Устав муниципального образования «Город Ульяновск»

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску

(в редакции решений Ульяновской городской Думы от 23.04.1997 N 72, с изменениями от 8.10.1997, 25.03.1998, 15.07.1998, 7.10.1998, 23.12.1998, 24.02.1999, 16.06.1999, 18.11.1999, 26.02.2001, 28.11.2001)

Устав муниципального образования «Город Ульяновск»
автор Ульяновская городская Дума
Опубл.: 23 апреля 1997 года. Источник: «Устав муниципального образования «Город Ульяновск» на сайте Ульяновской городской Думы
 Википроекты: Wikipedia-logo.png Википедия


Содержание

Устав города Ульяновска[править]

(с изменениями от 8 октября 1997 г., 25 марта 1998 г., 15 июля 1998 г., 7 октября 1998 г., 23 декабря 1998 г., 24 февраля 1999 г., 16 июня, 18 ноября 1999 г., 26 февраля 2001 г., 28 ноября 2001 г.)
Принят решением Ульяновской городской Думы от 23 апреля 1997 года N 72
Ульяновская Городская Дума, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области, выражая волю и интересы жителей города Ульяновска, проявляя уважение к историческим, культурным и иным традициям Ульяновска, признавая и гарантируя права и свободы жителей города, веру в законность и справедливость, стремясь к наиболее эффективной демократической организации городской жизни на принципах самоуправления, принимает Устав города Ульяновска.

Раздел I. Общие положения[править]

Глава 1. Устав города[править]

Статья 1. Основные понятия и термины.
1. В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение: "Устав" - Устав города Ульяновска, "город" - город Ульяновск, "Городская Дума" - Ульяновская Городская Дума, "городской", "муниципальный" - относящийся к городу Ульяновску, "областной" - относящийся к Ульяновской области, "федеральный" - относящийся к РФ, "законодательство" - федеральные и областные законы; " органы местного самоуправления " - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти; " выборное должностное лицо местного самоуправления" _ должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно настоящему Уставу полномочиями на решение вопросов местного значения.
"Мэрия города", "администрация города" - исполнительный орган городского самоуправления.
2. В случаях спора о значении терминов и понятий, употребленных в Уставе, преимущество отдается тем значениям, которые установлены в федеральных законах и в разъяснениях высших федеральных судов.
Официальное толкование терминов и понятий нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления вправе давать Городская Дума в порядке, предусмотренном ее Регламентом.
Статья 2. Устав и другие нормативные правовые акты.
1. Перечень упомянутых в Уставе прав жителей города не является исчерпывающим и не должен толковаться в ограничительном смысле - как отсутствие у жителей других прав, не упомянутых в Уставе.
Перечни предметов ведения и вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления либо в должностные обязанности отдельных лиц, не должны толковаться в расширительном смысле, если это специально не оговаривается в Уставе.
2. В случае возникновения противоречия с вступившими в силу нормативными правовыми актами РФ и Ульяновской области Устав в течение 1 месяца либо в соответствии с указанными в этих законах сроками должен быть приведен в соответствие с законодательством.
3. Устав является основным нормативным правовым актом местного самоуправления прямого действия на всей территории города. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории города, не должны противоречить Уставу.
Статья 3. Порядок принятия, изменения и дополнения Устава.
1. Устав принимается представительным органом местного самоуправления - Городской Думой 2/3 голосов от числа избранных депутатов с учетом мнения населения города.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 года N 173 п.2 ст.3 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
2. Право изменять и дополнять Устав входит в компентенцию Городской Думы. Решения Городской Думы об изменении Устава принимается большинством, но не менее чем в 2/3 голосов от числа избранных депутатов Городской Думы".
3. Предложения об изменении и дополнении Устава могут вносится в Городскую Думу жителями города в порядке правотворческой инициативы, мэром города, главами районных администраций, а также органами местного самоуправления, органами общественного территориального самоуправления.

Глава 2. Город Ульяновск. Территория города.[править]

Смотрите Закон Ульяновской области от 30 декабря 1996 года N 019-ЗО "О статусе города Ульяновска - областного центра Ульяновской области"
Статья 4. Статус города.
1. Город Ульяновск является муниципальным образованием - городским поселением, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
2. Вопросы об образовании, объединении, преобразовании или об упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с Уставом города.
3. В ведении города находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. К вопросам местного значения относятся:

#

обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
  1. принятие, дополнение и изменение Устава города, контроль за его соблюдением;
  2. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
  3. местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
  4. комплексное социально-экономическое развитие города;
  5. содержание и использование муниципального жилищного фонда , нежилых помещений;
  6. организация , содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
  7. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
  8. охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
  9. регулирование планировки и застройки территории города;
  10. создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
  11. контроль за использованием земель на территории города;
  12. регулирование использования водных объектов местного значения , месторождений общераспространенных полезных ископаемых , а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
  13. организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
  14. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
  15. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
  16. благоустройство и озеленение города;
  17. организация утилизации и переработки бытовых отходов;
  18. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
  19. организация и содержание муниципальных архивов;
  20. создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, для развития в городе различных форм предпринимательства;
  21. создание условий для деятельности учреждений культуры в городе;
  22. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
  23. организация и содержание муниципальной информационной службы;
  24. создание условий для деятельности средств массовой информации города;
  25. создание условий для организации зрелищных мероприятий;
  26. создание условий для развития физической культуры и спорта в городе;
  27. участие в охране окружающей среды на территории города;
  28. обеспечение противопожарной безопасности в городе, организация муниципальной пожарной службы.


Город вправе принимать в свое ведение иные вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Участие города в гражданских правоотношениях.
1. В гражданских правоотношениях город в лице соответствующих органов местного самоуправления выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - физическими и юридическими лицами. Город отвечает по своим обязательствам имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, кроме имущества, которое закреплено за созданными им юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных законодательством, допускается обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности города.
2. Город не отвечает по обязательствам Ульяновской области, Российской Федерации, кроме случаев, когда он специально принял на себя гарантию (поручительство) по их обязательствам.
3. Город может входить в ассоциации (союзы) других муниципальных образований Российской Федерации, сохраняя свою самостоятельность и права как муниципального образования.
Город может устанавливать договорные отношения с зарубежными муниципальными образованиями и вступать в ассоциации (союзы) с ними.
Вхождение города в какие-либо ассоциации (союзы) и участие в них не может сопровождаться передачей им полномочий органов местного самоуправления.
Смотрите решение Ульяновской Городской Думы от 5 марта 1997 года N 36 "О гербе г. Ульяновска"
Статья 6. Символика города.
Город имеет свой герб . Описание герба города, а также порядок его использования устанавливается Положением о нем, утверждаемым Городской Думой.
Статья 7. Границы и состав территории города.
1. Территорию города, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница города - городская черта.
Городская черта установлена на основании решения Малого Совета Ульяновского областного Совета народных депутатов N 56 от 17.03.92г. Об утверждении городской черты г. Ульяновска.
2. Площадь территории города составляет 33574, 3 гектара.
3. Изменение городской черты производится Ульяновским Законодательным Собранием по представлению городской администрации с учетом мнения Городской Думы и населения в порядке, предусмотренном законодательством области.
4. Официальным документом, фиксирующим городскую черту, является прилагаемое к настоящему Уставу описание границ города с необходимыми пояснениями (приложение N 1).
Статья 8. Земли города.
1. В соответствии с основным целевым назначением все земли города подразделяются на земли:

#

городской застройки;
  1. общего пользования;
  2. сельскохозяйственного использования;
  3. природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения;
  4. занятые городскими лесами;
  5. государственного лесного фонда;
  6. промышленного, иного индустриально-технического и оборонного значения;
  7. иного назначения в соответствии с законодательством.


2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения в порядке, установленном действующим законодательством, отражается в плане земельно-хозяйственно о устройства города.
3. Все земли в пределах городской черты используются в соответствии с Генеральным планом города, проектами планировки застройки.
Статья 9. Деление территории города .
1. Территория города подразделяется на следующие административно-территориальные образования: Железнодорожный район, Заволжский район, Засвияжский район, Ленинский район.
2. Изменение территориального деления города, границ территориальных образований определяются нормативными правовыми актами Городской Думы с учетом мнения населения города, районных администраций, экономико-географических и демографических о обенностей территории и исторических традиций города, а также с учетом целостности землепользования. Предложения об изменении вносятся мэром города.
3. В составе территории города решением Городской Думы по предложению населения определяются территории, где действуют органы территориального общественного самоуправления населения.
4. На территории города могут быть созданы территориальные единицы с особым статусом: историко-культурные, лесопарковые, промышленные зоны, а также территории, используемые для обеспечения городского хозяйства, транспортных коммуникаций, энерго- и водоснабжения города, ярмарок, выставок и другого назначения.
Решения о необходимости создания, границах и статусе любых внутригородских территориальных образований принимаются с учетом мнения населения соответствующей территории, без нарушения экономико-географических, демографических и градостроительных особенностей соответствующих территорий, исторических традиций города, а также целостности землепользования.
Названия и границы всех внутригородских территориальных образований фиксируются в Генеральном плане города и государственной земельной кадастровой документации.
Статья 10. Пригородная зона.
1. Пригородная зона - зона совместных интересов городского и иных территорий местного самоуправления, перспективного развития территории города. Пригородная зона создается по инициативе органов местного самоуправления города и окружающих го территорий. Решение о создании пригородной зоны принимается путем согласительных процедур с участием заинтересованных сторон.
2. Границы пригородной зоны, ее правовой статус, разграничение полномочий между органами местного самоуправления на территории пригородной зоны (в том числе по содержанию инфраструктуры пригородной зоны) определяются специальным нормативным правовым актом, изданным на основании положительного решения соответствующих представительных органов местного самоуправления.
Статья 11. Городское сообщество.
1. Население, проживающее в муниципальном образовании, объединенное общей территорией, общими интересами в самостоятельном решении вопросов местного значения, образует городское сообщество.
2. Принадлежность гражданина к городскому сообществу и наличие у него установленной законодательством дееспособности является основанием для обладания всей полнотой прав на осуществление местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
Членами городского сообщества являются граждане Российской Федерации, имеющие оформленное в установленном порядке постоянное место жительства в границах городской черты.
3. Гражданин, не проживающий постоянно, но имеющий на территории города недвижимое имущество на праве собственности, уплачивающий налоги в местный бюджет и заявивший о своем желании участвовать в делах местного сообщества, признается членом городского сообщества в порядке, установленном Городской Думой.

