Закон Самарской области от 04.05.2001 № 29-ГД

Документ приводится в следующих редакциях:

Закона Самарской области от 13 ноября 2001 г. № 71-ГД «О внесении изменения в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»
Закона Самарской области от 8 мая 2002 г. № 24-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»
Закона Самарской области от 6 ноября 2002 г. № 76-ГД «О внесении изменений и дополнений в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»
Закона Самарской области от 7 октября 2003 г. № 82-ГД «О внесении изменения и дополнений в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»
Закона Самарской области от 6 мая 2004 г. № 68-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»
Закона Самарской области от 1 апреля 2005 г. № 100-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»
Закона Самарской области от 11 октября 2005 г. № 159-ГД «О внесении изменений в отдельные Законы Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования в Самарской области»
Закона Самарской области от 30 декабря 2005 г. № 245-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»
Закона Самарской области от 12 марта 2008 г. № 23-ГД «О внесении изменений в статью 32 Закона Самарской области „Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области“»

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области^[1]

Принят
Самарской Губернской Думой
24 апреля 2001 года

Раздел I Охрана окружающей среды Самарской области

Глава I Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере взаимодействия населения Самарской области и природы, направленные на создание благоприятной окружающей среды, обеспечение рационального природопользования и сохранение естественных экологических систем, предупреждение и предотвращение экологически вредного воздействия природопользования в целях социально-экологической реабилитации территории Самарской области.

2. На территории Самарской области отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Самарской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Природопользование — хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой осуществляется использование отдельных видов природных ресурсов и оказывается воздействие на окружающую среду.
Природопользователь — физические и юридические лица, осуществляющие природопользование в установленном порядке.
Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения в городских и сельских населенных пунктах, кроме городских лесов, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции.
Защита зеленых насаждений — система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение и восстановление зеленых насаждений.
Компенсационное озеленение — воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

В настоящем Законе используются и иные понятия, содержание которых изложено в федеральном законодательстве.

ГЛАВА II ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 3.

Утратила силу.

Статья 4. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования

К полномочиям Самарской Губернской Думы в сфере охраны окружающей среды и природопользования относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
утверждение областных экологических программ, природоохранных мероприятий при принятии закона Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и контроль за их реализацией;
утверждение границ особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;
установление налоговых и иных льгот для природопользователей в части, касающейся отчислений в областной бюджет.
осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования

К полномочиям органов исполнительной власти Самарской области относятся:

1. В сфере охраны окружающей среды:

определение основных направлений охраны окружающей среды на территории Самарской области с учетом ее географических, природных, социально-экономических и иных особенностей;
разработка и реализация областных экологических программ, природоохранных мероприятий, предусмотренных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, а также межмуниципальных программ и проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;
заключение с природопользователями договоров (соглашений), затрагивающих интересы двух и более муниципальных образований области, и (или) включение в условия выдаваемых лицензий (разрешений) на право пользования компонентов или объектов окружающей среды положений (мероприятий) по обеспечению экологических интересов проживающего населения;
принятие мер к нарушителям законодательства об охране окружающей среды и по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, в соответствии с федеральным законодательством;
организация и осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Самарской области;
обеспечение населения Самарской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды;
ведение Красной книги Самарской области.

2. В сфере охраны и использования недр:

разработка и реализация областных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
распоряжение совместно с федеральными органами исполнительной власти государственным фондом недр на территории Самарской области;
создание и ведение фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
составление балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
выделение совместно с федеральными органами исполнительной власти участков недр федерального, регионального (областного) и местного значения;
установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
участие в государственном контроле за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком;
регулирование других вопросов в сфере охраны и использования недр, за исключением отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации.

3. В сфере охраны и использования водных объектов:

установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос, утверждение проектов водоохранных зон и режима их использования по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление использованием и охраной водного фонда, согласованному с иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законодательством..

4. В сфере охраны и рационального использования земель и почв:

государственный контроль за соблюдением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков требований законодательства по охране земель, почв и их рациональному использованию.

5. В сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов за счет субвенций из федерального бюджета:

тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории Самарской области;
осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство. В том числе к этим полномочиям относятся:
принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
определение ставок лесных податей;
выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;
обеспечение проведения лесоустройства;
обеспечение воспроизводства лесов;
обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству.

6. В сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за счет субвенций из федерального бюджета:

охрана объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
регулирование использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
воспроизводство объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
ведение учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем — шестом настоящего пункта;
выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем — шестом настоящего пункта;
организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства.

7. В сфере обращения с отходами:

проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
разработка и реализация областных программ в сфере обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в сфере обращения с отходами.

8. В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:

создание особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения и осуществление государственного управления ими;
государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;
установление дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции и др.);
принятие решений о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и ограничении на них хозяйственной деятельности;
принятие решений об образовании охранной зоны;
ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения;
государственное регулирование в сфере использования и охраны курортов, лечебно — оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;
установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное (областное) значение;
определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального (областного) и местного значения в пределах норм, установленных федеральным и областным законодательством.

