Страница:Победоносцев. Курс гражданского права. Ч. II (1896).pdf/230

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Эта страница не была вычитана


— 217 —

— 217 — особыя, выдаваемыя отъ правленія книги, которыя, вмѣстѣ съ отчетомъ представляются въ правленіе на ревизію (Зак. Гражд. Прод. 1890 г. ст. 252 іірим., 268 нрим. 2, 277 нрим. 3, 288 іірнмЛ. Объ участіи Губернаторовъ и полиціи въ дѣйствіяхъ но опекѣ см. II т. нзд. 1892 г., Общ. Губ. Учр. 271. 862. 438 § VII и. 40—42. 1178. Объ участіи предводителей двор. IX. 298. 295. Гор. Головъ. Уст. Общ. Пр. нзд. 1892 г., ст. 187, прнл.: ст. 9.

Для крестьянъ существовали у насъ устроенныя и постоянно дѣйствовавшія опекунскія учрежденія только въ особыхъ вѣдомствахъ—удѣльномъ н государственныхъ имуществъ, для удѣльныхъ и государственныхъ крестьянъ п колонистовъ; кромѣ, того особый надзоръ мѣстной власти былъ устроенъ но опокамъ надъ малолѣтними дѣтьми мастеровыхъ па казенныхъ фабрикахъ и заводахъ (Зак. Гр. нзд. 1857 г. ст. 241, 248, 244, 298— 327). У помѣщичьихъ крестьянъ учрежденіе опекунскаго надзора за малолѣтними ii ихъ имуществомъ зависѣло отъ помѣщика, когда онъ обращалъ вниманіе на этотъ предметъ. Съ освобожденіемъ бывшихъ крѣпостныхъ отъ помѣщичьей власти издано было учрежденіе для общественнаго ихъ управленія; но въ семь уставѣ нѣтъ особаго учрежденія оиекъ, и не указано правилъ установленія продолженія н прекращенія опекунскаго надзора; только въ 51 статьѣ общаго положенія о крестьянахъ упомянуто, что вѣдѣнію сельскаго схода подлежитъ, между прочимъ, «назначеніе опекуновъ и попечителей и повѣрка ихъ дѣйствій». Отсюда слѣдуетъ заключить, что въ кругу крестьянскаго быта опекунскія дѣла предоставлены дѣйствію обычая п усмотрѣть» оргаиовь мѣстнаго управленія. Это—очевидный недостатокъ, ибо относительно опеки и защиты интересовъ безгласныхъ, особенно нужно установленіе порядка, особенно нужна повѣрка со стороны власти правительственной, поставленной надъ обществомъ. Неудивительно, что въ отсутствіи рѵководственпыхъ правилъ, и власти, постоянно наблюдающей за ихъ исполненіемъ, опекунское призрѣніе сиротъ и ихъ имущества нисколько не обезпечено въ крестьянскомъ быту. Съ примѣненіемъ общаго крестьянскаго положенія къ государственнымъ, удѣльнымъ, заводскимъ крестьянамъ, н у нихъ должны были потерять силу прежнія положенія объ опекалъ, не замѣненныя никакими нонымп правилами. 11а указанные недостатки опекунскихъ учрежденій у крестьянъ обращено вниманіе лишь въ послѣднее время; въ положеніи о земскихъ начальникахъ 12 іюля 1889 г. на земскаго начальника возложенъ надзоръ за олеками надъ малолѣтними сельскаго состоянія и разрѣшеніе жалобъ, приносимыхъ на дѣйствія опекуновъ, а наблюденіе за земскими начальниками по опекунскимъ дѣламъ порученъ уѣздному съѣзду. Приговоры сельскихъ сходовъ о разрѣшеніи продажи принадлежащихъ малолѣтнимъ недвижимыхъ и движимыхъ имуществъ (кромѣ предметовъ, подверженныхъ скорому тлѣнію и другимъ тратамъ) и объ отказахъ отъ надѣла, слѣдующаго малолѣтнимъ, представляется земскимъ начальникомъ на утвержденіе ль губернское присутствіе (IX т.. особ. Прнл. ІІІд но Прод. 1890 г., ст. 83, 88, 98 и. 8). Объ обычаяхъ у крестьянъ но опекамъ см. Ефименко: ГОрид. обычаи Архангельской губерніи и Наймана: Обычное Гражданское Право Россіи, т. II, гл. VII.

Особенныя учрежденія оиекъ въ казачьихъ войсковыхь земляхъ (Зак. Г]». 332—848; въ Бессарабіи (242); на Кавказѣ, въ Сибири, Туркестанскомъ