БСЭ1/Палестина

Палестина
Большая советская энциклопедия (1-е издание)

Словник: Окладное страхование — Палиашвили. Источник: т. XLIII (1939): Окладное страхование — Палиашвили, стлб. 816—829 ( РГБ )

ПАЛЕСТИНА. Содержание:

I.

Физико-географический очерк  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

816

II.

Экономический очерк  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

817

III.

Исторический очерк  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

821

IV

Государственный строй  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

828

Палестина (Palestina) — страна, расположенная на юго-вост. побережьи Средиземного моря и переданная после первой мировой империалистич. войны в мандатное управление Великобритании. П. граничит на С. и С.-В. с Сирией, на В. — с Трансиорданией, на Ю.-З. — с Египтом. Площадь  — 26 тыс. км². Население (1937) — 1.383 тыс. чел., из них: арабов  — 61%, евреев  — 29% и прочих национальностей  — 10%. Главнейшие города: Иерусалим (столица) — 125 тыс. жителей, Телль-Авив  — 140 тыс., Хайфа  — 99 тыс. и Яффа  — 71 тыс. С 1920 до 1935 в Палестину иммигрировало свыше 260 тыс. евреев (гл. обр. из Польши, Румынии и Германии). С 1936 еврейская иммиграция сильно сократилась. Больше половины (57 %) еврейского населения сконцентрировано в Телль-Авиве и его районе. В административном отношении П. делится на 3 округа: Северный (центр — Хайфа), Южный (центр — Яффа) и Иерусалимский.

I. Физико-географический очерк.

По своему рельефу П. делится на 3 части: 1) низменную полосу по берегу Средиземного моря; 2) горное плато, часть обширного Аравийско-Сирийского плоскогорья. Это плато высоко в сев. части (Джебель-Ярмух  — 1.375 м). где оно называется Верхней Галилеей; южнее в Нижней Галилее плато прервано низменностью, далее к югу от плато к морю ответвляется Самарийская возвышенность с горой Кармель, образующей полуостров и бухту Хайфы. На юге П. данное плато называется Иудейским нагорьем; 3) Иорданскую долину, глубочайшую в мире впадину на суше (на юге на 392 м ниже уровня океана), глубокий грабен, отделяющий плато от плоскогорья Сирии и Аравии. Край долины высок и крут. — Плато сложено известняками и доломитами, в к-рых развиты формы карста (см. Карстовые явления). Пласты этих пород во многих местах прерываются застывшими потоками и жилами базальтовых и других лав. В прибрежной полосе П. климат  — средиземноморский. На возвышенности климат более умеренный, а в глубине долины Иордана жаркий: 6 месяцев (май  — октябрь) продолжается жаркое сухое лето (в том числе 4 месяца — без дождя). Средняя температура июля +25° на плато (Иерусалим) и +31° в Иорданской впадине (Иерихон). Бывают сильные ветры хамсины — жаркие, сухие и пыльные, дующие из пустыни с ноября по апрель. Средняя температура января +8,2° (Иерусалим), +13° (Иерихон). Иногда температура опускается ниже 0 (в Иерусалиме отмечен был мороз в  —4°). В некоторые годы снег выпадает во всей Палестине и иногда лежит до 1½ месяцев (в Иерусалиме), чаще всего в горах. Осадков — до 650 мм в год, почти исключительно зимних. К Ю. количество осадков убывает. Лучшие почвы находятся в прибрежной полосе; на горном плато преобладают красные суглинистые и супесчаные почвы, к-рые дают богатые урожаи при искусственном орошении. Восточная окраина плато и его вост. склоны — бесплодны, и только в долинах залегают наносные плодородные почвы. Южная часть прибрежья вместе с понижениями Иудейского плато служат переходом к Синайской песчаной пустыне. Из рек крупнейшая — быстрый Иордан, протекающий через Тивериадское озеро и впадающий в соленое озеро — Мертвое море. Продолжением Иорданской сбросовой долины к югу от Мертвого моря служит сухая долина Вади-эль-Араба, по к-рой только в дождливое время бежит ручей. В прибрежной полосеРис. 1. Мертвое море. растительность П. — средиземноморская. Возвышенные части плато почти голы, в лощинах встречаются дуб, клен, изредка ливанский кедр, сухие кустарники. Животный, мир беден и однообразен: ящерицы, змеи, гиена.