9. В сфере проведения государственной экологической экспертизы:

информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах;
делегирование экспертов в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов на территории Самарской области или других субъектов Российской Федерации;
получение информации об объектах экологической экспертизы, при реализации которых может быть оказано прямое или косвенное воздействие на окружающую среду Самарской области.

10. Утратил силу.

11. Органы исполнительной власти Самарской области могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, отнесенные к ведению субъектов Российской Федерации, за исключением полномочий, которые федеральным и областным законодательством отнесены к ведению Самарской Губернской Думы.

Статья 6. Передача осуществления отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Осуществление отдельных государственных полномочий органов исполнительной власти Самарской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования может быть передано органам местного самоуправления и федеральным органам исполнительной власти в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 7. Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемое органамиместного самоуправления

Управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемое органами местного самоуправления, предусматривает:

1. В сфере охраны окружающей среды:

разработку и реализацию местных экологических программ, природоохранных мероприятий местного значения;
определение порядка и осуществление муниципального экологического контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации;
право заключения с природопользователями, осуществляющими загрязнение окружающей среды, договоров об обеспечении природопользователями реализации экологических интересов населения муниципального образования;
участие органов местного самоуправления в экологическом воспитании, образовании, просвещении населения муниципального образования и обеспечении его необходимой экологической информацией.

2. В сфере охраны и использования недр:

развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;
предоставление разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения муниципального образования при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков.

3. В сфере охраны и использования водных объектов:

организацию и проведение работ по восстановлению и охране родников, озер и малых рек;
осуществление владения, пользования и распоряжения обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;
обеспечение реализации установленного в соответствии с федеральным законодательством режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос на территории муниципального образования.

4. В сфере обращения с отходами производства и потребления:

определение порядка сбора, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отходов производства и потребления и организация утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования.

5. В сфере охраны и использования объектов растительного и животного мира:

определение порядка содержания домашних животных, способных нанести ущерб здоровью и жизнедеятельности населения в местах общего пользования;
определение порядка отлова в населенных пунктах бродячих животных, способных нанести ущерб здоровью и жизнедеятельности населения;
защита зеленых насаждений, согласование с природопользователями порядка и условий компенсационного озеленения.

6. В сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий:

создание особо охраняемых природных территорий местного значения в порядке, определенном федеральным и областным законодательством, и осуществление управления ими;
установление дополнительных категорий особо охраняемых природных территорий местного значения (территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, речные системы, природные ландшафты, биологические станции и др.);
представление в органы исполнительной власти Самарской области предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
установление границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения.

7. Органы местного самоуправления могут осуществлять и иные полномочия в сфере охраны окружающей среды и природопользования в соответствии с федеральным и областным законодательством.

ГЛАВА III

Утратила силу.

ГЛАВА IV ТРЕБОВАНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 9. Требования к организации и осуществлению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Самарской области

Настоящим Законом устанавливаются следующие требования к организации и ведению хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду Самарской области.

1. Природопользователь обязан:

выполнять процедуры подготовки решений о хозяйственной и иной деятельности, установленные действующим законодательством;
размещать объекты хозяйственной и иной деятельности с учетом их возможного негативного воздействия на окружающую среду;
разрабатывать и осуществлять природоохранные мероприятия, меры по обеспечению экологической безопасности населения, предотвращению негативных экологических последствий при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов;
снижать объемы выбросов, сбросов, размещения отходов в окружающей среде на единицу выпущенной продукции или оказанных услуг до достижения норм экологической безопасности;
осуществлять модернизацию действующих производств, обеспечивающую снижение уровня воздействия на окружающую среду до достижения норм экологической безопасности;
отдавать предпочтение технологиям (процессам) с минимальным потреблением природных ресурсов и образованием отходов на единицу продукта;
использовать только те технологии, при которых отходы могут быть экологически безопасно утилизированы;
не допускать внедрения новых технологий, ведущих к образованию неутилизируемых опасных отходов;
оснащать технологические процессы и оборудование измерительной аппаратурой для контроля уровня воздействия их на окружающую среду;
обеспечить проведение производственного контроля за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, почвы в санитарно-защитной зоне хозяйственных объектов в соответствии с экологическим паспортом хозяйственного объекта по графику, согласованному с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
соблюдать технологические режимы производственных процессов, обеспечивать надежную эффективную работу очистных сооружений, установок обезвреживания и утилизации отходов, средств контроля;
исключить в продукции содержание веществ, оказывающих токсичные, канцерогенные и иные опасные воздействия;
предусматривать возможность переработки, обезвреживания и утилизации образующихся отходов намечаемой к производству продукции и локальную очистку промышленных стоков;
соблюдать при транспортировке и хранении требования к упаковке и маркировке продукции, а при необходимости предусматривать специальные условия транспортировки;
предоставлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти достоверную информацию об использованных в технологических процессах материалах, переработка или производство которых сопровождается негативным воздействием на окружающую среду и здоровье человека;
оперативно извещать территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, орган местного самоуправления, органы исполнительной власти Самарской области, орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о случившейся аварийной или чрезвычайной ситуации и мерах, которые необходимо принять для обеспечения безопасности населения, сохранения окружающей среды;
принимать меры по соблюдению иных норм и правил в сфере охраны окружающей среды, предусмотренных действующим законодательством.