Раздел II. Система самоуправления города.[править]

Глава 3. Формы осуществления местного самоуправления.[править]

Статья 12. Формы осуществления самоуправления в городе.
Местное самоуправление осуществляется населением через:

#

городской референдум;
  1. муниципальные выборы;
  2. выборный представительный орган местного самоуправления - Городскую Думу;
  3. ыборное должностное лицо - мэра города;
  4. исполнительные органы городского самоуправления - городскую администрацию и образуемые ею органы;
  5. органы территориального общественного самоуправления населения;
  6. собрание (сход) граждан;
  7. народная правотворческая инициатива;
  8. обращения граждан в органы местного самоуправления.


Статья 13. Функции местного самоуправления.
1. Органы местного самоуправления обеспечивают:

#

создание для жителей города благоприятной среды обитания;
  1. эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств в целях благополучия всех жителей города;
  2. социальную защиту жителей города, охрану их здоровья, а также широкий доступ к образованию и культуре;
  3. охрану общественного порядка, личную безопасность жителей, а также права и свободы, признанные и гарантированные Конституцией Российской Федерации.


2. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений, регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития города и отдельных его территорий, городского транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально- культурных и иных учреждений и служб , оказывающих различные услуги населению , о состоянии охраны общественного порядка.
3. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам , отнесенным к компетенции этих органов , своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.
Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления.
1. Полномочия органов местного самоуправления включают в себя:

#

непосредственно указанные в федеральных законах и иных актах федеральных органов государственной власти, а также законах и иных нормативных правовых актах области;
  1. отдельные государственные полномочия, делегированные им органами государственной власти с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств;
  2. переданные на договорной основе органами государственной власти области, а также другими органами местного самоуправления;
  3. не предусмотренные действующими нормативными правовыми актами, но необходимые для решения вопросов городского значения, если они не отнесены законом к компетенции иных органов власти, не влекут ограничения прав и свобод граждан, а также предусмотренной хозяйственной самостоятельности предприятий, организаций и учреждений.


2.Органы местного самоуправления в рамках их компетенции могут приобретать и осуществлять от имени города права и обязанности, выступать в судах.
В случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами местного самоуправления, от имени города могут выступать государственные органы, а также юридические лица и граждане.
Органы местного самоуправления самостоятельно и независимо от органов государственной власти в пределах своей компетенции управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 года N 173 п.3 ст.14 изложен в новой редакции см. старую редакцию
3. Компетенция территориальных исполнительных органов местного самоуправления устанавливается настоящим Уставом , Положением о районных администрациях, утверждаемом Городской Думой, другими нормативными правовыми актами Городской Думы и городской администрации, исходя из необходимости оптимального выполнения ими своих функций.
4. Компетенция органов территориального общественного самоуправления определяется исходя из объема полномочий, передаваемых органам общественного самоуправления представительными и исполнительными органами местного самоуправления, населением, избравшим органы общественного самоуправления, и закрепляется в Положениях о них.
Статья 15. Полномочия органов государственной власти Ульяновской области в вопросах местного самоуправления.
1. К полномочиям органов государственной власти области относятся:
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 года N 173 п.п.1 ст.15 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции

#

принятие и изменение законов Ульяновской области о местном самоуправлении, контроль за их соблюдением;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 года N 173 п.п.2п.1 ст.15 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  1. обеспечение соответствия законов Ульяновской области о местном самоуправлении Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 года N 173 п.п.3п.1 ст.15 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  2. регулирование порядка передачи и передача объектов собственности Ульяновской области в муниципальную собственность;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997г. N 173 п.п.4п.1 ст.15 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  3. регулирование отношений между бюджетом Ульяновской области и местными бюджетами;
  4. обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997г. N 173 п.п.6п.1 ст.15 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  5. наделение органов местного самоуправления законом отдельными полномочиями субъекта Российской Федерации, передача материальных и финансовых средств, необходиых для осуществления переданных полномочий, контроль за их реализацией;
  6. принятие региональных программ развития местного самоуправления;
  7. защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
  8. обеспечение гарантий финансовой самостоятельности местного самоуправления;
  9. обеспечение государственных минимальных социальных стандартов;
  10. установление и изменение порядка образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований, установление и изменение их границ и наименований;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.97г. N 173 п.п.12 п.1 ст.15 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  11. компенсация местному самоуправлению дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.98г. N 119 п.п.13 п.1 ст.15 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  12. регулирование законами в соответствии с федеральным законодательством особенностей организации местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций; Смотрите Закон Ульяновской области от 30 июня 1998 года N 023-ЗО "Об основах муниципальной службы в Ульяновской области", а также решение Ульяновской Городской Думы от 17 декабря 1997 года N 217 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в г. Ульяновске"
  13. законодательство о муниципальной службе;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.97г.N 173 п.п.15п.1 ст.15 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  14. принятие и изменение законов Ульяновской области административных правонарушениях по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления;
  15. установление порядка регистрации уставов муниципальных образований.


2. Полномочия муниципального образования по предметам совместного ведения области и городского самоуправления определяются областным законодательством, настоящим Уставом, а также договорами между органами государственной власти области и ме тного самоуправления, включая договоры о взаимном делегировании полномочий, материальном и финансовом их обеспечении. Со стороны муниципального образования договоры подписываются председателем Городской Думы и мэром города.
3. Финансовое обеспечение соответствующей сферы полномочий местного самоуправления осуществляется за счет местного бюджета в пределах средств, предусмотренных в доходной и расходной его частях отдельной строкой.
4. До принятия областных законодательных актов по предметам совместного ведения либо в случае неполного урегулирования областным законодательством соответствующих вопросов совместного ведения городское самоуправление осуществляет собственное регулирование по указанным предметам ведения. После принятия соответствующего областного законодательного акта нормативные правовые и иные акты городского самоуправления приводятся в соответствие с областным законодательством.
5. Вне предметов ведения Российской Федерации, Ульяновской области, совместного ведения органов государственной власти и местного самоуправления городское самоуправление осуществляет собственное правовое регулирование , включая принятие нормативных правовых актов.

Глава 4. Формы прямого волеизъявления жителей города.[править]

Статья 16. Формы участия жителей города в местном самоуправлении.
1. Жители города участвуют в местном самоуправлении как непосредственно (через прямое волеизъявление), так и через выборные и другие органы местного самоуправления. Право жителей города - граждан Российской Федерации - на участие в местном самоуправлении реализуется в следующих формах:

#

участие в городских референдумах ,собраниях (сходах) граждан по месту жительства и в других формах прямого волеизъявления;
  1. участие в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;
  2. избрание в органы городского самоуправления, территориального общественного самоуправления и деятельности в них;
  3. индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам этих органов;
  4. осуществление правотворческой инициативы;
  5. присутствие на открытых заседаниях Городской Думы, участие в организуемых ею публичных слушаниях;
  6. иные законные формы.


2. Высшим выражением волеизъявления населения города являются городской референдум и свободные выборы.
Смотрите Закон Ульяновской области "О референдумах в Ульяновской области"
Решением Ульяновской городской Думы от 7 октября 1998 года N 161 статья 17 изложена в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Статья 17. Местный референдум.
Местный референдум - голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории г.Ульяновска, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с действующим законодательством.
2. Порядок проведения референдума устанавливается решениями городской Думы.
3. На местный референдум не могут выносится вопросы, выходящие за пределы ведения города. По вопросам, выходящим за пределы ведения города, а также при подготовке решений, имеющих важное значение для городского сообщества, могут проводиться опросы общественного мнения, результаты которых не имеют обязывающего характера.
Решением Ульяновской городской Думы от 7 октября 1998 года N 161 статья 18 изложена в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Статья 18. Порядок проведения референдума.
1. В референдуме имеет право участвовать каждый житель города, обладающий избирательным правом. Жители участвуют в референдуме непосредственно и на добровольной основе, голосование осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается. Решение о проведении референдума принимается городской Думой по инициативе: Думы, мэра города, жителей города (количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме).
2. Референдум считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее половины жителей города, обладающих избирательным правом. Решение референдума считается принятым, если за него проголосовало более половины жителей города, принявших участие в референдуме. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами местного самоуправления либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
3. Принятое на референдуме решение и результаты голосования должны быть официально опубликованы не позднее чем в 10 - дневный срок с момента проведения референдума. Если для реализации решения референдума требуется принятие правового акта, то орган городского самоуправления, наделенный соответствующей компетенцией, обязан принять такой акт не позднее чем в месячный срок с момента принятия решения.
Статья 19. Муниципальные выборы депутатов и должностных лиц.
1. Жители города, обладающие избирательным правом, имеют право выбирать депутатов представительного органа городского самоуправления - Городской Думы, а также мэра города.
2. Принцип выборности для замещения других, кроме мэра города, должностей городского самоуправления может быть установлен только по решению городского референдума.
3. Выборы депутатов и должностных лиц городского самоуправления проводятся на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года статья 19 настоящего Устава дополнена пунктами 4 и 5
4. Периодическое проведение выборов депутатов Городской Думы и мэра города является обязательным.
5. Выборы депутатов Городской Думы и мэра города назначаются Городской Думой на первое воскресенье после истечения срока их полномочий, установленного Уставом. Решение о назначении выборов публикуется не ранее чем за 120 дней, и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Статья 20. Правотворческая инициатива.
1. Жители города имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения путем внесения в органы городского самоуправления проектов нормативных правовых актов. Проекты таких актов, поддержанные не менее чем одним процентом жителей, обладающих избирательным правом, должны быть доведены до сведения населения города.
2. Не позднее чем в месячный срок со дня внесения указанные проекты подлежат рассмотрению на открытом заседании городской Думы с участием представителей инициаторов проекта, а результаты рассмотрения проектов - официальному обнародованию (опубликованию).
Статья 21. Обращения жителей города в органы местного самоуправления.
1. Жители города имеют право на индивидуальные и коллективные письменные обращения в органы и к должностным лицам городского самоуправления. Каждое обращение должно быть зарегистрировано и рассмотрено в порядке, установленном законодательством.
2. Коллективные обращения жителей города (петиции) с количеством подписей не менее ста, поступившие в органы и к должностным лицам городского самоуправления, должны быть рассмотрены в преимущественном порядке. Петиции, подписанные не менее 1 процента от числа жителей города, должны быть рассмотрены в порядке, установленном для проектов нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 22. Массовые акции.
Жители города имеют право в установленном законами порядке проводить мирные массовые акции (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование ).
Статья 23. Собрания (сходы).
1. Для принятия решений по вопросам, затрагивающим интересы граждан отдельных внутригородских территорий, а также для избрания органов общественного самоуправления граждане могут проводить собрания и сходы.
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 в пункт 2 статьи 23 внесены изменения См. пункт 2 статьи 23 в старой редакции
2. Собрания (сходы) созываются по инициативе не менее 5 процентов жителей соответствующей территории, либо по инициативе органов территориального общественного самоуправления, органов местного самоуправления.
3. Собрания (сходы) граждан по вопросам местного значения, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции Городской Думы, считаются правомочными при участии в них не менее половины жителей соответствующей территории (микрорайона, поселка, улицы),обладающих избирательным правом.
4. Изменение и отмена решений собраний (сходов) осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2,3 настоящей статьи.
5. Собрание (сход) граждан:

#

формирует орган территориального общественного самоуправления и принимает устав;
  1. утверждает программы деятельности органа территориального общественного самоуправления, а также отчеты об их исполнении по вопросам социально-экономического развития территории;
  2. решает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению органов территориального общественного самоуправления.