Г. Орлов.

II. Экономический очерк.

П. — колониальная аграрная страна со слабо развитой промышленностью, служащая Великобритании источником сырья и с.-х. продуктов, рынком сбыта и сферой приложения капиталов. Однако, в первую очередь, П. имеет для британского империализма крупнейшее политич. и стратегич. значение в деле укрепления его позиций на Ближнем Востоке (см. Исторический очерк). За последние годы наблюдается усиленный интерес к экономилч. проникновению в П. со стороны фашистских агрессоров — Италии и Германии. Основные хоз. позиции в П. — добывающая пром-сть, транспорт, финансы, внешняя торговля — захвачены империалистами.

Сельское хозяйство. Сельское население составляет 67% жителей П. Большая его часть — оседлые земледельцы, незначительное меньшинство — кочевники-скотоводы (бедуины). Пригодная для культуры площадь определяется в 800 тыс. — 1,1 млн. га. Из них крупным землевладельцам (арабам-феодалам) принадлежит 450 тыс. га, государству — 90 тыс. га, довольно много земель вакуфных (церковных). Сионистской колонизацией, ведущейся на капиталистич. началах через специальные общества, в свою очередь захвачено ок. 180 тыс. га (к 1935), в связи с чем за пятнадцать лет 1920—35 было обезземелено не менее 30 тыс. арабских хозяйств. Основную массу еврейских хозяйств составляют плантационные хозяйства кулацкого типа, применяющие наемный труд. Крестьянам-феллахам принадлежит всего около 160 тыс. га земли, и свое хозяйство они ведут, гл. обр., на земле, арендуемой у помещиков с отчислением в их пользу значительной части урожая, иногда до 75%. Феллахи, находящиеся в полуфеодальной зависимости от помещиков, отягощены непомерными поборами и налогами, дополнительно закабаляются ростовщиками (процентная ставка доходит до 100%) и влачат полуголодное существование. — Общая площадь посевов — 160 тыс. га. Возделываются пшеница, ячмень, дурра, в меньших количествах — кунжут, чечевица, табак. Расширяются посевы картофеля. Своего хлеба П. нехватает. В еврейских кулацких хозяйствах применяются современные с.-х. машины, у феллахов — примитивные с.-х. орудия. Исключительное значение приобрела культура цитрусовых (апельсины и грейпфруты), под которыми занято 26 тыс. га, почти целиком ориентирующаяся на экспорт (сбор апельсинов — до 8.250 тыс. ящиков в год). 56% площади цитрусовых: плантаций принадлежит еврейским плантаторам. Разводятся в значительных размерах виноград, оливковые деревья, затем миндаль, фиги, бананы. Животноводство имеет второстепенное значение, насчитывается крупного рогатого скота 136 тысяч (1934), овец и коз  — 568 тыс. голов, лошадей, мулов и ослов  — 98 тыс., верблюдов  — 32 тыс. Развито птицеводство.

Промышленность П. состоит, гл. обр., из мелких предприятий. Тяжелая промышленность почти полностью отсутствует. Наиболее крупные предприятия финансируются британским капиталом: «Палестайн поташ К°», получившая концессию на эксплоатацию минеральных богатств Мертвого моря (в 1936 добыча поташа  — 13.000 т), и «Палестайн электрик корпорейшен», имеющая монополию на электрификацию почти всей страны и располагающая, кроме нескольких мелких, двумя крупными электростанциями в Хайфе и на реке Иордан. Наиболее развиты пищевая пром-сть, табачная, мыловаренная, трикотажная, а также производство строительных материалов. В ХайфеРис. 2. Селение феллахов. имеется небольшой чугунно-литейный завод. Всего в Палестине насчитывается (1935) 4 тысячи предприятий обрабатывающей промышленности с 25 тысячами рабочих. Однако и эта небольшая промышленность не находит сбыта для своей продукции и вынуждена сокращать производство, что вызывает рост безработицы. Положение рабочего класса дополнительно ухудшается ростом дороговизны (стоимость жизни в 1936 увеличилась на 16% против уровня 1935).