2. Природопользователю запрещается:

деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду без обеспечения экологических интересов проживающего населения;
разработка и реализация проектов, связанных с нарушением (разрушением) естественных экологических систем и природного равновесия, озонового слоя Земли, неблагоприятными изменениями климата, массовым уничтожением растений и животных, с наступлением других необратимых экологических последствий;
размещение, проектирование, строительство новых объектов промышленности, увеличение мощности действующих, если это связано с увеличением сверхнормативной нагрузки на окружающую среду;
хранение нефти и газа, захоронение вредных веществ и отходов производства и потребления, сброс сточных вод, способных нанести вред здоровью населения и окружающей среде, в водоносные горизонты, а также в пласты-коллекторы, которые не обеспечивают предотвращения загрязнений недр и подземных вод;
разработка и производство новых химических веществ, применение которых способствует разрушению озонового слоя Земли;
применение в процессе хозяйственной и иной деятельности в окружающей среде устойчивых токсичных химических веществ и препаратов;
использование пестицидов и иных токсичных химических веществ, срок действия которых истек;
расселение биологических видов, не свойственных природе Самарской области, а также полученных искусственным путем, без согласования с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
выбросы в атмосферный воздух вредных веществ в объемах, превышающих производственные нормативы и лимиты воздействия на окружающую среду;
сброс неочищенных и необезвреженных сточных вод всех категорий, производственных, бытовых и других видов отходов в водоемы всех видов пользования, а также на берега и ледовое покрытие этих водоемов;
использование при строительстве, ремонте и реконструкции для трубопроводного транс-порта металлических труб, подверженных коррозионному разрушению и не имеющих внутреннего и наружного антикоррозионного покрытия;
сжигание бытовых отходов открытым и иным способом без очистки выделяемых газов;
размещение в населенных пунктах терриконов, отвалов, бытового мусора и других отхо-дов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;
добыча, распространение (в том числе ввоз на территорию Самарской области и вывоз за ее пределы) объектов растительного и животного мира, а также ботанических, зоологических и минералогических коллекций с нарушением действующего федерального и областного законодательства.

Статья 10.

Утратила силу.

Статья 11.

Утратила силу.

ГЛАВА V ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 12. Методы экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Экономическое регулирование охраны окружающей природной среды и природопользования осуществляется посредством:

платы за природопользование;
платы за загрязнение окружающей среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду;
экономического стимулирования деятельности природопользователей, осуществляемой с учетом экологических требований;
формирования бюджетных экологических фондов.

Федеральным и областным законодательством могут быть установлены другие методы экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования.

Статья 13. Платность природопользования

1. Платность природопользования включает::

плату за использование, изъятие природных ресурсов;
плату за использование природной среды;
плату за негативное воздействие на окружающую среду.

2. Плата за использование природных ресурсов и природной среды (земля, недра, воздух, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается:

за пользование природными ресурсами и природной средой в пределах установленных лимитов;
за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов и природной среды;
на восстановление, воспроизводство и охрану природных ресурсов и природной среды.

3. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за:

выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия в пределах установленных нормативов (лимитов);
выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия сверх установленных нормативов.

4. Плата взимается с учетом дифференцированных ставок и уровня индексации за пользование природными ресурсами, выбросы, сбросы веществ и размещение отходов производства и потребления.

5. Порядок исчисления и применения нормативной платы за использование природной среды и за негативное воздействие на окружающую среду определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Внесение платы за использование, изъятие природных ресурсов, использование природной среды и негативное воздействие на окружающую среду не освобождает природопользователя от выполнения природоохранных мероприятий и возмещения ущерба, причиненного нарушениями экологических требований.

Статья 14. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды при ведении хозяйственнойи иной деятельности

1. Экономическое стимулирование в сфере охраны окружающей среды при ведении хозяйственной и иной деятельности с учетом экологических требований осуществляется путем:

предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, для реализации инвестиционных проектов природоохранного значения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
предоставления субвенций, субсидий и бюджетных кредитов за счет средств целевого бюджетного экологического фонда Самарской области организациям, осуществляющим внедрение экологически чистых, малоотходных технологий и производств, использование вторичных ресурсов и иную деятельность, обеспечивающую природоохранный эффект;
предоставления в соответствии с федеральным и областным законодательством налоговых льгот организациям, разрабатывающим, внедряющим и эксплуатирующим малоотходные технологии и безотходные производства, использующим вторичные ресурсы, ресурсосберегающие технологии, нетрадиционные виды энергии или принимающим участие в реализации федеральных и областных программ по охране окружающей среды.

