Федеральный закон от 01.03.2020 № 45-ФЗ

Федеральный закон Российской Федерации от 1 марта 2020 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"»

Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003010020

Российская Федерация

Федеральный закон

О внесении изменений в статьи 51 и 52 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Принят Государственной Думой20 февраля 2020 года

Одобрен Советом Федерации26 февраля 2020 года

Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2019, N 49, ст. 6962) следующие изменения:

1) в статье 51:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Права и социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 и 5 части 5 статьи 47 настоящего Федерального закона, предоставляются руководителям образовательных организаций.»;

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Руководители образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки руководителям федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а руководителям образовательных организаций субъектов Российской Федерации, руководителям муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.»;

2) в статье 52:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Права и социальные гарантии, предусмотренные для педагогических работников пунктами 3 и 5 части 5 статьи 47 настоящего Федерального закона, предоставляются заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Заместители руководителей образовательных организаций, руководители структурных подразделений образовательных организаций и их заместители, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для педагогических работников частью 8 статьи 47 настоящего Федерального закона. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки заместителям руководителей федеральных государственных образовательных организаций, руководителям структурных подразделений федеральных государственных образовательных организаций и их заместителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации, а заместителям руководителей образовательных организаций субъектов Российской Федерации, заместителям руководителей муниципальных образовательных организаций, руководителям структурных подразделений указанных образовательных организаций и их заместителям устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации.».

Президент
Российской Федерации
В. Путин

Москва, Кремль
1 марта 2020 года
№45-ФЗ

Пояснительная записка к закону

Поправки к закону направлены на приведение части 7 статьи 51 и части 4 статьи 52 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) в соответствие с установленным разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона порядок возмещения расходов по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), устанавливается Правительством Российской Федерации, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), ― законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 7 статьи 51 и частью 4 статьи 52 Федерального закона предоставление руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций прав, социальных гарантий и мер социальной поддержки, предусмотренных частью 8 статьи 47, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

При этом согласно части 3 статьи 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации ^[1] дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

С учетом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по установлению порядка компенсации расходов по предоставлению мер социальной поддержки в отношении руководителей и заместителей руководителей региональных и муниципальных образовательных организаций предлагается закрепить за органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Одновременно полномочия по установлению порядка предоставления указанных прав руководителям частных организаций предлагается возложить на их учредителей.

Поправками в Федеральный закон вносятся соответствующие изменения в часть 7 статьи 51 и часть 4 статьи 52 Федерального закона.

Федеральный закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие и реализация Федерального закона не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Заключение Правового управления Совета Федерации

Федеральный закон уточняет нормы Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон об образовании) в части полномочий субъектов Российской Федерации по установлению размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением руководителям и заместителям руководителей образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, руководителям структурных подразделений таких образовательных организаций и их заместителям, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. До принятия поправок Федеральный закон об образовании регламентировал предоставление мер социальной поддержки данным категориям работников только федеральных государственных образовательных организаций в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Примечания

1. за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов