логовъ и съ государственныхъ земель уплату солдатскаго жалованья, которая до тѣхъ поръ производилась округами путемъ раскладки (348406). Только на случай, если-бы государственная касса была пуста и нечѣмъ было уплачивать жалованье, было рѣшено обложить всѣхъ налогомъ (tributum), который, впрочемъ, считался принудительнымъ займомъ, подлежавшимъ возврату. Эта мѣра была и справедлива и разумна; но она не была основана на прочномъ фундаментѣ — на дѣйствительномъ обращеніи государственныхъ земель въ пользу казны; поэтому къ увеличившемуся бремени военной службы присоединилось частое обложеніе налогами, которые разоряли простолюдиновъ нисколько не менѣе оттого, что офиціально считались не налогами, а займами.
Союзъ плебейской аристократіи съ земледѣльцами противъ родовой знати. Лициніевскіе и Секстіевскіе законы. При такомъ положеніи дѣлъ, что плебейская аристократія была фактически лишена политической полноправности вслѣдствіе сопротивленія родовой знати и равнодушія общины, а нуждавшіеся земледѣльцы не были въ состояніи бороться съ сомкнутыми рядами знати, пришлось прибѣгнуть къ добровольному соглашенію. Съ этою цѣлію народные трибуны Гай Лициній и Луцій Секстій предложили общинному сходу: съ одной стороны, упразднивъ трибунатъ съ консульскою властію, установить, что по меньшей мѣрѣ одинъ изъ консуловъ долженъ быть плебей и затѣмъ открыть плебеямъ доступъ въ одну изъ трехъ главныхъ жреческихъ коллегій — въ коллегію «хранителей оракуловъ» (duoviri, впослѣдствіи decemvirі sacris faciundis, стр. 177), въ которой слѣдовало увеличить число членовъ до десяти; съ другой стороны, — въ томъ, что касается государственныхъ земель, — не дозволять никому изъ гражданъ пасти на общественныхъ выгонахъ болѣе ста быковъ и пяти-сотъ барановъ; никому не дозволять брать изъ свободныхъ государственныхъ земель во временное владѣніе (occupatio) болѣе пяти-сотъ югеровъ (=494 прусскихъ моргена); обязать землевладѣльцевъ употреблять для воздѣлыванія ихъ полей опредѣленное число свободныхъ работниковъ соразмѣрно съ числомъ ихъ пахотныхъ рабовъ, и наконецъ облегчить положеніе должниковъ вычетомъ изъ капитала уплаченныхъ процентовъ и разсрочкой уплаты остальной части долга. — Тенденція этихъ постановленій очевидна сама собой. Они должны были отнять у родовой знати право исключительно занимать курульныя должности и связанныя съ этимъ правомъ наслѣдственныя отличія; замѣчательно, что этой цѣли надѣялись достигнуть только тѣмъ, что легально устраняли знать отъ занятія второй консульской должности. Вслѣдствіе этого надѣялись возвысить плебейскихъ членовъ сената изъ ихъ второстепеннаго положенія безгласно присутствующихъ (стр. 255) по меньшей мѣрѣ настолько, что тѣ изъ нихъ, которые уже были консулами, получали право подавать свои мнѣнія вмѣстѣ съ пат-
логов и с государственных земель уплату солдатского жалованья, которая до тех пор производилась округами путем раскладки (348406). Только на случай, если бы государственная касса была пуста и нечем было уплачивать жалованье, было решено обложить всех налогом (tributum), который, впрочем, считался принудительным займом, подлежавшим возврату. Эта мера была и справедлива и разумна; но она не была основана на прочном фундаменте — на действительном обращении государственных земель в пользу казны; поэтому к увеличившемуся бремени военной службы присоединилось частое обложение налогами, которые разоряли простолюдинов нисколько не менее оттого, что официально считались не налогами, а займами.
Союз плебейской аристократии с земледельцами против родовой знати. Лициниевские и Секстиевские законы.
При таком положении дел, что плебейская аристократия была фактически лишена политической полноправности вследствие сопротивления родовой знати и равнодушия общины, а нуждавшиеся земледельцы не были в состоянии бороться с сомкнутыми рядами знати, пришлось прибегнуть к добровольному соглашению. С этою целью народные трибуны Гай Лициний и Луций Секстий предложили общинному сходу: с одной стороны, упразднив трибунат с консульскою властью, установить, что по меньшей мере один из консулов должен быть плебей и затем открыть плебеям доступ в одну из трех главных жреческих коллегий — в коллегию «хранителей оракулов» (duoviri, впоследствии decemvirі sacris faciundis, стр. 177), в которой следовало увеличить число членов до десяти; с другой стороны, — в том, что касается государственных земель, — не дозволять никому из граждан пасти на общественных выгонах более ста быков и пятисот баранов; никому не дозволять брать из свободных государственных земель во временное владение (occupatio) более пятисот югеров (=494 прусских моргена); обязать землевладельцев употреблять для возделывания их полей определенное число свободных работников соразмерно с числом их пахотных рабов, и наконец облегчить положение должников вычетом из капитала уплаченных процентов и рассрочкой уплаты остальной части долга. — Тенденция этих постановлений очевидна сама собой. Они должны были отнять у родовой знати право исключительно занимать курульные должности и связанные с этим правом наследственные отличия; замечательно, что этой цели надеялись достигнуть только тем, что легально устраняли знать от занятия второй консульской должности. Вследствие этого надеялись возвысить плебейских членов сената из их второстепенного положения безгласно присутствующих (стр. 255) по меньшей мере настолько, что те из них, которые уже были консулами, получали право подавать свои мнения вместе с пат-