Статья 15. Целевой бюджетный экологический фонд Самарской области

Для финансирования природоохранных мероприятий, восстановления и реабилитации окружающей среды в составе областного бюджета образуется целевой бюджетный экологический фонд Самарской области. Порядок формирования и использования средств указанного фонда определяется Законом Самарской области «О целевом бюджетном экологическом фонде Самарской области» в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 16. Финансирование программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов

1. Финансирование программ по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов может производиться за счет:

средств федерального бюджета;
средств областного и местных бюджетов;
средств природопользователей;
средств фондов экологического страхования;
кредитов банков;
добровольных взносов юридических и физических лиц;
средств, поступающих из других источников финансирования.

2. Финансирование целевых экологических программ в областном и местных бюджетах выделяется отдельной строкой. Финансирование областных целевых программ по охране окружающей среды и иных природоохранных мероприятий в соответствии с бюджетной классификацией предусматривается в объеме не менее 3% от фактических доходов областного бюджета. Финансирование аналогичных мероприятий в местных бюджетах рекомендуется предусматривать в объеме не менее 3% от фактических доходов местных бюджетов.

ГЛАВА VI ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ И СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ

Статья 17. Экологический контроль

1. На территории Самарской области осуществляются государственный учет состояния окружающей среды, государственный, производственный, муниципальный и общественный экологический контроль.

2. Государственному учету и государственной регистрации подлежат хозяйственные и иные объекты, выбрасывающие в атмосферный воздух загрязняющие вещества и потребляющие воздух, использующие в производственной или иной деятельности природную воду, характеристики элементарных ландшафтов, районов, территорий; биопродукционные параметры растительного и животного мира.

Перечень лиц, предоставляющих в установленном порядке государственную статистическую отчетность по охране атмосферного воздуха, использованию и охране водных ресурсов, земель, ландшафтов, растительного и животного мира, размещению отходов производства и потребления, устанавливается федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.

3. Государственный экологический контроль осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Полномочия государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды определяются федеральным законодательством.

4. Производственный экологический контроль осуществляется природопользователями в целях обеспечения оперативного контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства, экологических требований и нормативов в области охраны окружающей среды. Порядок осуществления производственного экологического контроля регулируется положениями, утвержденными природопользователями в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды.

5. Муниципальный экологический контроль осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Общественный экологический контроль осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с федеральным и областным законодательством. Общественные и иные некоммерческие объединения с их согласия могут привлекаться органами исполнительной власти Самарской области к осуществлению мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 18. Система экологического мониторинга

1. Экологический мониторинг на территории Самарской области осуществляется в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга Российской Федерации территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области в порядке, определенном федеральным законодательством.

2. Информация, получаемая при осуществлении экологического мониторинга на территории Самарской области, предоставляется в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VII ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 19.

Утратила силу.

Статья 20. Распространение экологических знаний

1. В целях воспитания экологической культуры населения Самарской области и бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств осуществляется распространение экологических знаний и информирование населения о состоянии окружающей среды Самарской области и о законодательстве об охране окружающей среды и природопользовании.

2. Распространение экологических знаний и информирование населения о состоянии окружающей среды Самарской области и законодательстве об охране окружающей среды и природопользовании осуществляется органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления и юридическими лицами.

Статья 21. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды и природопользования

1. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды и природопользования проводятся научными организациями, международными научными организациями и объединениями, иными субъектами научной и (или) научно-технической деятельности по их инициативе либо на основании договоров с органами государственной власти Самарской области, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти или их территориальными органами.

2. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере охраны окружающей среды и природопользования проводятся в рамках международных, федеральных, региональных и местных программ в сфере охране окружающей среды и природопользования и выполняются за счет средств бюджетов разных уровней, экологических и других фондов, собственных средств и других источников.

ГЛАВА VIII МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 22. Международные связи органов государственной власти Самарской области в сфере охраныокружающей среды и природопользования и исполнение международных договоров

1. Органы государственной власти Самарской области в пределах полномочий, предоставленных им Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством осуществляют международные связи в сфере охраны окружающей среды и природопользования с субъектами иностранных федеративных государств, административно — территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями.

2. Соглашения об осуществлении международных связей в сфере охраны окружающей среды и природопользования, заключенные органами государственной власти Самарской области, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

3. В случае если международными договорами Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в федеральном и областном законодательстве, то применяются правила международных договоров Российской Федерации.

Статья 23. Обязанности иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства по соблюдению федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства обязаны на территории Самарской области соблюдать требования федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования и несут ответственность за их нарушение.

