Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
[править]Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона
[править]1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с присоединением в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» с 1 июля 2012 года к субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве территорий (далее — присоединённые территории).
2. Положения настоящего Федерального закона применяются к отношениям, возникающим при подготовке и утверждении документации по планировке территории, резервировании земель, изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставлении земельных участков, установлении сервитутов для размещения на присоединённых территориях объектов федерального значения и объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включённых в перечни, указанные в статье 2 настоящего Федерального закона.
3. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставление земельных участков, установление сервитутов для размещения на присоединённых территориях объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляются по правилам настоящего Федерального закона до 1 января 2030 года.
Статья 2. Порядок утверждения перечня объектов федерального значения, подлежащих размещению на присоединённых территориях, и перечня объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединённых территориях
[править]1. В целях обеспечения устойчивого социального развития присоединённых территорий Правительство Российской Федерации утверждает перечень объектов федерального значения, подлежащих размещению на присоединённых территориях, для которого применяются особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, резервирования земель, изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставления земельных участков, установления сервитутов, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Указанный перечень может быть изменён в порядке, установленном для его утверждения.
2. В целях обеспечения устойчивого социального развития присоединённых территорий высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы утверждает перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединённых территориях, для которого применяются особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, резервирования земель, изъятия земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставления земельных участков, установления сервитутов, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Указанный перечень может быть изменён в порядке, установленном для его утверждения.
Статья 3. Передача полномочий Российской Федерации субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве в связи с размещением объектов федерального значения
[править]1. Для размещения объектов федерального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением объектов транспортной инфраструктуры), Российская Федерация передаёт для осуществления субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве со дня вступления в силу настоящего Федерального закона полномочия:
1) связанные с резервированием земель для федеральных нужд, в том числе с подготовкой и принятием решений о резервировании земель;
2) связанные с изъятием для федеральных нужд земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для размещения данных объектов федерального значения, в том числе с принятием решений об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, уведомлением соответствующих правообладателей о предстоящем изъятии, подготовкой и заключением соглашений об изъятии земельных участков, подачей заявлений о государственной регистрации прекращения, возникновения прав на недвижимое имущество, обращением в суды с исками об изъятии недвижимого имущества, проведением работ по образованию земельных участков;
3) по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности и необходимыми для размещения данных объектов федерального значения, а также земельными участками, необходимыми для предоставления взамен изымаемых для федеральных нужд земельных участков, в том числе:
а) по образованию земельных участков, а также по уточнению границ земельных участков в целях их предоставления для размещения данных объектов федерального значения, включая обращение с заявлениями о кадастровом учёте и государственной регистрации прав на земельные участки, принятие решений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схемы земельных участков), за исключением полномочий по осуществлению государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на земельные участки;
б) по образованию земельных участков, а также по уточнению границ земельных участков в целях их предоставления взамен изымаемых для федеральных нужд земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, включая обращение с заявлениями о кадастровом учёте и государственной регистрации прав на земельные участки, принятие решений об утверждении схем земельных участков, за исключением полномочий по осуществлению государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на земельные участки;
в) по перераспределению земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иных земельных участков, а также земель, находящихся в государственной собственности;
г) по принятию решений о предоставлении земельных участков, необходимых для размещения данных объектов федерального значения, или земельных участков, необходимых для предоставления взамен изъятых для федеральных нужд земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;
д) по заключению договоров аренды земельных участков, купли-продажи земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками, которые необходимы для размещения данных объектов федерального значения, или земельных участков, необходимых для предоставления взамен изъятых для федеральных нужд земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;
4) по установлению и прекращению сервитутов в отношении земельных участков, необходимых для размещения данных объектов федерального значения;
5) по принятию решений о подготовке документации по планировке территории для размещения данных объектов федерального значения, а также по её подготовке и утверждению;
6) по принятию решений о прекращении прав на объекты недвижимого имущества;
7) по направлению уведомлений о расторжении договоров аренды и договоров безвозмездного пользования.
2. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
1) издаёт нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы переданных полномочий. Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы переданных полномочий утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации;
3) имеет право направлять обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе об отмене правовых актов органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, принятых с нарушением законодательства Российской Федерации при реализации переданных полномочий, а также представления об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;
4) утверждает форму представления отчётности об осуществлении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели.
3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) — города федерального значения Москвы:
1) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, осуществляющих переданные полномочия;
2) утверждает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы, осуществляющих переданные полномочия;
3) организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обеспечивает своевременное представление отчётности об осуществлении переданных полномочий в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по утверждённой форме.
Статья 4. Особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения или регионального значения
[править]1. Решение о подготовке документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением таких объектов федерального значения, для размещения которых соответствующие полномочия Российской Федерации не передаются субъекту Российской Федерации — городу федерального значения Москве), принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы или уполномоченным им органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы.
2. Подготовка документации по планировке территории, указанной в части 1 настоящей статьи, и её утверждение осуществляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы или уполномоченным им органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы.
3. Документация по планировке территории, указанная в части 1 настоящей статьи, утверждается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
4. Документация по планировке территории, указанная в части 1 настоящей статьи и подготовленная для размещения объектов федерального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, до её утверждения подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в части размещения данных объектов федерального значения.
5. Срок рассмотрения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, документации по планировке территории, указанной в части 1 настоящей статьи и представленной для согласования, не может превышать тридцать рабочих дней с момента поступления указанной документации.
6. В случае непоступления от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, замечаний к подготовленной документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, в срок, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, такая документация по планировке территории считается согласованной.
7. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется для размещения объектов регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы.
8. Утверждённая в соответствии с положениями настоящей статьи документация по планировке территории может быть оспорена в суде в течение трёх месяцев со дня её утверждения.
Статья 5. Особенности установления, изменения видов разрешённого использования земельных участков, предназначенных для размещения объектов федерального значения или регионального значения
[править]1. Для размещения объектов федерального значения или регионального значения, указанных в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона, виды разрешённого использования земельных участков устанавливаются и изменяются проектом планировки территории, утверждённым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации — города федерального значения Москвы. Документация по планировке территории, а также решения об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схемы земельных участков), подготовленные на основании такой документации, являются основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о видах разрешённого использования земельных участков.
2. Утратил силу.
3. Указанные в части 1 настоящей статьи особенности установления, изменения видов разрешённого использования земельных участков применяются до утверждения правил землепользования и застройки.
