съ соблюденіемъ правилъ, для казенныхъ управленій установленныхъ». Въ чемъ же заключается это различіе? Прежде всего въ томъ, что дѣла, признаваемыя дѣлами казеннаго управленія, не могутъ производиться иначе, какъ по правиламъ, для сихъ дѣлъ установленнымъ. Слѣдовательно, кто бы ни начиналъ такое дѣло, т. е. само ли казенное управленіе или частное лицо, оно не можетъ производиться не въ порядкѣ для дѣлъ казеннаго управленія. Дѣла же тѣхъ установленій, коимъ предоставлено лишь право искать и отвѣчать на судѣ съ соблюденіемъ правилъ, для казенныхъ управленій установленныхъ, могутъ производиться и безъ соблюденія этихъ правилъ, если этого пожелаютъ эти установленія. Мало этого, мы считаемъ, что судъ не допуститъ никакого нарушенія, если какому-либо изъ этихъ дѣлъ даетъ движеніе въ общемъ порядкѣ, т. е. не допуститъ никакихъ изъятій, установленныхъ для дѣлъ казеннаго управленія, и такое распоряженіе его не будетъ своевременно опротестовано, т. е. если установленіе, участвующее въ дѣлѣ въ качествѣ стороны не заявитъ суду, что оно желаетъ воспользоваться предоставленнымъ ему правомъ и требуетъ примѣненія къ нему правилъ о производствѣ дѣлъ казеннаго управленія. Второе различіе заключается въ слѣдующемъ: изъ выраженія закона: «имѣютъ право вчинать гражданскіе иски и отвѣчать на судѣ съ соблюденіемъ или на основаніи правилъ, для казенныхъ управленій установленныхъ», вытекаетъ то, что разсматриваемымъ установленіямъ предоставлены лишь тѣ процессуальныя права и льготы, коими могутъ пользоваться казенныя управленія только на судѣ, являясь стороною въ дѣлѣ, и никакія другія. Законъ, какъ извѣстно, съ особою заботливостью охраняетъ казенное имущество, ограничивая не только право распоряженія имъ со стороны тѣхъ правительственныхъ установленій, но и даже право пользованія, а во многихъ случаяхъ ограничиваетъ право и тѣхъ частныхъ лицъ, которыя вступаютъ въ извѣстныя юридическія отношенія съ