Попустительство, умышленное невоспрепятствование имеющемуся совершиться преступлению. По Улож. о нак. (ст. 14) попустителями называются те, „которые, имев власть или возможность предупредить преступление, с намерением или, по крайней мере заведомо, допустили содеяние оного“. На одинаковых основаниях караются и недоносители об умышленном или содеянном уже преступлении. Улож. о нак. рассматривает попустителей и недоносителей как лиц, вложившихся в преступное деяние, связанных с участниками его заговором и потому ответственных на ряду с ними за учиненное преступное деяние, правда, в несколько меньшем размере (с понижением на три степени для попустителей и недоносителей о готовящемся преступлении и на четыре степени — для недоносителей о совершившемся преступлении, ст. 125, 126 Улож. о нак.). Такой взгляд на П. и недонесение явился отражением теории комплота, или круговой ответственности всех лиц, участвовавших в преступлении, теории, господствовавшей в начале XIX в. Она была занесена к нам из немецкой доктрины и впервые появилась в проекте 1813 г., составленном под сильным немецким влиянием. К половине XIX в. этот взгляд был оставлен в Германии, из других же стран Европы этой системе, в отношении П. и недоносительства, ни одна не последовала. Составители нового Угол. Улож. 1903 г. решили отказаться от этого архаизма, совершенно справедливо указывая, что „так наз. прикосновенные резко различаются от участников и по субъективным и по объективным условиям: они действуют не только без всякого соглашения с виновными, но и осуществляют умысел совершенно иного рода; они действуют независимо от главного преступления, вложиться в которое для большинства из них уже потому представлялось невозможным, что преступление совершилось“ (Объясн. Зап., т. I, стр. 489). Улож. 1903 г. ограничило понятие соучастия только тремя категориями — исполнителей, подстрекателей и пособников, а лиц прикосновенных, в том числе попустителей и недоносителей, рассматривает как виновных в особом преступном деянии — неизвещении власти о замышленном или предпринятом преступлении или о достоверно известном виновному участнике преступления, отнеся эти случаи к „противодействию правосудию“ (гл. VII, ст. 162—164 Уг. Ул.) и ограничив значительно условия наказуемости этих деяний. Неизвещение власти карается лишь при наличности следующих условий: 1) чтобы неизвещение касалось тяжкого преступления (т. е. влекущего смертную казнь, каторгу или ссылку на поселение), 2) чтобы принятие мер для предупреждения или прекращения преступного деяния являлось еще возможным, 3) чтобы тяжкое преступление было действительно учинено. Наказанием за неизвещение является тюрьма. Однако в случае посягательств на главу государства, или на ниспровержение гос. строя (ст. 99 и 100), или гос. измены (ст. 118) наказание может быть возвышаемо до срочной каторги (ст. 163, 164). Наказанию не подлежит виновный в недоносительстве на члена своей семьи (ст. 170). В настоящее время введены в действие ст. 163, 164 и 170 Уг. Ул. в отношении лишь тяжких политических преступлений (бунта, измены), в остальном действуют постановления Улож. о нак., в теории бесповоротно осужденные. М. пр., на почве такой двойственности нашего законодательства получается любопытный пробел. Из статей Уг. Улож. введены уже в действие многие, предусматривающие тяжкие преступления (ст. 123, 126, 129, 437, 449 и пр.); недонесение об этих деяниях, по силе ст. 162 Уг. Ул., должно было бы быть наказуемо, между тем как ст. 162 в действие не введена, постановления же ст. 14 и 125 Улож. о нак. здесь неприменимы. Так. обр. получается интересный пробел наказуемости благодаря несогласованности двух кодексов. Следует отметить, что П. со стороны лица, имеющего служебную обязанность предупреждения и пресечения преступлений, карается как должностное преступление, именно тяжкий вид бездействия власти (ст. 643, 644 Уг. Ул., ст. 342 Ул. о нак.). Наконец, следует отметить, что недоноситель, согласившийся принять участие в преступном деянии, но не участвовавший в учинении его, согласно ст. 52 Уг. Ул., может быть преследуем в некот. случаях как участник преступного сообщества (ст. 102, 118, 431, 457, 564 Уг. Ул.).