Решением Ульяновской Городской Думы от 24 февраля 1999 года N 24 в пункт 6 статьи 23 настоящего Устава были внесены изменения См. пункт 6 статьи 23 с старой редакции
6. В работе собрания (схода) имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста.
7.Правовой статус собрания (схода) граждан, порядок созыва определяется положением о нем, утверждаемым Городской Думой.

Глава 5. Городская Дума.[править]

Решением Ульяновской Городской Думы от 18 ноября 1999 года N 296 в статье 24 настоящего Устава слова "...25 депутатов..." заменены на "...15 депутатов..."
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 1 статьи 24 был дополнен предложением "Выборы в Городскую Думу проводятся по одномандатным округам (один округ - один депутат)"
Статья 24. Выборный представительный орган местного самоуправления .
1. Депутаты Городской Думы избираются на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Количественный состав Городской Думы - 15 депутатов. Выборы в Городскую Думу проводятся по одномандатным округам (один округ - один депутат).
2. Городская Дума является правомочной при условии избрания не менее двух третей ее депутатов.
3. Городская Дума является юридическим лицом. Она может создавать собственные службы либо поручать осуществление соответствующих функций аналогичным структурным подразделениям городской администрации. Смета расходов на содержание Городской Думы и ее аппарата включается отдельной строкой в местный бюджет.
Смотрите решение Ульяновской городской Думы от 2 апреля 1997 года N 56 "Об утверждении Положения о статусе депутата Ульяновской городской Думы"
Статья 25. Депутаты Городской Думы.
1. Депутат Городской Думы - полномочный представитель городского сообщества, наделенный полномочиями участвовать в осуществлении функций городского самоуправления посредством различных организационно-правовых форм деятельности городской Думы и создаваемых ею органов.
2. Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, имеющий право участвовать в выборах.
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 второе предложение пункта 2 статьи 25 дополнено словом "представительных"
Порядок выборов депутатов Городской Думы определяется законодательством о выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Городской Думы нового созыва. Правовой статус депутатов Городской Думы, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.
4. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Городской Думы.
5. Депутат Городской Думы поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей . Депутат , не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению избирателей своего округа. Порядок отзыва депутата Городской Думы определяется в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Городской Думы.
6. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно в соответствии с решением Городской Думы в следующих случаях :

#

при утрате гражданства РФ;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.98г. N 119 п.п.2 п.6 ст.25 исключен с изменением, соответственно, дальнейшей нумерации подпунктов данного пункта
  1. при выезде на постоянное место жительства за пределы территории области;Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 в подпункт 2 пункта 6 статьи 25 внесены изменения См. подпункт 2 пункта 6 статьи 25 в старой редакции
  2. в случае признания выборов депутата недействительными решением суда, вступившим в законную силу;
  3. при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;
  4. в случае признания его недееспособным в установленном законом порядке;
  5. в случае его отзыва избирателями;
  6. при добровольном отказе депутата от своих полномочий;
  7. в случае его смерти или объявления его умершим решением суда;
  8. в случае избрания его депутатом представительного органа государственной власти или местного самоуправления другого муниципального образования, поступления на государственную или муниципальную службу, если в течение месяца со дня избрания или поступления на службу от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата.


Решение о прекращении полномочий по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи, принимается Городской Думой не позднее чем через месяц после официального возникновения основания.
При досрочном прекращении полномочий депутата не позднее чем в трехмесячный срок должны быть проведены выборы депутата вместо выбывшего; выборы не проводятся, если до окончания срока полномочий Думы данного созыва осталось не больше 1 года.
Статья 26. Статус депутата Городской Думы.
1. Депутат Городской Думы не может быть одновременно депутатом других представительных органов.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.98г. N 119 абзац 2 п.1 ст.26 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Депутат городской Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, при этом он не имеет права работать муниципальным или государственным служащим, выполнять за плату другую работу, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
2. Депутат Городской Думы без согласия прокурора Ульяновской области на территории города не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.98г. N 119 абзац 2 п.2 ст.26 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Социальные гарантии для депутатов, связанные с их статусом, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
3. Депутат Городской Думы имеет право на внесение депутатского запроса любым органам, организациям, общественным объединениям, действующим на территории города, или их должностным лицам. Порядок внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается Городской Думой.
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 1 статьи 27 дополнен абзацем: "Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующей Городской Думы не допускается. Норма об изменении срока полномочий вступает в силу после истечения срока полномочий действующей Городской Думы, а в случае досрочного прекращения ее полномочий - после прекращения полномочий"
Статья 27. Срок полномочий Городской Думы.
1. Срок полномочий Городской Думы составляет четыре года. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующей Городской Думы не допускается. Норма об изменении срока полномочий вступает в силу после истечения срока полномочий действующей Городской Думы, а в случае досрочного прекращения ее полномочий - после прекращения полномочий.
Полномочия Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

#

если Думой принято решение о самороспуске;
  1. если число депутатов Думы окажется менее двух третей от общего числа депутатов.


До проведения новых выборов функции Городской Думы временно исполняет администрация города.
Городская Дума нового созыва в первоочередном порядке утверждает либо отменяет решения администрации города, принятые в порядке, определенном в настоящей статье.
2. Досрочные выборы нового состава Городской Думы проводятся в трехмесячный срок с момента возникновения одного из оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 28. Организационно-правовые формы и порядок деятельности Городской Думы.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 года N 173 п.1.ст.28 изложен в новой редакции см. старую редакцию
1. Основной организационно-правовой формой работы Городской Думы являются ее заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов Думы.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 года N173 данный абзац изложен в новой редакции см. старую редакцию
Заседания созываются председателем Городской Думы. По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов или по инициативе мэра города Городская Дума в семидневный срок собирается на внеочередные заседания.
Заседания Городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Городской Думы, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Городской Думы.
Для организационного обеспечения работы Думы создается Совет Думы из числа депутатов, который формирует повестку заседаний и представляет ее на утверждение Думе.
Независимо от запланированной повестки заседания Городской Думы первым вопросом должно быть рассмотрение петиций жителей города, поступивших в Городскую Думу к моменту заседания. Не реже одного раза в три месяца Городская Дума должна обсуждать в прос о результатах своей контрольной деятельности за истекший период.
Смотрите решение Ульяновской Городской Думы от 4 марта 1998 года N 35 "Об утверждении Положения "О постоянных комитетах Ульяновской Городской Думы"
2. По вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комитеты Думы. Порядок организации и деятельности комитетов Городской Думы, их полномочия определяются Положением о комитетах Городской Думы, утверждаемым Думой.
3. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Городская Дума может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 года N 173 п.4 ст.28 изложен в новой редакции см. старую редакцию
4. Порядок проведения заседаний, другие вопросы внутренней организации и деятельности Городской Думы, включая возможность ротации (периодического обновления) выборных председателей комитетов, определяются Регламентом, утверждаемым Думой на весь период деятельности текущего созыва. Изменения в Регламент Думы могут быть внесены ее решением, поддержанным большинством от числа избранных депутатов Думы.
Статья 29. Компетенция Городской Думы.
1. Компетенция Городской Думы определяется ее нормотворческими, планово-прогнозтическими и контрольными функциями, а также участием Думы в формировании иных органов и должностных лиц местного самоуправления (избрание, утверждение, участие в назначении путем согласования кандидатур на замещение должностей и др.).
2. К исключительной компетенции Городской Думы в соответствии с законодательством относятся:

#

принятие общеобязательных правил по предметам ведения города, предусмотренным статьей 4 настоящего Устава;
  1. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
  2. принятие планов и комплексных программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
  3. установление местных налогов и сборов;
  4. установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
  5. контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;


3. К компетенции Городской Думы также относятся:

#

принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений;
  1. определение порядка и условий приватизации муниципальной собственности,> принятие ежегодной программы приватизации и утверждение отчета о ее выполнении;
  2. утверждение перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение и преобразование которых требует согласия Городской Думы;
  3. установление порядка передачи объектов муниципальной собственности в аренду или другие формы пользования;
  4. определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории города, включая продажу и иные способы отчуждения земельных участков;
  5. определение порядка ведения учета муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города;
  6. утверждение в соответствии с действующим законодательством и по представлению мэра города порядка назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
  7. принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;
  8. утверждение образования целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством; утверждение основных направлений расходования их средств, а также отчетов о деятельности этих фондов;
  9. учреждение по представлению мэра города и в соответствии с действующим законодательством муниципальных банков и иных муниципальных финансово-кредитных учреждений;Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 подпункт 11 пункта 3 статьи 29 дополнен словами: "и неналоговым платежам"
  10. установление в соответствии с действующим законодательством льгот по местным налогам и сборам, а также по другим налогам и неналоговым платежам в пределах сумм, зачисляемым в местный бюджет;
  11. установление тарифов по платежам, отнесенным к компетенции органов местногосамоуправления;
  12. назначение местного референдума;
  13. согласование в установленном настоящим Уставом порядке назначения заместителей мэра, Глав администраций районов города, начальника финансового управления, председателя Комитета по управлению городским имуществом, руководителей отделов образования, культуры, здравоохранения;
  14. oбъявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;На основании Решения Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 подпункт 16 пункта 3 статьи 29 утратил силу Нижеследующие подпункты были подпунктами 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 соответственно
  15. утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
  16. установление порядка признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые, а также порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими;
  17. принятие в соответствии с законодательством и в пределах компетенции местного самоуправления решений, устанавливающих административную ответственность на территории муниципального образования;
  18. учреждение в установленном законодательством порядке средств массовой информации;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.п.20 п.3 ст.29 изложен в новой редакции см. старую редакцию
  19. утверждение договоров органов местного самоуправления и государственной власти области о делегировании полномочий, о вступлении муниципального образования в объединения (союзы, ассоциации), в том числе в международные, об установлении межмуниципальных связей с породненными городами;
  20. утверждение символов города, принятие Положения о символах города, внесение в них изменений и дополнений;
  21. предъявление в суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, ущемляющих права городского самоуправления;
  22. утверждение по представлению мэра города сметы расходов на содержание администрации города;
  23. учреждение по представлению мэра иных, наряду с предусмотренными настоящим Уставом, органов городского самоуправления и должностных лиц местного самоуправления с последующим внесением изменений и дополнений в Устав города.


