Перейти к содержанию

Страница:Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016).pdf/161

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Эта страница была вычитана
161

включая те из них, которые изложены в Международном пакте о гражданских и политических правах[1]. Право на жилище должно обеспечиваться всем, вне зависимости от уровня дохода или доступа к экономическим ресурсам[2], и государства-участники обязаны принимать все необходимые меры, с тем чтобы обеспечить полную реализацию этого права[3]. Многие элементы права на достаточное жилище тесно связаны с наличием надлежащих внутренних средств юридической защиты в целях обеспечения эффективного осуществления этого права[4] (пункт 11.1 Соображения).

[В]се лица должны пользоваться определенной степенью обеспечения проживания, которая гарантирует правовую защиту от принудительного выселения, преследования и других угроз[5], и что принудительные выселения, будучи prima facie несовместимыми с требованиями Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, могут быть оправданными лишь в самых исключительных обстоятельствах согласно соответствующим принципам международного права[6]. Комитет считает, что в рамках процессов принудительного выселения или процессов, в которых может быть затронуто обеспечение проживания и которые могут в конечном итоге привести к выселению, государствам-участникам следует обеспечить соблюдение надлежащих процессуальных норм, с тем чтобы, в частности, все заинтересованные лица получили реальную возможность проведения консультаций, а также заблаговременное уведомление этих лиц в достаточные и разумные сроки до установленной даты выселения[7] (пункт 11.2 Соображения).

[С]татья 2 Пакта налагает целый ряд обязательств, имеющих безотлагательный характер[8]. Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Пакта государства-участники обязаны принимать меры для осуществления признаваемых в Пакте прав «всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер». Это требование включает в себя принятие мер, обеспечивающих доступ к эффективным средствам судебной защиты в отношении прав, признанных в Пакте, поскольку, как отметил Комитет в своем [З]амечании общего


    на достаточное жилище (пункт 1 статьи 11 Пакта).

  1. Там же, пункты 7 и 9.
  2. Там же, пункт 7.
  3. Там же, пункт 12.
  4. Там же, пункт 17.
  5. Там же, пункт 8 а).
  6. См. там же, пункт 18, и Замечание общего порядка № 7 (1997 год) Комитета о праве на достаточное жилище (пункт 1 статьи 11 Пакта): принудительные выселения, пункт 1.
  7. См. Замечание общего порядка № 7 Комитета, пункт 15.
  8. См. пункт 1 Замечания общего порядка № 3 (1991 год) Комитета о природе обязательств государств-участников (пункт 1 статьи 2 Пакта).