РАЗДЕЛ II ОХРАНА ОТДЕЛЬНЫХ КОМПОНЕНТОВ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ЕСТЕСТВЕННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СИСТЕМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА IX ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 24. Государственное регулирование в сфере охраны атмосферного воздуха

1. Функции государственного регулирования в сфере охраны атмосферного воздуха осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области.

2. Органы исполнительной власти Самарской области по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере охраны атмосферного воздуха и территориальных органов других федеральных органов исполнительной власти определяют порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Статья 25.

Утратила силу.

Статья 26.

Утратила силу. специально уполномоченные государственные органы и органы по чрезвычайным ситуациям по Самарской области и принять меры по установлению его причин и их устранению.

Статья 27.

Утратила силу.

ГЛАВА Х

Утратила силу.

ГЛАВА XI ОХРАНА НЕДР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 32. Основные требования по охране и рациональному использованию недр

Основными требованиями по охране и рациональному использованию недр являются:

соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;
обеспечение полноты геологического изучения (полнота геологического изучения путем бурения скважин должна быть подтверждена материалами геофизических каротажных исследований, предусмотренных едиными нормами и правилами), рационального комплексного использования и охраны недр;
проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых, или свойств участков недр, предоставленных в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, в том числе попутного нефтяного газа;
достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых, в том числе использование при добыче попутного нефтяного газа измерительных средств или расчетных методов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с использованием недр, особенно при подземном хранении нефти, газа и иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;
соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения;
проведение проектирования и строительства населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов после получения заключения органов управления государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа и органов государственного горного надзора при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или обоснования экономической целесообразности застройки;
прекращение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых без возмещения застройщику произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов;
проведение рекультивации земель, нарушенных при проведении геологоразведочных работ и добыче полезных ископаемых;
создание мониторинга геологической среды на территории экологически опасных предприятий и производств.

Статья 33. Правовое регулирование отношений в сфере охраны недр и недропользования

Правовое регулирование отношений в сфере охраны недр и недропользования осуществляется в соответствии с компетенцией Российской Федерации и Самарской области, исходя из статуса участков фонда недр, среди которых в соответствии с законодательством выделяются участки недр федерального, регионального (областного) и местного значения.

Органы государственной власти Самарской области выделяют на территории области совместно с органами государственной власти Российской Федерации участки недр федерального, регионального (областного) и местного значения и осуществляют в рамках своей компетенции собственное правовое регулирование недропользования на участках недр регионального (областного) и местного значения.

Недропользование осуществляется на основе лицензии на право пользования недрами, предоставляемой в соответствии с федеральным и областным законодательством и включающей в себя условия недропользования.

Статья 34. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность

1. Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке особо охраняемыми геологическими объектами регионального (областного) или местного значения. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных объектов, запрещается.

2. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органам, выдавшим лицензию на право пользования данным участком недр.

Статья 35. Обязанности по охране окружающей среды при недропользовании

При недропользовании необходимо обеспечить:

соблюдение норм качества водной среды и донных отложений и сохранение биологических ресурсов внутренних водоемов при разведке и разработке месторождений полезных ископаемых под этими водными объектами;
соблюдение норм экологической безопасности при размещении (складировании, хранении) попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, вскрышных пород, отходов горного и перерабатывающего производств, а также норм других вредных воздействий, оказываемых недропользователями на окружающую среду как в границах горного отвода, так и за его пределами;
выполнение за счет собственных средств работ по рекультивации временно занимаемых и нарушаемых земель в результате разработки месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, геологоразведочных или иных работ;
биологический этап рекультивации в сроки, предусмотренные проектом и утвержденные в установленном порядке, для нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых, геологоразведочных или иных работ земель, требующих восстановления плодородия почв для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и иных целей;
При выдаче лицензий на право пользования недрами предусматривать в соответствии с действующим законодательством включение в лицензионные условия обязанности недропользователей по обеспечению экологических интересов населения, проживающего на территории Самарской области.

ГЛАВА ХП

Утратила силу.

ГЛАВА ХШ ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 38. Государственное регулирование в сфере охраны и использования растительного и животного мира

1. Государственное управление в области охраны и использования растительного и животного мира включает государственный учет растительного и животного мира, регулирование и контроль за охраной и воспроизводством генофонда диких животных и растений.

2. Функции государственного регулирования в сфере использования и охраны растительного и животного мира на территории Самарской области осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Самарской области.

