совъ мелкаго люда. Дѣйствительно, когда должностнымъ лицамъ было запрещено налагать въ одинъ и тотъ же день на одно и то же лице безъ права аппелляціи штрафъ въ размѣрѣ, превышающемъ двухъ барановъ и тридцать быковъ, то причину такого страннаго постановленія можно найти только въ томъ, что было признано необходимымъ назначать для того, кто владѣлъ только нѣсколькими баранами, иной максимумъ штрафа, чѣмъ для богача, владѣвшаго стадами быковъ, — а наши новѣйшія законодательства могли бы отсюда поучиться, какъ слѣдуетъ соразмѣрять штрафы съ богатствомъ или съ бѣдностью виновныхъ. Однако эти мѣропріятія касались только внѣшней стороны народнаго быта, а главное теченіе стремилось скорѣй въ противоположную сторону. Съ перемѣной формы правленія начался громадный переворотъ въ финансовомъ и экономическомъ положеніи Римлянъ. Царскій режимъ по своимъ принципамъ какъ кажется, не благопріятствовалъ усиленію вліянія капиталистовъ и, по мѣрѣ возможности, поощрялъ увеличеніе числа пахотныхъ участковъ, а новый аристократическій режимъ напротивъ того, какъ кажется, съ первой поры старался уничтожить средніе классы, то-есть среднее и мелкое землевладѣніе, поддерживая съ одной стороны усиливавшееся вліяніе крупной поземельной собственности и капитала, а съ другой возникновеніе земледѣльческаго пролетаріата.
Усиливающееся вліяніе капиталистовъ. Даже такое популярное мѣропріятіе, какъ пониженіе портовыхъ пошлинъ, оказалось выгоднымъ преимущественно для оптовыхъ торговцевъ. Но еще гораздо болѣе выгодной для капиталистовъ оказалась система управленія финансами черезъ посредниковъ. Трудно рѣшить, что́ послужило главнымъ поводомъ для ея введенія: но если она ведетъ свое начало съ эпохи царей, то только со времени учрежденія консульства усилилось значеніе посредничества частныхъ лицъ частію вслѣдствіе безпрестанной смѣны римскихъ должностныхъ лицъ, частію вслѣдствіе расширенія финансовой дѣятельности государственнаго казначейства на такія предпріятія, какъ закупка и продажа хлѣба и соли; этимъ было положено основаніе для той системы собиранія государственныхъ доходовъ черезъ посредство откупщиковъ, которая въ своемъ дальнѣйшемъ развитіи была столько-же богата для римскаго общиннаго устройства своими послѣдствіями, сколько со временемъ сдѣлалась для него гибельной. Государство стало мало-по-малу передавать всѣ свои косвенные доходы и всѣ сложные расчеты и сдѣлки въ руки посредниковъ, которые уплачивали казнѣ или получали отъ нея условленную сумму и за тѣмъ уже хозяйничали на свой собственный рискъ. За такія предпріятія могли браться, понятно, только крупные капиталисты и преимущественно крупные землевладѣльцы, потому что государство было очень требовательно на счетъ матерьяльнаго обезпеченія;
сов мелкого люда. Действительно, когда должностным лицам было запрещено налагать в один и тот же день на одно и то же лицо без права апелляции штраф в размере, превышающем двух баранов и тридцать быков, то причину такого странного постановления можно найти только в том, что было признано необходимым назначать для того, кто владел только несколькими баранами, иной максимум штрафа, чем для богача, владевшего стадами быков, — а наши новейшие законодательства могли бы отсюда поучиться, как следует соразмерять штрафы с богатством или с бедностью виновных. Однако эти мероприятия касались только внешней стороны народного быта, а главное течение стремилось скорей в противоположную сторону. С переменой формы правления начался громадный переворот в финансовом и экономическом положении римлян. Царский режим по своим принципам как кажется, не благоприятствовал усилению влияния капиталистов и, по мере возможности, поощрял увеличение числа пахотных участков, а новый аристократический режим напротив того, как кажется, с первой поры старался уничтожить средние классы, то есть среднее и мелкое землевладение, поддерживая с одной стороны усиливавшееся влияние крупной поземельной собственности и капитала, а с другой возникновение земледельческого пролетариата.
Усиливающееся влияние капиталистов
Даже такое популярное мероприятие, как понижение портовых пошлин, оказалось выгодным преимущественно для оптовых торговцев. Но еще гораздо более выгодной для капиталистов оказалась система управления финансами через посредников. Трудно решить, что послужило главным поводом для её введения: но если она ведет свое начало с эпохи царей, то только со времени учреждения консульства усилилось значение посредничества частных лиц частью вследствие беспрестанной смены римских должностных лиц, частью вследствие расширения финансовой деятельности государственного казначейства на такие предприятия, как закупка и продажа хлеба и соли; этим было положено основание для той системы собирания государственных доходов через посредство откупщиков, которая в своем дальнейшем развитии была столько же богата для римского общинного устройства своими последствиями, сколько со временем сделалась для него гибельной. Государство стало мало-помалу передавать все свои косвенные доходы и все сложные расчеты и сделки в руки посредников, которые уплачивали казне или получали от неё условленную сумму и затем уже хозяйничали на свой собственный риск. За такие предприятия могли браться, понятно, только крупные капиталисты и преимущественно крупные землевладельцы, потому что государство было очень требовательно на счет материального обеспечения;