Кутлер (Николай Николаевич) — государственный деятель. Родился в 1860 г. Образование получил на юридическом факультете московского университета. Последовательно занимал должности податного инспектора, управляющего казенной палатой, вице-директора и директора департамента окладных сборов, товарища министра внутренних дел и товарища министра финансов; состоя в последней должности, он управлял дворянским и крестьянским земельными банками. 28 октября 1905 г. назначен главноуправляющим землеустройством и земледелием. По поручению Высочайше учрежденной при министерстве финансов комиссии для пересмотра устава о земских повинностях, в 1894 г. составил «Краткий исторический очерк и обзор современного состояния законодательства о земских повинностях», «Проект главных оснований преобразования земских повинностей» и «Объяснительную записку» к «Проекту».