3. Государственное регулирование использования объектов растительного и животного мира на территории области осуществляется путем:

сохранения целостности и единства биоценозов, сложившихся на территории области;
приоритета устойчивого существования всех объектов растительного и животного мира и сохранения местообитаний путем установления ограничений и запретов в пользовании объектами растительного и животного мира;
использования объектов растительного и животного мира, гарантирующего их устойчивое существование и сохранение биологического разнообразия;
разработки и принятия норм, сроков и правил изъятия объектов растительного и животного мира;
ограничения хозяйственной деятельности на территориях (акваториях), резервируемых для создания заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий;
сохранения традиционных способов использования растительного и животного мира в рамках, обеспечивающих устойчивое воспроизводство его объектов;
разработки и реализации планов восстановления численности, ареала деградирующих объектов растительного и животного мира;
недопустимости совмещения функций хозяйственного использования объектов растительного и животного мира с функциями государственного контроля и регулирования;
установления научно обоснованных нормативов численности популяций и площади местообитаний, достаточных для стабильного воспроизводства; установления квот на использование объектов растительного и животного мира на основе реальной численности и научных исследований (прогнозов);
регулирования содержания и использования домашних животных;
изъятия в населенных пунктах бродячих животных, способных нанести вред здоровью населения;
привлечения граждан и общественных объединений к решению задач по охране и рациональному использованию объектов растительного и животного мира;
межрегионального и международного сотрудничества в области охраны растительного и животного мира.

Статья 39.

Утратила силу.

Статья 40. Меры охраны и воспроизводства растительного и животного мира

1. Охрана и воспроизводство объектов растительного и животного мира обеспечивается путем:

проведения комплексных мероприятий по сохранению биологического разнообразия;
пресечения самовольного использования и других нарушений установленного права пользования;
создания особо охраняемых природных территорий, охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растительного и животного мира;
установления особого режима охраны популяций растений и типов растительных сообществ, мер содействия их воспроизводству в естественных условиях, сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений;
защиты мест обитания и размножения, путей миграции, зимовки и временных концентраций объектов животного мира;
предотвращения гибели объектов растительного и животного мира при осуществлении производственных процессов;
оказания помощи объектам животного мира при стихийных бедствиях и вследствие иных причин, предупреждения массовых инфекционных и паразитарных заболеваний;
организации генетического мониторинга природных популяций индикаторных видов животных и растений;
организации научных исследований в области охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного и растительного мира и местообитаний;
осуществления мониторинга и государственного контроля за использованием и охраной растительного и животного мира, экологической экспертизы проектов и контроля за влиянием на местообитания объектов растительного и животного мира действующих объектов хозяйственной и иной деятельности;
установления ответственности за нарушение законодательства о растительном и животном мире;
пропаганды охраны растительного и животного мира, экологического воспитания и просвещения населения Самарской области.

2. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды), популяции растений и животных, растительные сообщества и гидробиоценозы регистрируются в Красной книге Российской Федерации и Красной книге Самарской области. Порядок ведения Красной книги Самарской области определяется органами исполнительной власти Самарской области.

3. Природопользователи, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территориях и акваториях, где обитают занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области виды и сообщества, несут ответственность за их сохранение и воспроизводство в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Утратил силу.

5. Использование и изъятие из естественных условий видов, занесенных в Красную книгу Самарской области, допускается как исключение (для научных и биотехнических целей) только по разрешению территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Самарской области; незаконная добыча для коллекций, торговли, обмена и иных целей преследуется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 41.

Утратила силу.

Статья 42. Предотвращение гибели и массовых заболеваний животных при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

1. Юридические и физические лица обязаны принимать меры по предотвращению массовых заболеваний и гибели животных при проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередач, прокладке коммуникаций.

2. Утратил силу.

3. Запрещается открытое хранение и бесконтрольное применение ядохимикатов, пестицидов, удобрений, других токсических соединений, опасных для животных, а также проведение авиационно-химических работ в пределах водоохранных зон. Правила и нормативы применения ядохимикатов, пестицидов, удобрений и иных токсических и биологически активных препаратов, а также перечень разрешенных к применению химических соединений и биологически активных препаратов борьбы с вредителями и сорняками утверждаются федеральными органами исполнительной власти в рамках их компетенции.

Статья 43. Обязанности пользователей животного и растительного мира

В зависимости от вида пользования пользователи объектами растительного и животного мира Самарской области обязаны:

осуществлять только те виды пользования, которые разрешены лицензией;
соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования;
использовать объекты растительного и животного мира разрешенными способами, не допускать нарушений среды обитания;
проводить и содействовать проведению учета численности и оценки состояния используемых объектов животного и растительного мира, а также состояния их местообитаний;
проводить необходимые комплексные мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов растительного и животного мира;
принимать меры к созданию необходимых условий для сохранения биологического разнообразия, охраны и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира;
вести учет используемых ими объектов растительного и животного мира, объемов их изъятия, предоставлять эти данные соответствующим органам исполнительной власти, ответственным за организацию и проведение учета соответствующих объектов животного мира, в порядке, установленном правилами ведения учета;
оказывать помощь государственным органам, осуществляющим контроль за охраной и использованием диких растений и животных.

Статья 44. Охота и рыболовство

1. Отношения в области охоты и охотничьего хозяйства, рыболовства и охраны рыб и водных беспозвоночных регулируются федеральным и областным законодательством.

2. Утратил силу.