4. Городская Дума может рассматривать и решать также иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и Уставом города к ее компетенции.
Статья 30. Контрольные полномочия Городской Думы.
1. Городская Дума самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за :

#

исполнением принятых правовых актов;
  1. исполнением местного бюджета, соблюдением порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований из федерального и областного бюджетов, средств внебюджетных фондов;
  2. выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития города;
  3. порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления;
  4. деятельностью мэра города и исполнительных органов местного самоуправления.


2. Городская Дума вправе установить перечень объектов муниципальной собственности, имеющих особо важное значение, распоряжение которыми осуществляется только с согласия Городской Думы.
3. По решению Городской Думы мэр города, руководитель органа или структурного подразделения администрации города обязаны представить ежегодный отчет и ответить на запрос на ближайшем заседании Городской Думы о состоянии дел на соответствующей территории или в подведомственной отрасли.
Статья 31. Председатель городской Думы.
1. Председатель Городской Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов простым большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Председатель Городской Думы подотчетен Думе и может быть освобожден от занимаемой должности путем тайного голосования на заседании Думы. Порядок внесения предложений об избрании председателя Городской Думы или освобождения его от должности определяется Регламентом Городской Думы.
3. Председатель Городской Думы представляет Думу во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, юридическими лицами и гражданами.
4. В функции председателя Думы входит:

#

организация подготовки заседаний Думы;
  1. созыв заседаний Думы и руководство ими;
  2. подписание решений, заявлений, обращений и других документов Думы;
  3. выполнение от имени Думы представительских функций;
  4. открытие и закрытие счетов в банках, распоряжение этими счетами;
  5. иные функции в соотстветствии с Регламентом Думы.


Статья 32. Заместители председателя Городской Думы.
1. Заместители председателя городской Думы выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Городской Думы, выполняют поручения председателя городской Думы. В случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей первый заместитель, работающий на постоянной основе осуществляет его функции.
2. Заместители председателя избираются тайным или открытым голосованием на заседании Городской Думы из числа депутатов простым большинством голосов от числа избранных депутатов на срок полномочий Городской Думы. Заместители председателя могут работать на постоянной основе.
Статья 33. Правовые акты Городской Думы.
1. Городская Дума, являясь коллегиальным органом, принимает по вопросам своего ведения нормативные правовые акты в форме решений. Акты, не имеющие нормативного характера и связанные с оценкой Думой тех или иных событий и фактов, определением ее отношения к ним, могут приниматься Городской Думой в виде заявлений, обращений и в других формах по усмотрению Городской Думы.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.п.2 ст.33 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
2. Нормативные правовые акты принимаются большинством от числа избранных депутатов, если иное не определено Уставом города, Регламентом Думы.
Статья 34. Порядок принятия правовых актов Городской Думой.
1. Право инициативы в представлении проектов нормативных правовых актов в Городскую Думу имеют депутаты Городской Думы, мэр города, главы администраций районов, жители города в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложения и о принятии правовых актов в Городскую Думу могут обращаться федеральные и областные органы государственной власти.
2. Проекты решений о введении или отмене местных налогов, предоставлении налоговых льгот и другие проекты решений Городской Думы, влекущие расходы за счет местного бюджета, рассматриваются Думой только при наличии заключения администрации города.
3. Порядок внесения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов определяется Регламентом.
Статья 35. Подписание и обнародование решений Городской Думы.
1. По вопросам, относящимся к ведению Городской Думы, принятые ею решения подписываются председателем Думы и доводятся до исполнителей не позднее, чем в семидневный срок со дня их принятия.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат опубликованию.
2. Мэр города вправе опротестовать нормативные правовые акты Городской Думы, если они противоречат законодательству. Протест мэра города с необходимым обоснованием вносится в письменной форме в Городскую Думу не позднее 10 дней с момента получения акта.
Городская Дума вправе отклонить протест мэра большинством голосов от установленного числа депутатов. В этом случае мэр вправе обжаловать акт в суд.
3. По вопросам, не относящимся к исключительному ведению Городской Думы, по предложению мэра города могут приниматься совместные постановления, которые подписываются председателем Городской Думы и мэром города.
4. Решения Городской Думы, предусматривающие ответственность должностных лиц и граждан, вступают в силу через две недели после их опубликования, если иной порядок не предусмотрен в самом правовом акте.
5. Решения Городской Думы обязательны для исполнения населением, должностными лицами, юридическими лицами, расположенными на территории города, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.
6.Решения Городской Думы могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд, опротестованы в порядке прокурорского надзора.

Глава 6. Мэр города и администрация Ульяновска.[править]

Статья 36. Мэр города Ульяновска.
Решением Ульяновской Городской Думы от 16 июня 1999 года N 132 пункт 1 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции См. пункт 1 статьи 36 в старой редакции
1. Главой муниципального образования является мэр г. Ульяновска - выборное должностное лицо, избранное населением города непосредственно, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории г. Ульяновска, наделенное Уставом собственной компетенцией для решения вопросов городского значения.
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 2 статьи 36 был дополнен абзацем вторым
2. Мэр города избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.
Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий избранного мэра не допускается. Норма об изменении срока полномочий мэра вступает в силу после истечения срока полномочий действующего мэра, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения полномочий. Порядок выборов мэра города определяется законодательством о выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления. Выборы мэра города проводятся по единому одномандатному избирательному округу.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.3 ст.36 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 в пункт 3 статьи 36 внесены изменения
3. Мэром города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, постоянно проживающий в городе не менее 1 года и обладающий избирательным правом.
4. Мэр города без согласия прокурора Ульяновской области на территории города не может быть задержан (за исключением задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности.
5. Мэр города подотчетен населению непосредственно и Городской Думе.
Статья 37. Вступление в должность и прекращение полномочий мэра города.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.1 ст.37 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
1. Мэр города приступает к исполнению полномочий на пятый день с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного мэра.
2. Полномочия мэра города прекращаются досрочно в случаях:

#

письменного заявления об отставке;
  1. утраты гражданства Российской Федерации;
  2. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.98г. N 119 п.п.4 п.2 ст.37 исключен, соответственно, изменена нумерация последующих пунктов
  3. выезда на постоянное место жительства за пределы области;
  4. отзыва населением;Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 2 статьи 37 дополнен подпунктами 5, 6, 7, 8, 9
  5. признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
  6. объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
  7. его смерти;
  8. признания выборов недействительными решением суда, вступившим в законную силу;Решением Ульяновской Городской Думы от 26 февраля 2001 года N 4 из подпункта 9 пункта 1 статьи 37 исключены слова: "государственной власти или"
  9. избрания его депутатом представительного органа государственной власти или местного самоуправления другого муниципального образования, если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа.Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 номер нижеследующего подпункта изменен на 10
  10. а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.


Статья 38. Компетенция мэра города.
1. Мэр города наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения , за исключением тех , которые отнесенные к ведению Городской Думы.
2. Мэр города имеет следующий круг полномочий:

#

осуществляет общее руководство деятельностью администрации города, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
  1. в пределах своей компетенции представляет город в органах государственной власти, в отношениях с другими муниципальными образованиями, заключает договоры с юридическими лицами и гражданами;
  2. разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думе схему отраслевых подразделений, составляющих администрацию города, определяет их правовое положение, формирует структуру и штаты администрации в пределах утвержденных Городской Думой средств на содержание администрации;
  3. утверждает положения об отраслевых подразделениях администрации;
  4. осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении местного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Городской Думы;
  5. отменяет приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации в случае их противоречия законодательству, нормативными правовым актам органов местного самоуправления;
  6. рассматривает представления Городской Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации города и принимает по ним решения;
  7. может участвовать в заседаниях Городской Думы с правом совещательного голоса;Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 в п.9. ст.38 настоящего Устава внесены изменения см. текст в предыдущей редакции
  8. вносит в Городскую Думу на утверждение проект бюджета города, планы и программы социально-экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;
  9. вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Городской Думы и вопросы в повестку дня заседаний.


В пределах своих полномочий мэр города издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом. Правовые акты в форме постановлений, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования.
Акты мэра города направляются в Городскую Думу не позднее чем в десятидневный срок с момента их принятия.
Статья 39. Исполнение обязанностей мэра города.
1. В случае отсутствия мэра города или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет первый заместитель, а в случае отсутствия обоих - один из его заместителей.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.2 ст.39 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 2 статьи 39 настоящего Устава был дополнен словами: "на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий"
2. При досрочном прекращении полномочий мэра города, если срок до очередных выборов не превышает шести месяцев, Городская Дума квалифицированным (2/3) большинством голосов от числа избранных депутатов назначает исполняющего обязанности мэра города из числа его заместителей, а если превышает назначаются новые выборы на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий.
Статья 40. Администрация города.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.1 ст.40 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
1. Администрация города является органом местного самоуправления в городе и осуществляет исполнительные функции в пределах своих полномочий. Деятельностью администрации города руководит мэр .
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.2 ст.40 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
2. Администрация города обеспечивает исполнение правовых актов Городской Думы, осуществляет управление муниципальной собственностью, разрабатывает местный бюджет, организует его исполнение, выполняет иные исполнительные функции, отнесенные к ее ведению законодательством и настоящим Уставом. Администрация города является юридическим лицом.
3. Мэр города осуществляет свою деятельность по руководству администрацией на основе единоначалия.
Статья 41. Порядок формирования администрации.
1. Заместители мэра, Главы администраций районов, начальник финансового управления, председатель комитета по управлению городским имуществом, начальники отделов образования, здравоохранения, культуры назначаются мэром города по согласованию с Городской Думой.
2. В случае несогласования Городской Думой предложенных мэром кандидатур, мэр имеет право в месячный срок предложить другие или, если, по его мнению, решение об отклонении было недостаточно обоснованным, прежние кандидатуры (но не более двух раз). Общий срок исполнения обязанностей указанных лиц до согласования с Городской Думой не может превышать трех месяцев.
3. Иные должностные лица администрации назначаются на должность и освобождаются от нее мэром.
Должностные лица районных администраций назначаются на должность и освобождаются от нее главами районных администраций.
Статья 42. Полномочия администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учета.
Администрация города имеет следующий круг полномочий :

#

разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета, организует их исполнение;
  1. запрашивает от юридических лиц, расположенных на территории города, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
  2. вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программам органов власти и управления Ульяновской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.4 ст.42 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  3. обеспечивает составление балансов: финансового, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием города;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.98г. N 119 п.5 ст.42 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  4. рассматривает планы размещения юридических лиц , дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления;
  5. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории города предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.


