2) Назначить соразмерные способы.
3) Установить постепенность работ и исчислить время их окончания.
Законы вообще можно разделить на два главные разряда: I. Коренные, или, как они в учреждении об императорской фамилии наименованы, основные (фундаментальные) и II. Законы управления.
К первому разряду принадлежат: законы о наследии престола, о порядке законодательства и о правах, разным состояниям от самодержавной власти присвоенных.
Ко второму разряду, по числу составных частей управления, принадлежат пять разделов: I. Законы права внешнего (трактаты); II. Законы военные; III. Законы полиции; IV. Законы судебные; V. Законы хозяйственные.
Первый разряд законов не входит в пределы настоящего предприятия.
Из второго разряда одни токмо три последние раздела составляют истинный предмет его.
Образ составления законов есть троякий: 1) свод, 2) уложение, 3) учебная книга.
Свод (digeste) есть соединение законов, существующих по какой-либо части, расположенное в известном порядке. Порядок сей бывает или хронологический, когда законы слагаются по порядку их издания, невзирая на разность их содержания, или азбучный, когда они располагаются по порядку слов; или, наконец, систематический, когда они расположены по предметам и по тому же плану, какой принят в уложении.
Уложение (code) есть систематическое изложение законов по их предметам, так устроенное, чтобы 1) законы общие предшествовали частным, и предыдущие всегда приуготовляли бы точный смысл и разумение последующих; 2) чтоб все законы, по своду недостающие, дополнены были в уложении и обнимали бы сколь можно более случаев, не нисходя однако же к весьма редким и чрезвычайным подробностям.
