НЭС/Мораторий

Материал из Викитеки — свободной библиотеки
Перейти к навигации Перейти к поиску

Мораторий
Новый энциклопедический словарь
Brockhaus Lexikon.jpg Словник: Молочница — Наручи. Источник: т. 27: Молочница — Наручи (1916), стлб. 162—164 ( скан ) • Другие источники: ЭСБЕ
 Википроекты: Wikipedia-logo.png Википедия


Мораторий (Moratorium, délai de grâce, moratoire) — принудительная отсрочка исполнения по обязательствам. По общему правилу, обязательства подлежат исполнению с наступлением срока, но иногда делаются индивидуальные исключения, в виду несостоятельности (см.) должника, или общие исключения для всех должников или для определенной категории их, в виду наступления чрезвычайных обстоятельств — наводнений, эпидемий, перерыва сообщений, народных волнений и, в особенности, разразившейся войны. Только отсрочка последнего рода известна у нас под именем М., отсрочка же по несостоятельности не обнимается у нас этим термином. М. обычно устанавливается в пользу должника, но иногда и в пользу кредитора, предоставляя последнему право совершать известные действия (протесты векселей, предъявление исков) и после установленных для того сроков. Особенное развитие М. получил во время настоящей великой европейской войны, при чем он стал проявляться в разнообразных, отчасти до сих пор совершенно неизвестных формах. М. устанавливается либо для всех должников (общий М. в тесном смысле), безотносительно к исследованию личного положения данного должника (вексельный М., М. по разным категориям обязательств), либо только для лиц, признанных судом крайне затрудненными в исполнении обязательств (отсрочка и рассрочка присуждаемых платежей). В настоящую войну установлен у нас особенно широкий судебный М. для участников войны, выражающийся в приостановлении по их просьбе судебных действий, против них направленных (не только в гражданском, но и в уголовном суде). — Юридическая природа М. бывает различна, в зависимости от его характера. В частности, при вексельном М. действие его сводится не к продлению срока обязательства, а к отсрочке взыскания и мер принудительного исполнения, самый же срок обязательства наступает в указанное в векселе время, почему со времени наступления срока начисляются проценты. Однако, на время установления вексельного М. в пользу должника (иначе — когда М. установлен в пользу кредитора) течение вексельной давности (если не считать ее только преклюзивным сроком) должно приостановиться (впрочем, это спорно: ср. ст. 76 уст. векс. и реш. гражд. касс. деп. сен. 1907 г. № 24). То же самое следует сказать по отношению к М. и других, не вексельных, обязательств. Большие сомнения возбуждает вопрос о целесообразности установления во время войны одного вексельного М. (или вообще частного М. по отношению к одной группе обязательств). При скоплении в настоящее время бо́льшей части векселей в портфеле банков установление одного вексельного М. без установления М. для обязательств банка может повлечь за собою большое расстройство в банковом деле. Кроме того, установление такого М. может оказаться совершенно бесполезным, так как в руках банков имеется надежное средство — угроза лишить в будущем кредита — заставить совершать платежи по векселям, несмотря на установление М. Поэтому ныне рекомендуется заменять прежние М. правом суда отсрочивать или рассрочивать присуждаемые платежи, считаясь с действительным положением должника. — Следы института М. в собственном смысле можно усмотреть еще в законодательстве Юстиниана, установившего М. для всего населения Италии и Сицилии после их завоевания. Затем общий М. был установлен Миланским законом, которым, по окончании войны с Фридрихом II, была дарована всем должникам восьмилетняя отсрочка. Такие же меры принимались в Германии в 1654 г., по заключении Вестфальского мира, и в Пруссии, в 1763 г., по окончании семилетней войны, и в 1807 г., по заключении Тильзитского мира. Во Франции по случаю революционного движения 1848 г. был издан ряд декретов о М.; в 1849 г. был