Лентапедия/Болтон, Джон/Полная версия

Добавить ссылки
Материал из Викитеки — свободной библиотеки
← Болтен, Джошуа БрюстерБолтон, Джон
Лентапедия		Большой адронный коллайдер →
Список статей Лентапедии  • Последнее обновление: 06.01.2007, 13:59:46  • Статья на сайте Lenta.ru  • Архив
Внимание! Данная статья содержит сведения, бывшие актуальными на момент ее публикации (1 декабря 2012 г.). Эти сведения частично устарели и могут не соответствовать текущему моменту. Тем не менее, текст статьи является законченным опубликованным произведением. Просьба не вносить в него обновлений, дополнений и прочих смысловых исправлений.


Это полная версия статьи. Краткую версию см. здесь.

Болтон, Джон[править]

Бывший постоянный представитель США в ООН
Постоянный представитель США в ООН с 2005 до конца 2006 года, в 2001-2005 годах — заместитель государственного секретаря. Член Республиканской партии, один из главных «ястребов» в администрации Джорджа Буша-младшего. Ранее — заместитель государственного секретаря в администрации Джорджа Буша-старшего (1989-1993), заместитель министра юстиции в администрации Рональда Рейгана (1985-1989). Юрист по образованию, занимался практикой в частных юридических фирмах, участвовал в работе общественных организаций консервативного толка.

Джон Роберт Болтон II (John Robert Bolton II) родился 20 ноября 1948 года в городе Балтимор, штат Мэриленд[1][2][3]. В 1970 году с отличием окончил >Йельский университет, получил степень бакалавра[1][2][3]. В 1974 году на юридическом факультете Йельского университета получил степень доктора права[1][2][3].

С 1974 по 1981 год работал адвокатом в вашингтонском офисе юридической фирмы Covington & Burling[1][4][3]. В 1978 году сотрудничал с известным сенатором-республиканцем Джесси Хелмсом (Jesse Helms) и его организацией Национальный клуб Конгресса (National Congressional Club), которая занималась финансированием избирательных кампаний. Болтон принял участие в создании новой структуры Jefferson Marketing, предоставлявшей услуги по рекламе и почтовым рассылкам агитационных материалов. С помощью новой организации Хелмс и его коллеги смогли упростить процесс финансирования республиканских кандидатов[4].

С 1981 по 1982 год был генеральным юрисконсультом[1][4][3], а с 1982 по 1983 год — заместителем администратора программного и стратегического планирования в Агентстве США по международному развитию (United States Agency for International Development, USAID)[1][4][3]. Затем на период с 1983 по 1985 год вернулся в фирму Covington & Burling[1].

С 1985 по 1989 год был заместителем министра юстиции в администрации президента Рональда Рейгана[1][2][3]. Выдвижению Болтона способствовали Хелмс, а также еще ряд деятелей правого толка[4]. С 1989 по 1993 год работал заместителем государственного секретаря по делам международных организаций в администрации Джорджа Буша-старшего[1][2].

С 1993 по 1999 год Болтон был партнером юридической фирмы Lerner, Reed, Bolton & McManus[1][4][3]. С 1995 по 1996 год возглавлял Форум национальной политики (National Policy Forum, NPF) — организацию, созданную как некоммерческий образовательный институт, но на деле использовавшуюся для спонсирования республиканцев из корпоративных и зарубежных источников. Расследование деятельности NPF, начавшееся в Конгрессе в 1996 году, вскоре после ухода Болтона с руководящего поста в этой организации, никаких нарушений законодательства, тем не менее, не выявило[4].

С 1997 по 2001 год занимал пост старшего вице-президента Американского института предпринимательства (American Enterprise Institute for Public Policy Research, AEI) — некоммерческой организации, призванной содействовать развитию демократических институтов[4][1][2]. AEI был одной из тех произраильских организаций и групп давления, с которыми Болтон установил прочные связи в середине 1990-х годов. Впоследствии он получил известность как один из самых непримиримых «ястребов» в вопросе ближневосточной политики и неоднократно пользовался поддержкой израильского лобби[4][5][6].

В ходе президентских выборов 2000 года Болтон был направлен штабом Джорджа Буша-младшего в Палм-Бич, штат Флорида, с задачей блокировать пересчет голосов избирателей, инициированный сторонниками демократического кандидата Альберта Гора (который отставал от Буша на минимальное число голосов и мог победить на выборах, если бы пересчет был произведен в его пользу). Болтон справился с поставленной задачей[2][7][4][8] и в награду получил место в администрации. С мая 2001 по май 2005 года он был заместителем государственного секретаря по вопросам контроля над вооружениями и международной безопасности[1][2][7][4][3]. Кандидатуру Болтона поддержали 57 из 100 сенаторов — все республиканцы и «ястребы»-демократы[4].