Статья 43. Полномочия администрации города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории города.
Администрация города имеет следующий круг полномочий :

#

в порядке, установленном Городской Думой, управляет собственностью города; решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в Городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности; в соответствии с законом создает муниципальные унитарные предприятия, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;
  1. назначает и освобождает в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, руководителей муниципальных предприятий;
  2. подготавливает предложения Городской Думе о приватизации муниципального имущества; публикует в местной печати программу приватизации ;
  3. содействует созданию на территории города юридических лиц различных организационно - правовых форм ;
  4. предоставляет в соответствии с действующим законодательством и решениями Городской Думы льготы и преимущества отдельным категориям юридических и физических лиц;
  5. заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развитии города, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг населению;
  6. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории города;


Статья 44. Полномочия администрации города в области ценообразования.
Администрация города:

#

обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в городе, организует и осуществляет контроль за правильностью ценообразования ;Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 в п.2. ст.44 настоящего Устава внесены изменения см. текст в предыдущей редакции
  1. вносит на рассмотрение Городской Думы предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств бюджета города расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.


Статья 45. Полномочия администрации города в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития города.
Администрация города:

#

осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития города;
  1. формирует и использует информационные ресурсы на основе создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и предоставления потребителям документированной информации;
  2. создает, использует информационные технологии и средства их обеспечения, утверждает городские планы и программы развития;


Органы местного самоуправления являются собственниками информационных технологий, создаваемых, приобретаемых, накапливаемых за счет средств местного бюджета, а также полученных путем иных установленных законом способов.
Статья 46. Полномочия администрации города в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы.
Администрация города:

#

предоставляет в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду изымает земельные участки в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
  1. регистрирует права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды;
  2. организует ведение земельного кадастра;
  3. планирует использование земель, находящихся в ведении города;
  4. организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;
  5. взимает плату за землю;
  6. устанавливает на основании решений Городской Думы особенности реализации правомочий районов в городе по регулированию земельных отношений;
  7. осуществляет контроль за использованием и охраной земель;
  8. защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
  9. организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;
  10. определяет условия проведения изыскательских работ на территории города;
  11. осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории города;
  12. предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы городского значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;
  13. обеспечивает проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;
  14. организует проведение на территории города гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
  15. организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;
  16. информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.


Статья 47. Полномочия администрации города в области строительства, транспорта и связи.
Администрация города:

#

организует подготовку генерального плана города, проекта городской черты, и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города; разрабатывает правила застройки города в соответствии с его генеральным планом и вносит их на утверждение Городской Думы; осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;
  1. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;
  2. выдает разрешение на строительство на территории города всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
  3. назначает государственные приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;
  4. привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории города;
  5. руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности; осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города; утверждает маршруты и графики движения местного транспорта; привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории города; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, пристанях в аэропортах;
  6. организует обеспечение населения услугами предприятий связи, обеспечивает развитие радио- и телевещания.


Статья 48. Полномочия администрации города в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения.
Администрация города:

#

организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.2 ст.48 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  1. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда; решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности; а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам на праве собственности, решает вопросы переселения из домов, находящихся в аварийном состоянии;
  2. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения; устойчивую работу объектов водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;
  3. дает заключения по планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;
  4. организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;
  5. устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности;
  6. координирует организацию работы торговли в городе; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;
  7. организует ритуальные и иные услуги, ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;
  8. присваивает названия улицам и другим частям города.


Статья 49. Полномочия администрации города в области социально-культурного обслуживания населения.
Администрация города:

#

осуществляет управление всеми находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений;
  1. планирует развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; создает городской фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;
  2. организует на территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;
  3. осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории города особо охраняемых природных территорий, памятников культуры, истории;
  4. организует систему городского экологического управления, создает специальные структурные муниципальные подразделения для осуществления в пределах своих полномочий контроля за соблюдением требований по охране окружающей среды;
  5. создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видео- обслуживанием населения;
  6. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
  7. организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.


Статья 50. Полномочия администрации города в области социальной защиты населения.
Администрация города:

#

разрабатывает и обеспечивает реализацию комплексных программ социальной защиты семьи, материнства, отцовства, детства и улучшения условий жизнеобеспечения детей и молодежи;
  1. организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета, распоряжается средствами фонда социальной защиты населения и принимает меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;
  2. организует учет лиц, помощь которым оказывается за счет собственных средств;
  3. содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;
  4. разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;
  5. организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.98г. N 119 п.7 ст.50 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  6. получает от расположенных на территории города муниципальных предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.


Статья 51. Полномочия администрации города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.
Администрация города:

#

обеспечивает на территории города соблюдение законов, нормативных правовых актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Городской Думы юридическими лицами и гражданами;
  1. предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также права администрации города;
  2. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
  3. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
  4. направляет деятельность органов внутренних дел; создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции) и осуществляет контроль за их деятельностью; наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории города;
  5. руководит органом записи актов гражданского состояния в городе, городским архивом;
  6. содействует органам суда, прокуратуры, нотариата и юстиции в их работе;
  7. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
  8. руководит гражданской обороной в городе, обеспечивает выполнение мероприятий по защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  9. рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.
  10. регистрирует юридические лица и индивидуальных предпринимателей в соответствии с действующим законодательством.


Глава 7. Осуществление самоуправления в районах города.[править]

Статья 52. Местное самоуправление в районах города.
Местное самоуправление в районах города Ульяновска осуществляют, наряду с городскими органами местного самоуправления, районная администрация, возглавляемая его главой, действующие на территории района органы территориального общественного самоуправления, непосредственно население в порядке и формах, установленных главой 4 настоящего Устава.
Смотрите решение Ульяновской Городской Думы от 3 июня 1998 года N 87 "Об утверждении Положений о районных администрациях г.Ульяновска"
Статья 53. Администрация района в структуре местного самоуправления.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.1 ст.53 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
1. Администрация района, являясь территориальным исполнительным органом местного самоуправления, обладает собственной компетенцией, возглавляется Главой администрации.
2. Администрация района имеет статус юридического лица, действует на основании настоящего Устава, Положения о районной администрации, утверждаемого Городской Думой, обладает правами по созданию собственных структурных подразделений. Структура районной администрации разрабатывается и утверждается главой районной администрации по согласованию с мэром города.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 ч.2 п.2 ст.53 настоящего Устава изложена в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Расходы на содержание районной администрации включаются отдельной строкой в смету доходов и расходов района.
Статья 54. Глава администрации района
1. Глава районной администрации назначается мэром по согласованию с Городской Думой и входит в состав администрации города. Глава администрации района осуществляет на основе единоначалия и персональной ответственности руководство деятельностью районной администрации по выполнению решений Городской Думы, постановлений и распоряжений мэра.
2. Глава администрации района назначает на должность муниципальных служащих - сотрудников районной администрации, осуществляет прием на работу других работников, участвует в подготовке и обсуждении решений городской администрации, отчитывается перед мэром, Городской Думой и населением района о деятельности администрации района, выполнении планов и программ социально-экономического развития района.
3. Глава администрации района издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не определен самим актом.
Мэр может отменить акт главы районной администрации, если он противоречит законодательству или решениям Городской Думы и мэра. Если решение главы районной администрации , по мнению мэра, недостаточно обеспечено финансовыми, материально-техническими и организационными средствами, он предлагает главе районной администрации внести соответствующие изменения или сам отменяет принятый акт. В случае невозможности разрешения разногласий по этим вопросам между мэром и главой районной администрации вопрос может быть передан по инициативе одной из сторон на заседание Городской Думы для окончательного разрешения.
Статья 55. Компетенция районной администрации.
1. Районная администрация решает следующие вопросы местного значения, составляющие ее собственную компетенцию.
1.1.Администрация района в области экономики, бюджета, финансов и учета имеет следующие полномочия:
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.п.1 п.1.1 ст.55 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции

#

разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития района, вносит предложения по смете доходов и расходов района с учетом размера средств, предусмотренных в бюджете города для передачи району в виде финансовых ресурсов, организует их исполнение;
  1. запрашивает от предприятий, учреждений всех организационно-правовых форм, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и другие последствия, затрагивающие интересы населения, города; осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;
  2. вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ в мэрию и Городскую Думу, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
  3. регистрирует юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с действующим законодательством;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.п.5 п.1.1 ст.55 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции


организует составление районных балансов: финансового, трудовых ресурсов и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района;
создает условия для развития предпринимательства на территории района.
1.2. Полномочия администрации района в области управления муниципальной собственностью:
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.п.1 п.1.2 ст.55 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции

#

осуществляет право оперативного управления в отношении объектов муниципальной собственности, находящихся на территории района и переданных в ведение района Комитетом по управлению имуществом города. Средства внебюджетных фондов, а также имущество, приобретенное на эти средства и по другим основаниям, не запрещенным действующим законодательством, являются муниципальной собственностью города Ульяновска и находятся в оперативном управлении районной администрации;
  1. согласовывает в установленном порядке назначение руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций, отнесенных к соответствующему списку постановлением мэра;
  2. вносит предложения в Городскую Думу о предоставлении льгот и преимуществ юридическим и физическим лицам в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
  3. заключает договоры с коммерческими и некоммерческими организациями об их участии в социально-экономическом развитии района;
  4. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной району территории.