3. Порядок охраны и использования объектов животного мира, естественно не мигрирующих за пределы Самарской области и не входящих в перечень объектов федеральной собственности, устанавливается органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Заготовка сырья в естественных растительных сообществах

1. Заготовка сырья в естественных растительных сообществах для нужд животноводства, промысловая заготовка диких растений пищевого, лекарственного и технического назначения может осуществляться как на специально отведенных, так и на иных территориях способами и в сроки, которые обеспечивают устойчивое воспроизводство естественных растительных сообществ Самарской области.

2. Промысловая заготовка сырья из дикорастущих лекарственных растений в естественных растительных сообществах осуществляется юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами с соблюдением правил заготовки и сбора такого сырья, установленных федеральным и областным законодательством.

3. Временные пользователи естественных растительных сообществ, в том числе арендаторы, осуществляют промысловую заготовку сырья из дикорастущих лекарственных растений и дикорастущих растений для пищевых целей по лицензиям и за плату по таксам, установленным федеральным и областным законодательством.

4. Сбор дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, запрещается.

5. Заготовка дикорастущего технического сырья (камыша, водорослей, мха, коры, бересты, лозы и др.) юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами в естественных растительных сообществах допускается только по разрешениям, выдаваемым в соответствии с действующим законодательством.

6. Древесно-кустарниковая растительность, появившаяся в результате хозяйственной и иной деятельности и расположенная на не входящих в лесной фонд землях сельскохозяйственного назначения, полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог, землях поселений, землях водного фонда и землях иных категорий, является собственностью собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, определяющих порядок охраны и использования древесно-кустарниковой растительности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Пастьба скота

1. Пастьба скота в естественных растительных сообществах может осуществляться как на специально предоставленных для этих целей пастбищах, так и в природных растительных сообществах иного целевого назначения с соблюдением в установленном порядке сроков и норм выпаса скота.

2. Пастьба скота постоянными лесо- и землевладельцами в предоставленных им объектах не требует оформления специальных разрешений на этот вид пользования растительным миром, если указанные объекты растительного мира находятся вне земель лесного фонда. Пастьба скота в лесах, на иных землях лесного фонда, в водоохранных зонах допускается с соблюдением требований лесного законодательства только с согласия владельцев, постоянных пользователей и арендаторов этих лесов и земель.

Статья 47. Использование объектов растительного и животного мира в научно-исследовательских, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических, рекреационных и оздоровительных целях

1. Пользование (без изъятия и с изъятием) объектами растительного и животного мира (их частей и продуктов из природной среды) в научно-исследовательских, культурно-просветительских, воспитательных, эстетических, рекреационных и оздоровительных целях юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы допускается в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, если это не нарушает устойчивости естественных экологических систем, не наносит вреда растительному и животному миру и не нарушает права владельцев и других пользователей растительным и животным миром, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено.

2. Изъятие дикорастущих растений и животных (в том числе их частей и продуктов) юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами в научно-исследовательских, культурно-просветительных, воспитательных, эстетических, рекреационных, оздоровительных целях осуществляется только по разрешениям; список видов растений и животных, изъятие которых запрещается, устанавливается федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.

Статья 48. Ботанические и зоологические коллекции

1. Создание и пополнение ботанических коллекций юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами путем изъятия дикорастущих растений из природной среды специально для этих целей допускается с соблюдением требований федерального и областного законодательства. Ботанические коллекции, представляющие научную, культурно-просветительскую, учебно-воспитательную или эстетическую ценность, подлежат государственному учету. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица, являющиеся владельцами таких коллекций, обязаны соблюдать правила хранения, учета и использования ботанических коллекций.

2. Создание и пополнение зоологических коллекций юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и физическими лицами путем изъятия животных из природной среды допускается с соблюдением требований федерального и областного законодательства. Зоологические коллекции (живые коллекции зоосадов, цирков, питомников, аквариумов, террариумов, экзотариумов, а также собрания чучел, препаратов и частей животных), представляющие научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельные выдающиеся коллекционные экспонаты независимо от формы собственности на них подлежат государственному учету.

3. Правила учета, хранения, использования, создания и пополнения ботанических и зоологических коллекций утверждаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями.

ГЛАВА XIV ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 49. Природно-заповедный фонд Самарской области

1. Природные заповедники (включая биосферные), заказники, национальные и природные парки, памятники природы, дендрологические и ботанические сады и иные особо охраняемые территории, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области, образуют природно-заповедный фонд Самарской области и обеспечиваются особой государственной охраной в интересах настоящего и будущего поколений жителей Самарской области.

2. Изъятие земель природно-заповедного фонда Самарской области запрещено, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Государственное регулирование и государственный контроль природно-заповедного фонда Самарской области осуществляются федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти Самарской области. Режим и порядок использования природно-заповедного фонда и его составных частей определяется федеральным и областным законодательством.