На новом посту Болтон получил известность как приверженец жесткой внешнеполитической линии, сторонник односторонних решений, противник договоров о разоружении и переговоров со «странами-изгоями» (rogue states)[4][7]. Болтона называют в числе деятелей, составивших влиятельную группировку неоконсерваторов — крайне правую силу, во многом определявшую внешнеполитический курс новой администрации[9].

В мае 2002 года Болтон предложил добавить Кубу и Сирию в список стран «оси зла» (наряду с Ираком, Ираном и КНДР)[10]. Он обвинил кубинское правительство Фиделя Кастро в проведении тайных программ по созданию биологического оружия. Заявление было немедленно опровергнуто американскими разведывательными службами[2][4].

С середины 1990-х годов Болтон вел кампанию против ратификации Соединенными Штатами статута Международного уголовного суда (МУС), который он назвал продуктом «легкомысленного романтизма»[4][7]. В 2001 году, вскоре после начала работы администрации Буша, Болтон отозвал подпись представителя администрации Билла Клинтона под договором о создании МУСа и назвал этот день самым счастливым за все годы своей государственной службы[4].

В мае 2003 года Буш объявил о создании Инициативы по защите от распространения (Proliferation Security Initiative, PSI) — международного соглашения в духе «коалиции доброй воли», призванного усовершенствовать меры по борьбе с транспортировкой оружия массового уничтожения и его компонентов[4][7]. Как сообщает пресса, работа Болтона над PSI получила широкое одобрение в США[7]. Сам он утверждал, что PSI может стать примером успешной деятельности США вне рамок традиционных международных коалиций[4].

В преддверии начатой в марте 2003 года войны против Ирака Болтон говорил о пересмотре установившихся после Второй мировой войны отношений США с европейскими союзниками: по словам заместителя государственного секретаря, Америка больше не собиралась быть «благовоспитанным слабаком», занимающимся политической и военной защитой европейцев[4].

В июле 2003 года Болтон назвал лидера КНДР Ким Чен Ира «тираническим правителем страны-изгоя» и указал, что северокорейский президент живет в королевской роскоши, тогда как для миллионов его сограждан жизнь подобна «адскому кошмару». Возмущенные представители Пхеньяна в ответ назвали Болтона «подонком и кровопийцей» и отказались от любого сотрудничества с ним[11][7][2][4][12][13].

В феврале 2005 года Болтон выступил с жесткой критикой в адрес КНР, разрешавшей своим компаниям продавать ракетные технологии Ирану и другим странам, которые США считают «изгоями»[12].

1 августа 2005 года Болтон был назначен постоянным представителем США в ООН[3][1][2][4]. Назначению предшествовали продолжительные прения в Сенате: президент Буш выдвинул его на новую должность 7 марта[12][13].

Против кандидатуры Болтона выступили не только демократы, но и влиятельный сенатор-республиканец от штата Огайо Джордж Войнович (George Voinovich). Настороженно отнесся к кандидатуре Болтона другой республиканец — известный сенатор-консерватор Трент Лотт (Trent Lott)[3][5][7][4][14]. 102 отставных американских посла подписали письмо, в котором призвали сенаторов отвергнуть предложенную кандидатуру[7]. В итоге Болтон не получил в Сенате необходимых для утверждения трех пятых от общего числа голосов[4].

В поле зрения критиков Болтона оказались несколько эпизодов. Во-первых, публиковались сообщения о попытке заместителя госсекретаря уволить двух аналитиков, которые не желали подтвердить справедливость сделанных им выводов. Болтон обвинения в свой адрес отверг и объяснил разногласия с подчиненными «непрофессионализмом» их работы[7][3]. Новую волну критики подстегнул отказ Белого дома обнародовать список должностных лиц, чьи контакты якобы отслеживались Болтоном по предоставленным Агентством национальной безопасности (National Security Agency) материалам[7][3]. Наконец, репутация Болтона пострадала, когда Государственный департамент вынужден был признать, что заместитель госсекретаря был допрошен в ходе расследования просчетов спецслужб перед войной в Ираке: ранее Болтон это отрицал[7][3].