1.3. Полномочия администрации района в области охраны природы:

#

обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды;
  1. организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
  2. информирует население об экологической обстановке, в случае стихийных бедствий и аварий принимает меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угроз окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.


1.4. Полномочия администрации района в области строительства:

#

вносит предложения при подготовке генерального плана города, проекта городской черты, проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города;Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.п.2 п.1.4 ст.55 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  1. вносит предложения по включению в смету доходов и расходов района на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств или на основе долевого участия;
  2. приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;
  3. назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории района
  4. осуществляет контроль за состоянием застройки и благоустройства, гаражным строительством в районе, ведет учет граждан, нуждающихся в гаражах;
  5. решает в соответствии с действующим законодательством вопросы об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов.


1.5.Полномочия администрации района в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.п.1 п.1.5. ст.55 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции

#

распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам на праве собственности;
  1. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;
  2. осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания; обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объекто водо-, газо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;
  3. организует благоустройство территории района, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации и население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;
  4. устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения, находящихся в муниципальной собственности;
  5. координирует организацию торговли в районе, организует торговые площадки, рынки и ярмарки в соответствии с порядком, определяемым администрацией города; контролирует соблюдение цен и правил торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;
  6. устанавливает нумерацию домов.


1.6. Полномочия администрации района в области социально-культурного обслуживания населения:

#

осуществляет управление находящимися в ведении района учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями; обеспечивает их материально-техническое снабжение;
  1. содействует развитию на территории района сети учреждений образования, организует оказание методической помощи школам, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;
  2. учреждает организации социально-культурного и физкультурно-спортивного назначения;
  3. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
  4. содействует в проведении общегородских и организует проведение районных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;
  5. ведет учет граждан, нуждающихся в садовых и огородных участках, распределяет их в установленном порядке.


1.7. Полномочия администрации района в области социальной защиты населения:

#

назначает и выплачивает пенсии и пособия;Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.п.2 п.1.7 ст.55 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  1. организует в соответствии с постановлениями городской администрации учет лиц, помощь которым оказывается за счет бюджетных средств;
  2. принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца; инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;
  3. предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;
  4. разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.п.6 п.1.7. ст.55 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  5. организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средствРешением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.п.6 п.1.7. ст.55 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  6. получает от расположенных на территории района предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих; заслушивает сообщения руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам;
  7. решает вопросы опеки и попечительства;
  8. в соответствующим законодательством организует работу с беженцами и вынужденными переселенцами.


1.8.Полномочия администрации района в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

#

обеспечивает на территории района соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Городской Думы юридическими лицами и гражданами;
  1. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;
  2. налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;
  3. 4) регистрирует в соответствии с законодательством органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории района;Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.п.5 п.1.8 ст.55 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  4. направляет деятельность районных органов внутренних дел; создает за счет бюджетных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции) и осуществляет контроль за их деятельностью;
  5. наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории района ;
  6. руководит органами записи актов гражданского состояния в районе;
  7. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
  8. обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;
  9. руководит гражданской обороной в районе;
  10. рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и о присвоении почетных званий.


2.Администрация районов осуществляет другие полномочия , отнесенные настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами Городской Думы к компетенции районных администраций.
3.К совместному ведению районных и городской администрации относятся:

#

организация охраны общественного порядка и борьба с правонарушителями, защита прав и свобод граждан, гарантирование провозглашенных настоящим Уставом прав и свобод членов городского сообщества;
  1. участие районных администраций в управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности в пределах, определяемых мэром и актами Городской Думы;
  2. участие в подготовке и реализации программ приватизации муниципальной собственности в части, касающейся объектов, расположенных на территории района;
  3. участие в осуществлении в соответствии с действующим законодательством полномочий в области землепользования, охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности населения и защита его и территорий в чрезвычайных ситуациях; в охране памятников истории и культуры;
  4. участие в управлении учреждениями здравоохранения, народного образования, культуры, социального обеспечения, физкультурно-спортивными объектами в пределах, устанавливаемых мэром и Городской Думой;
  5. осуществление других полномочий, отнесенных в соответствии со статьей 4 настоящего Устава к предметам исключительного ведения городского самоуправления и переданных решением Городской Думы и мэра в сферу деятельности городской и районных администраций.


Статья 56. Администрация поселков, сел.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 абзац 1 ст.56 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Администрация поселка является отделением администрации района в городе и осуществляет исполнительные функции на территории поселка в пределах своих полномочий.
Глава администрации поселка, села назначается главой администрации района в городе по согласованию с мэром.
Смотрите Закон Ульяновской области от 28 октября 1997 года N 024-ЗО "О территориальном общественном самоуправлении в Ульяновской области", а также решение Ульяновской Городской Думы от 21 мая 1997 года N 95 "О принятии Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Ульяновске"

Глава 8. Территориальное общественное самоуправление.[править]

Статья 57. Система территориального общественного самоуправления населения.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города (микрорайонах, кварталах, улицах, дворах и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
См. также Решение Ульяновской Городской Думы от 26 ноября 1997 года N 210 "Об утверждении Положения "О конференции граждан по месту жительства в г. Ульяновска"
2. Система территориального общественного самоуправления включает в себя общие собрания, конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления.
Статья 58. Органы территориального общественного самоуправления.
1. Органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном законом, могут являться юридическими лицами. Отказ в их регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.2 ст.58 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 2 статьи 58 дополнен словами: "в соответствии с законодательством Ульяновской области"
2. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления, срок полномочий и структура определяются общим положением об органах территориального общественного самоуправления, утверждаемым Городской Думой в соответствии с законодательством Ульяновской области.
Статья 59. Полномочия органов территориального общественного самоуправления.
1. Орган территориального общественного самоуправления:

#

вносит предложения в планы и программы экономического и социального развития территории, предложения о целесообразности разгосударствления и приватизации имущества, о приобретении имущества, расположенного на территории, в муниципальную собственность, о переименовании улиц и площадей, о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших правонарушения; об охране общественного порядка и борьбе с преступностью;
  1. организует работы по благоустройству и озеленению территории;
  2. содействует контролю за соблюдением правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного социального обслуживания населения территории;
  3. принимает меры по организации отдыха, проведению мероприятий в области культуры и спорта;
  4. представляет и защищает свои права, законные интересы участников, а также других лиц в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях;
  5. кооперирует на добровольной основе денежные средства и иные материальные ценности , принимаемые от населения, предприятий, учреждений и организаций для финансирования целевых социальных программ ;
  6. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.


2. По предложению органов территориального общественного самоуправления городская администрация может устанавливать сферы совместной компетенции, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления.
Статья 60. Расходы на содержание органов территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет собственных, заемных средств и бюджетных ассигнований, выделяемых органами местного самоуправления, а также за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности и добровольных взносов.

Глава 9. Муниципальная служба в органах местного самоуправления.[править]

Статья 61. Понятие муниципальной службы и принципы ее организации.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.1 ст.61 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальная служба основана на принципах:

#

законности, соблюдении и защиты муниципальными служащими прав и свобод человека и гражданина;
  1. равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.п.3 п.2 ст.61 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  2. ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
  3. обязательности исполнения муниципальными служащими правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий;.
  4. профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
  5. правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
  6. гласности в осуществлении муниципальной службы;
  7. внепартийности муниципальной службы;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.п.9 п.2 ст.61 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  8. единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе, а также учета исторических и местных традиций.


Статья 62. Права муниципального служащего.
1.Муниципальный служащий имеет право на:

#

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.п.2 п.1 ст.62 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  1. получение бесплатно в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;
  2. посещение в порядке, установленном Городской Думой для исполнения им должностных обязанностей, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм;
  3. принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;
  4. замещение вакантной должности муниципальной службы с учетом его квалификационного разряда;
  5. увеличение денежного содержания с учетом результатов его работы, уровня квалификации и стажа;
  6. повышение квалификации (переквалификация) за счет местного бюджета;
  7. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело;
  8. проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
  9. внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
  10. объединение в профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
  11. обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
  12. пенсионное и иные формы социального обеспечения с учетом стажа муниципальной службы и в соответствии с действующим законодательством.


2. Должностными инструкциями муниципальных служащих аппарата Городской Думы, аппарата мэра, отдельных органов и подразделений Администрации города, районных администраций могут быть установлены и иные права муниципального служащего, учитывающие специфику деятельности этих органов и не противоречащие действующему законодательству, а также настоящему Уставу.
Должностные инструкции утверждаются руководителями соответствующих органов и должностными лицами местного самоуправления, в аппарате которых находятся муниципальные служащие.
Статья 63. Обязанности муниципального служащего.
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 из пункта 1 статьи 63 исключены слова: "в пределах своих полномочий"
1. Муниципальный служащий в пределах своих полномочий обязан:
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 1 статьи 63 дополнен подпунктом 1 Нижеследующие подпункты считать соответственно подпунктами 2, 3, 4, 5

#

осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав.
  1. обеспечивать соблюдение законодательства, реализацию настоящего Устава города, правовых актов органов местного самоуправления, соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан, возможность получения гражданами полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом;
  2. исполнять постановления, распоряжения и указания (за исключением незаконных) руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;
  3. своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и разрешать их в установленном порядке;
  4. соблюдать нормы служебной этики.Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 1 статьи 63 дополнен подпунктами 6 и 7
  5. обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
  6. не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением им должностных обязанностей, в том числе после прекращения муниципальной службы.


2. Муниципальный служащий обязан соблюдать установленные в органах местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения им должностных обязанностей, проходить аттестацию.
См. также Решение Ульяновской Городской Думы от 21 октября 1999 года N 245 "Об утверждении Положения "О порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих г. Ульяновска"
3. Должностными инструкциями могут быть установлены и иные обязанности, не противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу.
Статья 64. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
1.Муниципальный служащий не имеет права:

#

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельности;
  1. заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
  2. состоять членом органа управления коммерческой организации, если это не предусмотрено законодательством, а также, если в порядке, установленном законодательством и решениями Городской Думы ему не поручено участвовать в управлении этой организации;
  3. использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;
  4. получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату отдыха и развлечений, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;
  5. получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;
  6. принимать участие в забастовках;Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 подпункт 8 пункта 1 статьи 64 изложен в новой редакции См. подпункт 8 пункта 1 статьи 64 в старой редакции
  7. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности Городской Думы, мэра города с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 подпункт 9 пункта 1 статьи 64 изложен в новой редакции См. подпункт 9 пункта 1 статьи 64 в старой редакции
  8. использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.п.10 п.1 ст.64 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакцииРешением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 подпункт 10 пункта 1 статьи 64 дополнен словом: "выборным"
  9. быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Ульяновской области, депутатов Городской Думы, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления.Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 1 статьи 64 был дополнен подпунктом 11
  10. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему.