Статья 50. Особо охраняемые природные территории

1. На территории Самарской области образуются особо охраняемые природные территории федерального, регионального (областного) и местного значения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения Самарской области. Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Собственники и арендаторы земельных участков, землепользователи, землевладельцы, на землях которых образованы особо охраняемые природные территории, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима охраны и несут ответственность за их сохранение.

3. На особо охраняемых природных территориях регионального (областного) и местного значения запрещается хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям организации этих территорий.

4. Особо охраняемые природные территории регионального (областного) значения являются собственностью Самарской области, создаются органами государственной власти Самарской области и находятся в ведении органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих управление и контроль за их функционированием.

5. Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований, создаются органами местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области и находятся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление и контроль за их функционированием.

6. До образования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) и местного значения могут проводиться публичные слушания о необходимости их образования.

7. На особо охраняемых природных территориях регионального (областного) и местного значения, покрытых лесами, в целях охраны лесов и обеспечения санитарной безопасности должны осуществляться необходимые в соответствии с федеральным законодательством рубки и лесовосстановительные работы, а также очистка лесов от захламления и загрязнения отходами производства и потребления.

Статья 51.

Утратила силу.

Статья 52. Лечебно-оздоровительные местности и курорты

1. На территории Самарской области образуются лечебно-оздоровительные местности и курорты федерального, регионального (областного) и местного значения, обладающие природными лечебными ресурсами, используемыми для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.

2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального (областного) значения органами исполнительной власти Самарской области по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения органами местного самоуправления по согласованию с органами исполнительной власти Самарской области и с федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Статья 53. Защитные, охранные, рекреационные зоны

1. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные, охранные и рекреационные зоны, в том числе санитарно-защитные и водоохранные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Указанным зонам может быть придан статус особо охраняемых природных территорий регионального (областного) и местного значения.

2. Санитарно-защитные зоны устанавливаются при проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных и иных объектов в порядке и на условиях, определенных санитарными правилами.

3. Озелененные территории образуются органами местного самоуправления в границах городских и сельских поселений в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и выполняют санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

4. Зеленые зоны (в том числе лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования) выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

Границы и правовой режим зеленых зон утверждаются и изменяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

В границах зеленых зон запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.

5. Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. Рекреационные зоны могут включать в себя особо охраняемые природные территории и природные объекты, предусматривающие задачи рекреации.

На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

ГЛАВА XV ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Статья 54. Государственное регулирование в сфере охраны окружающей среды от отходов производства и потребления

Функции государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды Самарской области от отходов осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области.

ГЛАВА XVI ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 55. Принципы экологической безопасности

Основными принципами экологической безопасности являются:

приоритет безопасности для жизни и здоровья граждан и населения в целом, сохранение общечеловеческих ценностей;
презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности;
воздействие на окружающую среду для отдельных территорий и области в целом с учетом конкретной экологической ситуации;
соблюдение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, неотвратимость ответственности за экологические правонарушения и компенсация причиненного ущерба гражданам, обществу, окружающей среде за счет виновного в строгом соответствии с законом;
соблюдение гласности во всех сферах деятельности, способной создать угрозу экологической безопасности;
гарантированность государственного контроля за санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим благополучием территории области и состоянием окружающей среды.

Статья 56. Превентивные меры обеспечения экологической безопасности

С целью предупреждения экологически опасной деятельности в обязательном порядке принимаются следующие меры:

проведение государственной экологической экспертизы;
лицензирование определенных федеральным законодательством видов деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду и природные ресурсы;
согласование с соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления размещения экологически опасных объектов;
страхование от возможного ущерба при осуществлении экологически опасной деятельности в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Утратила силу.

Статья 58. Права граждан, общественных и иных некоммерческих объединений, научных организаций на получение и распространение информации о состоянии окружающей среды Самарской области

1. Каждый гражданин, проживающий на территории Самарской области, имеет охраняемое Конституцией Российской Федерации право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, планируемой экологически опасной деятельности, программах социально — экономического развития территорий. Органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления обязаны своевременно и полно информировать население об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций антропогенного и естественного характера. Информация о состоянии окружающей среды предоставляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Граждане, научные организации, общественные и иные некоммерческие объединения, осуществляющие природоохранную деятельность, органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления, средства массовой информации обеспечивают распространение знаний в сфере охраны окружающей среды, информации о состоянии окружающей среды на территории области.

ГЛАВА XVII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Основания и виды ответственности за правонарушения в области охраны окружающей природной среды

1. Физические, юридические и должностные лица, допустившие нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

2. За несоблюдение региональных (областных) природоохранных нормативов физические, юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии с областным законодательством.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Органам государственной власти Самарской области и местного самоуправления Самарской области в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона привести в соответствие с требованиями настоящего Закона принятые ими ранее нормативные правовые акты.

Источники:

Это произведение не охраняется авторским правом.
В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).

Примечания

↑ Первоначальное название закона — «Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области»

См. также

[1] Первоначальное название закона — «Об охране окружающей природной среды и природных ресурсов Самарской области»

[1]