Бушу пришлось воспользоваться президентским правом на назначение должностного лица в обход Сената во время летних парламентских каникул — оно сохраняет силу до следующего созыва Конгресса в январе 2007 года[3][7][4]. Сторонники Болтона утверждали, что его скептицизм в отношении мировой роли ООН делает его идеальным кандидатом на пост американского представителя. Противники назначения полагали, что отношение Болтона к ООН выходит за рамки здорового скептицизма[7]. Вспоминали, что в 1994 году Болтон утверждал, будто «такой вещи, как ООН, не существует», а США являются «единственной реальной силой» в мире[7][2][4][12].

Болтон еще со времен работы в Госдепе получил репутацию противника европейской дипломатии в отношении Ирана[13]. В октябре 2005 года он заявил, что Иран в течение 18 лет прибегал к скрытности и обману для создания ядерного оружия, чтобы иметь возможность подавлять другие страны региона и, вероятно, поддерживать террористов[15]. В марте 2006 года он говорил о возможности применения военной силы для решения иранской ядерной проблемы. По словам Болтона, достаточно было бы удара только по одному из элементов ядерной программы Ирана, чтобы нейтрализовать ее[16]. В мае 2006 года Болтон заявил, что тегеранский режим может сохранить власть, если откажется от идеи создания ядерного оружия и поддержки терроризма. Позднее посол оговорился, что не имел в виду возможность насильственной смены иранского режима[17].

В начале июля 2006 года Болтон возглавил оппозицию проекту резолюции Совета безопасности ООН, который указывал на «непропорциональность» силовых действий Израиля в секторе Газа в ответ на похищение палестинскими боевиками капрала ЦАХАЛ Гилада Шалита[4]. Позднее в том же месяце, после начала ливано-израильского конфликта, Болтон выступал против проекта резолюции, предписывающей прекращение огня[4]. Ратуя за право Израиля на самооборону, Болтон рассматривал действия этой страны на палестинских территориях и в Ливане как часть глобальной «войны против террора»[4]. В конце октября 2006 года Болтон обвинил Сирию и Иран в поддержке действующей на территории Ливана шиитской группировки «Хизбалла»[18].

В конце июля 2006 года Буш повторно представил кандидатуру Болтона на утверждение в Сенат, надеясь продлить срок его пребывания в должности[4][5][19]. В официальном заявлении Белого дома утверждалось, что сенаторам следует поддержать назначение, так как дипломатия Болтона в ООН оказалась успешной и все могли видеть «плоды труда Джона Болтона»[4]. Однако, как сообщает пресса, представляя США в ООН, Болтон не только не добился положительных сдвигов в отношениях с другими странами, но и создал трения с членами организации, традиционно поддерживающими США. Об этом свидетельствуют замечания некоторых постоянных представителей в ООН[4][5]. В то же время новая попытка утверждения Болтона в должности была умело приурочена к новому витку напряженности на Ближнем Востоке и приближающимся промежуточным выборам в Конгресс. Обе партии не желали продолжения конфликта вокруг Болтона, который мог иметь резонанс как внутри страны, так и за ее пределами. К примеру, сенатор Войнович, былой оппонент Болтона, на этот раз поддержал его и объяснил свое решение интересами национальной безопасности[5][4][19]. Тем не менее, часть демократов заявила о намерении продолжать сопротивляться назначению Болтона[19], а в сентябре к ним неожиданно присоединился либерально настроенный сенатор-республиканец Линкольн Чейфи (Lincoln D. Chafee)[20]. В результате утверждение кандидатуры Болтона было заблокировано[21].

9 октября 2006 года КНДР успешно провела испытание ядерного оружия[22][23]. Болтон в своем заявлении сообщил, что США намерены добиваться от Совета безопасности ООН скорейшего принятия резолюции, осуждающей КНДР и, возможно, вводящей санкции против этой страны[24]. 14 октября Совбез принял резолюцию номер 1718, которая требовала от Северной Кореи отказаться от продолжения программ по созданию оружия массового поражения и баллистических ракет и предписывала другим странам предпринять ряд шагов для противостояния этим программам[25][26][27][25]. Болтон предупредил Совет безопасности, что в дальнейшем могут понадобиться более жесткие меры в отношении КНДР[25].