установлен М. в Венгрии, в виду принятия решительных мер по освобождению крестьян; в 1866 г. — в Австро-Венгрии, по случаю войны с Пруссией. Особенно известны французские законы и декреты о М. 1870—71 гг. (по случаю франко-прусской войны) — об отсрочке платежей, о приостановлении судебного производства и о судебных отсрочках и рассрочках, — послужившие образцом для издававшихся в течение настоящей войны у нас указов и законов о М. В 1891 г. был установлен 60-тидневный М. в Португалии по случаю финансового кризиса. В России общие М. также устанавливались с давних пор. По указу 25 декабря 1557 г. денежные и хлебные долги были рассрочены на 5 лет с уплатою «денег без росту, а хлеба без наспу»; 15 октября 1560 г., по случаю пожаров, была установлена 5-летняя отсрочка взыскания с должников-погорельцев. Указами 18 и 24 августа и 24 декабря 1771 г. был установлен М. по случаю моровой язвы на все время закрытия судебных мест, а для векселей прибавлен срок в 3 месяца по открытии присутственных мест. Аналогичные меры были приняты в 1829—31 гг. по случаю холеры. 15 января 1832 г. (П. С. З. 5079) был установлен М., в том числе и для кредиторов, по отношению к судебным срокам и долговым платежам для жителей западных губерний, пострадавших вследствие польского восстания. По случаю Крымской кампании 7 января 1855 г. был установлен судебный М. для чинов войск, приведенных на военное положение (аналогичное постановление 14 декабря 1877 г. во время войны с Турцией). 20 октября и 5 ноября 1905 г., по случаю временного прекращения железнодорожного и почтового сообщения, был установлен вексельный М. для кредиторов, которым было разрешено совершать протесты векселей и по миновании установленных для того сроков, с сохранением за такими векселями силы вексельного права как в отношении векселедателей, акцептанта и надписателей, так и всех ответственных по векселю лиц (аналогичен указ 14 июня 1910 г. для гор. Могилева по случаю пожара). С момента разразившейся в 1914 г. европейской войны указы о М. в различных странах, даже не участвующих в войне, следуют один за другим. В России 20 июля 1914 г. был установлен вексельный М. для кредиторов на 2 месяца, 25 июля — вексельный М. для должников 31 губ. по векселям, выданным до 17 июля — также на 2 месяца; для тех же губерний 12 сентября отсрочены платежи и меры взыскания по векселям, выданным от 26 августа по 25 сентября — на 1 месяц, считая со срока векселя (в целях предупреждения накопления в один день всех подлежащих оплате отсроченных векселей); 13 сентября установлен упомянутый выше судебный М. для чинов действующих армий и команд флота впредь до их приведения на мирное положение, 5 октября установлен общий 4-месячный М. по всем почти обязательствам, возникшим до 17 июля, для губ. Привислинских и Холмской; указом 11 ноября этот М. был продлен еще на 2 месяца, и была предоставлена 6-месячная отсрочка по векселям, выданным до 17 июля, сроком до 17 ноября включительно, при чем производство торгов на недвижимые имущества в этих губерниях по всякого рода взысканиям было приостановлено до 1 января 1916 г. Указами 15 января, 17 марта, 16 апреля и 12 июня 1915 г. установлены дальнейшие (до 15 месяцев) отсрочки действия указов 11 ноября 1914 г.; 18 марта 1915 г. постановлено (М. для кредиторов) допустить предъявление исков и подачу просьб о принудительном исполнении по векселям и по истечении сроков, указанных в ст. 165—167 торг. код. Ц. Польского, 16 апреля 1915 г. издан в порядке 87 ст. Осн. Зак. (применительно к ст. 136 уст. гражд. суд.) обширный указ о предоставлении судебным и судебно-административным установлениям права отсрочивать или рассрочивать исполнение обязательств и судебных решений на срок до 6 месяцев в случае особой затруднительности для ответчика немедленного исполнения обязательства. Указ этот применяется как к новым решениям, так и к решениям, постановленным после 17 июня 1914 г., а равно и к понудительному исполнению по актам, независимо от других указов о М.

А. Г.