Транспорт. В виду стратегии, значения П. для Англии она обслужена всеми видами современного транспорта. Общее протяжение железных дорог в пределах П. — около 529 км. Железные дороги дефицитны, т. к. не выдерживают конкуренции с автотранспортом (автомобилей в 1936 — 15 тыс.). Между всеми городами налажено автобусное сообщение. Законченный оборудованием в 1933 порт Хайфа служит базой англ. военного флота и занимает первое место в П. по грузообороту (св. 75%). Вторым по значению портом является Яффа. В судоходстве первое место занимают суда итальянских компаний, затем английских и французских. Через Палестину проходят воздушные пути, соединяющие Великобританию с ее владениями на Востоке («Империел Эруэйс»). Кроме того, авиасвязь поддерживают нидерландская, итальянская и др. компании. Через П. проходит также южная (английская) ветвь нефтепровода из Ирака к Средиземному морю — Киркук — Хайфа.

Внешняя торговля. Торговый баланс Палестины крайне пассивен.

Движение внешней торговли П.
(в тыс. палестинских фунтов).

	1930	1934	1935	1936	1937
Ввоз  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	6.985	15.153	17.853	13.979	15.904
Вывоз  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	1.896	3.217	4.215	3.625	5.814

78—84% всего вывоза приходится на долю цитрусовых (по ценности). Остальное составляют поташ, мыло, трикотаж, оливковое масло, вино и пр. Импортируются пищевые продукты, лесные материалы, минеральное топливо, хлопок, металлы и изделия из них, электротехнические принадлежности, машины и прочие промышленные изделия. В импорте на первом месте до 1937 стояла Великобритания (1936 — 20%), на втором — быстро ее догонявшая Германия (1935 — 7%, 1936 — 15%), затем идут Сирия, США и др. В 1937 Германия заняла в импорте первое место (16,5% против 15,8% Великобритании). Экспорт направляется, главным образом, в Великобританию (54%) — основной рынок сбыта палестинских апельсинов.

Специального торгового соглашения между Советским Союзом и Палестиной не имеется, торговые взаимоотношения определяются общими отношениями между СССР и Великобританией. Торговые обороты большого развития не получили. В 1936 вывоз из СССР в П. — 2.499 т. руб., ввоз  — 241 т. руб. Вывозятся в П. из СССР, гл. обр., лесные материалы (ящичные комплекты).

Финансы и денежная система. Банки служат основными проводниками интересов империалистов. Преобладает в банковском деле британский капитал (Барклей банк), затем французский и итальянский. Бюджет до последних лет заключался с превышением доходов над расходами (в 1935—36 доходы — 5,8 млн. палестинских фунтов, расходы — 4,3 млн.), но в 1936—37 в результате бурного роста национально-освободительного движения арабов (см. Исторический очерк) доходы сильно упали, а расходы возросли за счет увеличения ассигнований на содержание английских оккупационных войск и полиции (доходы — 4,6 млн., расходы — 6,0 млн. палестинских фунтов), и год закончился дефицитом. Доходная часть бюджета основана, гл. обр., на таможенных пошлинах, прямых налогах и акцизах. В расходной — основную роль играют платежи по государственным долгам и расходы на полицию, тюрьмы и содержание оккупационных войск. На нужды населения ассигнуется всего около 10% бюджета. Государственный долг — 4.475 тыс. палестинских фунтов ― образовался в результате раздела долгов б. Оттоманской империи между государствами, созданными на ее территории, а также займов, заключенных в интересах британского империализма (выкуп построенных англичанами железных дорог, сооружение порта в Хайфе и т. п.). Денежная единица — палестинский фунт, приравненный к англ. фунту стерлингов — делится на 1.000 миль.

С. Защук.

III. Исторический очерк.

IV. Государственный строй.

П. управляется британским верховным комиссаром, являющимся одновременно командующим британскими вооруженными силами в этой стране. Религиозные общины арабов и евреев пользуются нек-рым самоуправлением в делах суда и администрации. Существуют как общие, так и религиозные суды. Последним подведомственны семейные и религиозные дела. Британский верховный комиссар концентрирует в своих руках все руководство страной впредь до создания законодательного совета из 10 чиновников и 12 выборных лиц. Актом английского правительства от 1/IX 1922 установлено особое палестинское гражданство. Этим же актом официальными языками признаны английский, древне-еврейский и арабский.