На промежуточных выборах 7 ноября 2006 года контроль над обеими палатами американского Конгресса перешел к демократам[28][29]. Незадолго до того Буш в очередной раз направил кандидатуру Болтона на утверждение в Сенат, но после оглашения результатов выборов стало очевидно, что шансов на успех нет. 4 декабря 2006 года стало известно, что Болтон решил уйти в отставку после истечения срока своих полномочий в январе 2007 года. Отставка была принята президентом[21]. 9 декабря исполнять обязанности Болтона стал его заместитель Алехандро Уолфф (Alejandro Daniel Wolff)[30]. 4 января 2007 года СМИ сообщили, что Буш планирует назначить преемником Болтона посла США в Ираке Залмая Халилзада (Zalmay Khalilzad)[31].

Болтон женат вторым браком, у него есть дочь[2][3].

Использованные материалы[править]

  1. ↑ а б в г д е ё ж з и й к л Bolton, John R. Biography. — U.S. Depatment of State, 23.09.2005
  2. ↑ а б в г д е ё ж з и й к л John Bolton Profile. — NNDB.com
  3. ↑ а б в г д е ё ж з и й к л м н о Sidestepping Senate, Bush sends Bolton to U.N. — CNN, 02.08.2005
  4. ↑ а б в г д е ё ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю Profile: John Bolton. — Right Web, 31.07.2006
  5. ↑ а б в г д Michael Scherer. Revoltin' Bolton. — Salon, 28.07.2006
  6. ↑ Dana Milbank. Pronouncing Blame on the Israel Lobby. — The Washington Post, 29.08.2006
  7. ↑ а б в г д е ё ж з и й к л м н Profile: John Bolton. — BBC News, 01.08.2005
  8. ↑ Juan Cole. All the vice president’s men. — Salon.com, 28.10.2005
  9. ↑ Michael Lind. How neoconservatives conquered Washington — and launched a war. — Salon, 09.04.2003
  10. ↑ US expands 'axis of evil'. — BBC News, 06.05.2002
  11. ↑ Soo-Jeong Lee. North Korea bans Bolton from talks. — Associated Press, 04.08.2003
  12. ↑ а б в г Bush nominates Bolton as U.N. ambassador. — CNN, 08.03.2005
  13. ↑ а б в Leader. Bolton from the blue. — The Guardian, 10.03.2005
  14. ↑ Владимир Богданов. Подвисший кандидат. — Российская газета, 22.06.2005. — № 3801
  15. ↑ Iran accused over nuclear plans. — BBC News, 15.10.2005
  16. ↑ Julian Borger. US envoy hints at strike to stop Iran. — The Guardian, 06.03.2006
  17. ↑ Irwin Arieff. Bolton: Iran regime can stay if ends arms pursuit. — Reuters, 22.05.2006
  18. ↑ Edith M. Lederer. Bolton Faults Syria, Iran on Lebanon. — The Associated Press, 30.10.2006
  19. ↑ а б в Confirm Bolton. — The Washington Times, 26.07.2006
  20. ↑ Jonathan Weisman. GOP Senators' Bid to Confirm Bolton Is Called Off. — The Washington Post, 08.09.2006
  21. ↑ а б Terence Hunt. Bush accepts Bolton’s U.N. resignation. — The Associated Press, 04.12.2006
  22. ↑ Игорь Крючков, Василий Гулин, Ольга Горбунова. Нежданный член. — Газета (gzt.ru), 10.10.2006. — № 184
  23. ↑ Пхеньян провел ядерные испытания. — Газета (gzt.ru), 09.10.2006
  24. ↑ Bush: Reported North Korea nuclear test 'unacceptable'. — CNN, 09.10.2006
  25. ↑ а б в UN slaps sanctions on North Korea. — BBC News, 14.10.2006
  26. ↑ Александр Самохоткин. Пхеньян попал под санкции. — Время новостей, 16.10.2006. — № 189
  27. ↑ Лариса Саенко. Делегация КНДР покинула зал заседаний СБ ООН в знак протеста. — РИА Новости, 14.10.2006
  28. ↑ John Whitesides. Democrats to control Senate and House. — Reuters, 08.11.2006
  29. ↑ Jim Kuhnhenn, David Espo. Allen Concedes; Senate Control to Dems. — The Associated Press, 10.11.2006
  30. ↑ Biography — Alejandro Daniel Wolff. — US Department of State, 22.12.2006
  31. ↑ Jonathan Karl, Kirit Radia. Bush to Nominate Khalilzad to U.N. Post. — ABC News, 04.01.2007
Источник — https://ru.wikisource.org/w/index.php?title=Лентапедия/Болтон,_Джон/Полная_версия&oldid=3831379