2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случае наличия родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью одного из них другому.
Статья 65. Гарантии муниципального служащего.
1. Муниципальному служащему гарантируются в период исполнения должности:
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 1 статьи 65 дополнен подпунктом 1 Нижеследующие подпункты считать соответственно подпунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

#

условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей.
  1. денежное содержание и другие выплаты, предусмотренные законодательством , нормативны- ми правовыми актами органов местного самоуправления;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.п.2 п.1 ст.65 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  2. ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.п.3 п.1 ст.65 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  3. медицинское обслуживание и страхование его и членов его семьи за счет местного бюджета, в том числе после выхода его на пенсию;Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.п.4 п.1 ст.65 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  4. пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
  5. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями Городской Думы.Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета.Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.1 ст.65 дополнен подпунктами 6 и 7
  6. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
  7. защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;


.2.Не допускается установление муниципальным служащим льгот и привилегий, противоречащих принципу равенства всех перед законом.
Правовой статус муниципального служащего, включая порядок и условия прохождения муниципальной службы, гарантии муниципальных служащих, виды поощрений и ответственность муниципального служащего устанавливаются законодательством, настоящим Уставом, а также Положением о муниципальной службе, утверждаемым Городской Думой.

Раздел III. Экономическая основа местного самоуправления[править]

Глава 10. Отношения собственности[править]

Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления.
Экономическую основу местного самоуправления составляют:

*

муниципальная собственность города, государственная собственность, переданная городу в управление, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города, местные финансы.
  • Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственостью принадлежат населению города как собственнику.
  • Имущество, принадлежащее на праве собственности городу, является его муниципальной собственностью.


Статья 67. Состав муниципальной собственности
В состав муниципальной собственности города входят:

#

земельные участки, природные объекты и ресурсы, принадлежащие городу (в том числе приобретенные им в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами о разграничении или приобретении земельной собственности) и зарегистрированные в поземельной книге города (реестре городских земель);Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.2 ч.1 ст.67 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
  1. средства бюджета города , внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов местного самоуправления, валютные средства, депозиты в банковских учреждениях, принадлежащие городу ценные бумаги и другие финансовые ресурсы, не закрепленные за унитарными предприятиями и учреждениями города (городская казна);
  2. муниципальные имущественные объекты, предприятия, учреждения;
  3. муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения;
  4. другое муниципальное движимое и недвижимое имущество.


Город может иметь в собственности имущество, находящееся за пределами его городской черты.
См. Распоряжение Главы администрации Ульяновской области от 22 октября 1999 года N 1320-р
Статья 68. Регистрация прав на недвижимость.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 абзац 1 ст.68 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
На территории города право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.
Государственной регистрации подлежат: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
В случаях, предусмотренных законодательством, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
Статья 69. Передача прав на объекты собственности.
1. Объекты муниципальной собственности могут в соответствии с законом передаваться во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдаваться в аренду, отчуждаться и быть предметом иных сделок.
2. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.
3. Передача муниципального имущества в собственность граждан и юридических лиц может происходить только в порядке, предусмотренном законами.
Органы и должностные лица местного самоуправления в отношении имущества, переданного им в управление иными органами власти, а также имущества предприятий, организаций и учреждений, не находящихся в муниципальной собственности города, осуществляют исключительно те права, которые определены решением соответствующего органа, организации и договором о передаче имущества в управление.
Статья 70. Контроль за управлением собственностью.
1. В исключительной собственности города находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, сохранения историко-культурного наследия (в том числе городские парки, водоемы, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские системы водоснабжения и энергообеспечения, городские дороги и площади, инженерные сети и сооружения, имеющие общегородское значение).
2. Городская Дума утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень объектов муниципальной собственности, передача которых во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с ее согласия, в том числе:

#

объекты социально-культурного назначения (школы и другие учебные заведения, библиотеки, дома и дворцы культуры, кинотеатры, детские сады и ясли, детские дома, дома престарелых и инвалидов, больницы и поликлиники, бани, спортивные сооружения общегородского значения, административные здания и тому подобные, используемые для нужд управления городом);
  1. объекты муниципального жилого фонда, сделки по поводу которых влекут переселение их нанимателей, кроме ветхих и аварийных домов.


Статья 71. Орган по управлению имуществом.
1. Исключительные правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению города как собственнику.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.2 ст.71 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
2. От имени населения города его права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления в лице Комитета по управлению городским имуществом, других уполномоченных органов.
3. В функции Комитета по управлению городским имуществом входит:

#

ведение реестра муниципального имущества ;
  1. сдача муниципального имущества в аренду;
  2. продажа сданных в аренду объектов нежилого фонда;
  3. реализация государственной и городской программ приватизации;
  4. создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий, участие в создании юридических лиц, других организационно-правовых форм от имени города.


4. Только в соответствии с постановлением мэра оформляются решения Комитета по управлению городским имуществом :

#

о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;
  1. о внесении бюджетных средств и имущества города в качестве вкладов в имущество юридических лиц любых организационно-правовых форм;
  2. о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.


Статья 72. Земельный контроль.
1. Государственный земельный контроль на территории города осуществляет Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города, в функции которого входит:

#

ведение Государственного земельного кадастра;
  1. оформление и регистрация договоров аренды земельных участков, свидетельств о праве собственности и постоянного пользования земельными участками;
  2. регистрация договоров купли-продажи и других сделок с земельными участками;
  3. государственный контроль за использованием и охраной земель .


2. Органы местного самоуправления, осуществляя свои полномочия, соблюдают права собственников на землю и иных законных пользователей земельными участками на территории города.
Статья 73. Отчетность органов, осуществляющих правомочия собственника.
1. Все органы, осуществляющие от имени населения города его правомочия собственника, должны ежеквартально представлять Городской Думе отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах х своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам, установленным Городской Думой.
2. Формы и объем отчетов указанных выше органов устанавливаются Городской Думой.

Глава 11. Финансовые и бюджетные отношения.[править]

Статья 74. Финансовые ресурсы города и районов.
1. Финансовые ресурсы города включают в себя:
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.п.1 п.1 ст.74 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции

#

средства бюджета города;
  1. средства внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов городского самоуправления;
  2. заемные (кредитные) средства;
  3. ассигнования из областного и федерального бюджетов;
  4. средства, получаемые от размещения городских займов и городских ценных бумаг, проведения лотерей;
  5. средства от приватизации муниципального и государственного имущества;
  6. иные финансовые средства, переданные городу, районам.


2. Город вправе в соответствии с законодательством получать плату (в том числе в натуральной форме) от пользователей природными ресурсами.
3. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с федеральным законодательством выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения получать процентные или беспроцентные ссуды из иных бюджетов.
4. В целях совместного финансирования городских либо региональных программ и проектов город вправе объединять на договорной основе свои финансовые ресурсы с финансовыми ресурсами других муниципальных образований, Ульяновской области, Российской Федерации.
5. Кассовое обслуживание бюджета города осуществляется Центральным банком Российской Федерации, его расчетно-кассовым центром, другими кредитными учреждениями .
6. Администрация города вправе получать долгосрочные кредиты коммерческих банков по решению Городской Думы.
Статья 75. Бюджет города.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.п.1 п.1 ст.75 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
1. Город имеет самостоятельный единый бюджет, составной частью которого являются сметы доходов и расходов районов города.
2. Бюджет города формируется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной в Российской Федерации. Решением Городской Думы может быть установлена более подробная бюджетная классификация, не противоречащая федеральной.
3. В целях сбалансированности бюджета Городская Дума устанавливает предельные размеры дефицита бюджета.
4. Доходы бюджета города состоят из доходов по закрепленным доходным источникам и отчислений по регулирующим доходным источникам.
5. В доходы бюджета города зачисляются:

#

местные налоги, сборы и штрафы;
  1. отчисления от федеральных налогов в соответствии с нормативами, установленными законодательством;
  2. финансовые средства, переданные городу органами государственной власти для реализации отдельных государственных полномочий;
  3. поступления от приватизации и реализации муниципального имущества;
  4. поступления от сдачи муниципального имущества в аренду;
  5. поступления от местных займов и лотерей;Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 5 статьи 75 дополнен подпунктами 7 и 8 Нижеследующий пункт считать соответственно пунктом 9
  6. часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
  7. дотации, субвенции, трансфертные платежи.
  8. другие средства, образующиеся в результате деятельности органов городского самоуправления.


Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.6 ст.75 настоящего Устава исключен
6. В бюджете города устанавливается перечень закрепленных за районами города доходных источников.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.7 ст.75 настоящего Устава считается соответственно п.6
6. Бюджет города по расходам содержит бюджет текущих расходов и бюджет развития.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.8 ст.75 настоящего Устава считается соответственно п.7
7. В бюджет развития включаются ассигнования на инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие города, иные расходы на расширенное воспроизводство.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.8 ст.75 настоящего Устава считается соответственно п.8
8. В бюджете города предусматривается резервный фонд, который используется Администрацией города для финансирования непредвиденных расходов; расходы резервного фонда включаются в отчет об исполнении бюджета.
Статья 76. Ассигнования и дотации.
1. Ассигнования и дотации предприятиям и иным юридическим лицам из бюджета города не влекут за собой установления прав собственности города на соответствующее предприятие или на имущество иных юридических лиц.
2. Ассигнования из бюджета развития города на инвестиции в капитал уже действующих или вновь создаваемых организаций влекут за собой установление права собственности города на эквивалентную часть капитала, в том числе и в виде владения акциями (паями, долями участия) соответствующей организации.
Статья 77. Внебюджетные и валютные фонды
Городская Дума принимает решения об образовании внебюджетных и валютного фондов города, районов, утверждает положения о каждом из них, заслушивает отчеты об их использовании.
См. также Закон Ульяновской области от 7 марта 2001 года N 010-ЗО "О внесении изменений в Закон Ульяновской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ульяновской области"
Статья 78. Бюджетный процесс.
1. Порядок составления, представления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения и уточнения бюджета, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается Положением о бюджетной системе города, утверждаемым Городской Думой.
2. Составление проекта бюджета, исполнение бюджета, представление Городской Думе отчета об исполнении бюджета входит в компетенцию мэрии города.
3. Утверждение бюджета, контроль за его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета города входит в компетенцию Городской Думы.
4. Принимаемые Городской Думой решения, предусматривающие выделение ресурсов, должны содержать указания на источники покрытия вновь образовавшихся расходов.
В случае неутверждения бюджета в установленный срок мэрия города имеет право расходовать бюджетные средства в размере 1/12 объема предыдущего года с учетом индексации в течение каждого месяца.
В процессе исполнения бюджета Городская Дума вправе вносить в него изменения.
Рассмотрение и утверждение бюджета города в Городской Думе должно происходить гласно и публично, за исключением тех случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством к категории государственных тайн.
Решения Городской Думы об утверждении бюджета, об использовании средств внебюджетных и валютного фондов, об утверждении отчета об исполнении бюджета и использовании средств внебюджетных и валютного фондов, а также решения по иным вопросам, касающимся формирования бюджета или указанных фондов, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в сроки, установленные Городской Думой.
Статья 79. Контроль за исполнением бюджета.
1. Контроль за исполнением бюджета и расходованием средств внебюджетных и валютного фондов осуществляет Городская Дума, которая определяет организационные формы этого контроля в Положении о бюджетной системе города.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.п.2 п.1 ст.79 настоящего Устава изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
2. Мэрия города осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им из бюджета ассигнований, средств внебюджетных фондов.
Смотрите решение Ульяновской Городской Думы от 26 ноября 1997 года N 211 "Об утверждении Положения "О местных налогах и сборах на территории г. Ульяновска"
Статья 80. Местные налоги и сборы.
1. Установление местных налогов и сборов входит в исключительную компетенцию Городской Думы.
2. При установлении местных налогов и сборов должны быть определены сроки их введения и действия, перечни плательщиков, ставки обложения, объекты налогообложения, льготы по взиманию, а также другие условия, необходимые для введения налога или сбора.
3. Жители города непосредственно путем местного референдума либо на собраниях жителей могут предусматривать разовые добровольные внесения своих средств для финансирования отдельных проектов и программ местного значения.

Глава 12. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.[править]

Статья 81. Обязательность исполнения правовых актов местного самоуправления
1. Решения органов местного самоуправления, принятые местным референдумом, органами местного самоуправления, Мэром города в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории муниципально о образования юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами и гражданами.
2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления не могут быть отменены какими бы то ни было органами государственной власти и управления. Они могут быть признаны недействительными по решению суда либо отменены на основе рассмотрения протеста или представления прокурора либо по собственной инициативе лишь теми органами и должностными лицами местного самоуправления, которые их приняли.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 82. Гарантии местного самоуправления в сфере его взаимоотношений с органами государственной власти Ульяновской области.
1. Органы городского самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Во взаимоотношениях с органами государственной власти Ульяновской области они вправе:

#

заключать договоры и соглашения, в том числе по передаче полномочий;
  1. принимать участие в разработке и реализации областных программ и проектов;
  2. обращаться в органы государственной власти с предложениями о создании совместных координационных, консультативных и иных рабочих органов - как временных, так и постоянно действующих;
  3. требовать закрепления на законодательном уровне и в последующем соблюдать нормативы минимальной бюджетной обеспеченности, а также принятия иных мер по обеспечению минимальных государственных социальных стандартов для членов городского сообщества;
  4. обжаловать в установленном законом порядке правовые акты областных органов государственной власти, акты и действия (бездействие) должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления;
  5. самостоятельно осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.


2. Органы местного самоуправления обладают правом обращаться с законодательной инициативой в Законодательное Собрание Ульяновской области. Порядок реализации данного права определяется законодательством Ульяновской области.
Статья 83. Гарантии осуществления местным самоуправлением отдельных государственных полномочий.
1. Органы и должностные лица местного самоуправления принимают на себя на основании и в порядке, определяемым областным законодательством, осуществление отдельных полномочий областных органов государственной власти при условии обеспеченности передаваемых полномочий материальными и финансовыми ресурсами.
При недостаточности материальных и финансовых ресурсов Мэр уведомляет Администрацию области о невозможности осуществления передаваемых государственных полномочий в полном объеме. В этом случае органы местного самоуправления несут ответственность за их исполнение в объеме, переданных ему в качестве компенсации средств. Если же переданные полномочия носят неделимый характер и их исполнение не может быть уменьшено в объеме, Городская Дума вправе, после официального уведомления Мэра о невозможности осуществления этих полномочий без надлежащих средств, поставить перед Администрацией области вопрос об отказе от соответствующих полномочий.
2. Принятие местным самоуправлением на договорной основе отдельных полномочий областных органов государственной власти происходит в соответствии с подписанным мэром и утвержденным решением Городской Думы договором о делегировании соответствую их полномочий.
Статья 84. Компенсации местному самоуправлению дополнительных расходов.
1. Уменьшение доходов или дополнительные расходы бюджета города, возникшие в результате решений, принятых федеральными или областными органами государственной власти в пределах их компетенции, должны быть ими компенсированы в полном объеме. При отсутствии либо недостаточности компенсации мэр вправе потребовать ее предоставления в судебном порядке.
2. Федеральные и областные законы, иные нормативно-правовые акты, а также индивидуальные акты применения органов государственной власти, влекущие уменьшение доходов либо дополнительные расходы бюджета города, могут быть обжалованы в установленном действующим законодательством порядке.
Статья 85. Защита интересов городского сообщества.
1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав городского сообщества на самоуправление в городе.
Мэр обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных или областных органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы городского самоуправления.
2. Обращения органов и должностных лиц городского самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц городского самоуправления, принятых в пределах их компетенции, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 86. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением реализуется через выражение недоверия, досрочное прекращение полномочий, право отзыва депутатов Городской Думы и выборных должностных лиц.
2. Вопрос о выражении недоверия населения мэру города или Городской Думе решается в соответствии со статьей 18 настоящего Устава на городском референдуме.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 абзац 2 п.2 ст.86 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Решение о проведении местного референдума о доверии мэру города или Городской Думе может быть принято по требованию не менее 5 процентов членов городского сообщества, обладающих избирательным правом.
Порядок организации и проведения местного референдума о доверии мэру или Городской Думе определяется Положением о городском референдуме, утверждаемом Городской Думой.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.3 ст.86 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
3. Решение о выражении недоверия населения считается принятым, если за него проголосовало более половины избирателей при участии в референдуме не менее двадцати пяти процентов всех избирателей.
В случае принятия такого решения полномочия мэра, Городской Думы считаются прекращенными досрочно.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.4 ст.86 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
4. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы в порядке ее ответственности перед населением возможно также путем самороспуска Думы, при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов Думы.
Досрочное прекращение полномочий мэра происходит по основаниям, указанным в настоящем Уставе.
5. Вопрос об утрате доверия населения депутатом Городской Думы решается голосованием избирателей по досрочному отзыву депутата в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 87. Отзыв депутатов и выборного должностного лица.
В случае нарушения законодательства либо систематического уклонения от исполнения обязанностей депутат или выборное должностное лицо может быть отозван избирателями. Для отзыва необходимо собрать подписи за отзыв в количестве не менее 2 % избирателей. Сбор подписей избирателей начинается со дня получения подписных листов в Городской Думе и продолжается в течение одного календарного месяца . Если за это время инициативная группа собирает требуемое количество подписей, она представляет подпис ые листы в мандатную комиссию Городской Думы, которая в течение 15 дней проверяет правильность оформления и достоверность внесенных в них данных . После проверки подписных листов мандатная комиссия вносит в Городскую Думу предложение о назначении дат голосования об отзыве, либо выдает письменный отказ. Голосование проводится не позднее чем через 2 месяца после представления подписных листов в мандатную комиссию. Голосование организуется и проводится избирательной комиссией города.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 абзац 2 ст.87 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Лицо считается отозванным, если за его отзыв проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняли участие не менее двадцати пяти процентов избирателей города;
Статья 88. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов области, настоящего Устава в соответствии с законодательством.
Статья 89. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.
Решением Ульяновской Городской Думы от 8.10.1997 г. N 173 п.1 ст.89 изложен в новой редакции см. старую редакцию
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за принятые ими решения и действия в соответствии с законодательством.
2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений и действий Городской Думы, мэра, мэрии города и ее органов, районных администраций и должностных лиц этих органов, возмещается в полном объеме юридическим лицам и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании решения суда (арбитражного суда) за счет собственных средств соответствующих органов.
В последующем эти органы, возместившие ущерб, причиненный их работниками или должностными лицами, имеют право предъявить регрессный иск к этим лицам в размере выплаченной суммы, если иное не предусмотрено законом.
3. Члены городского сообщества имеют право обжаловать в суд решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения, действия (бездействия) противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы членов городского сообщества.
Статья 90. Переходные, заключительные положения.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 п.1 ст.90 изложен в новой редакции см. текст в предыдущей редакции
Решением Ульяновской Городской Думы от 23 декабря 1998 года N 201 пункт 1 статьи 90 был дополнен словами: "Устав города подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом Ульяновской области"
1. Устав города вступает в силу с момента его опубликования (обнародования). Устав города подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом Ульяновской области.
Решением Ульяновской Городской Думы от 18 ноября 1999 года N 296 пункт 2 статьи 90 настоящего Устава исключен Пункты 3, 4, 5, 6 считаются соответственно пунктами 2, 3, 4, 5.
2. Статья 25 о количестве депутатов не распространяется на Городскую Думу первого созыва.
2. Пункт 11 Статьи 51 и пункт 1.1.4 Статьи 55 действуют до принятия федерального закона о регистрации юридических лиц.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.4 ст.90 настоящего Устава исключен
4. На 1997 год сохранить схему управления городом и бюджетное устройство , установившиеся до 1 января 1997 года.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.5 ст.75 настоящего Устава считается соответственно п.4
3. До решения вопроса об уточнении городской черты действие Устава города Ульяновска распространяется на поселения, административно подчиненные городу Ульяновску.
Решением Ульяновской Городской Думы от 25 марта 1998 года N 47 п.6 ст.75 настоящего Устава считается соответственно п.5
4. Нормативные правовые акты, ссылки на которые содержатся в настоящем Уставе, должны быть приняты Городской Думой в течение года со дня вступления Устава в силу.
Решением Ульяновской Городской Думы от 15.07.1998г. N 119 ст.90 дополнена пунктом 6
5. Пункт 1 статьи 72 действует до создания системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Примечания[править]