Порядок организации разработки и утверждения ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов № 12-04-11/454
Внимание! В этом тексте не проставлен шаблон заголовка. Тексты, включенные в Викитеку, должны иметь заполненный шаблон {{Отексте}} ({{Обавторе}} — для страниц авторов) или один из более специальных шаблонов аналогичного назначения (см. Шаблоны:Заголовки).
Вы можете отредактировать эту работу, добавив соответствующий шаблон и убрав это предупреждение. |
СОГЛАСОВАНО: | УТВЕРЖДАЮ: | |
Заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации |
Заместитель Председателя Комитета Российской Федерации по рыболовству | |
___________ А. А. Аверченков | _____________ А. В. Родин | |
«14» июля 1995 г. | «14» августа 1995 г. | |
№ 03-12/24-2059 | № 12-04-11/454 |
№ государственной регистрации В9501716
Зарегистрировано Минюстом РФ 06.12.95 под № 987
I. ВВЕДЕНИЕ[править]
Настоящий документ:
1.1. Разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. № 2061-1 «Об охране окружающей природной среды», «Правилами охраны поверхностных вод (типовые положения)», утвержденными Госкомприроды СССР 21 февраля 1991 года, Положением о Комитете Российской Федерации по рыболовству, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 года № 467 и Положением о Министерстве охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 года № 375, ГОСТом 17.1.04-77 «Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов».
1.2. Предназначен для органов Роскомрыболовства, Минприроды России, а также юридических лиц, осуществляющих водопользование и разработку нормативов качества воды рыбохозяйственных водных объектов.
1.3. Регулирует вопросы организации разработки, рассмотрения, согласования и утверждения ПДК (предельно допустимых концентраций) и ОБУВ (ориентировочно безопасных уровней воздействия) загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов.
2. ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ[править]
Содержащиеся в настоящем документе понятия означают:
2.1. Рыбохозяйственный водный объект по ГОСТ 17.1.04-77 (пункт 1.1. настоящего Порядка).
2.2. Рыбохозяйственные нормативы качества воды — установленные значения показателей состава и свойств воды рыбохозяйственных водных объектов.
2.3. Предельно допустимая концентрация вещества в воде рыбохозяйственного водного объекта — экспериментально установленный рыбохозяйственный норматив максимально допустимого содержания загрязняющего вещества в воде водного объекта, при котором в нем не возникают последствия, снижающие его рыбохозяйственную ценность.
2.4. Ориентировочно безопасный уровень воздействия — временный рыбохозяйственный норматив содержания загрязняющего вещества в воде водного объекта.
2.5. Загрязняющее (нормируемое) вещество — химическое или иное вещество, или смесь веществ, по которым необходимо установить ПДК или ОБУВ.
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ[править]
3.1. Сброс в водные объекты возвратных (сточных вод), содержащих вещества или продукты трансформации веществ в воде, для которых не установлены ПДК, запрещается («Правила охраны поверхностных вод», пункт 3,2).
3.2. Заказчик (водопользователь) обязан за свой счет и в сроки, согласованные с органами Минприроды России, организовать разработку соответствующих нормативов на вещества, на которые не установлены ПДК, и методов их анализа на уровне ПДК («Правила охраны поверхностных вод», пункт 4.5.).
3.3. Настоящий «Порядок организации разработки и утверждения ПДК и ОБУВ загрязняющих веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов» направлен на упорядочение вопроса по организации разработки и утверждения рыбохозяйственных нормативов для вредных веществ.
3.4. Разработка рыбохозяйственных нормативов (проведение токсиколого-рыбохозяйственных исследований) осуществляется научно-исследовательскими институтами и другими специализированными организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Результаты исследований согласовываются с Роскомрыболовством.
4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТКИ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НОРМАТИВОВ[править]
4.1. Организация разработки рыбохозяйственных нормативов осуществляется Главрыбводом Роскомрыболовства.
4.2. Заявка на разработку рыбохозяйственных нормативов подается заказчиком в Центральное управление по рыбохозяйственной экспертизе и нормативам (ЦУРЭН) Главрыбвода (103009, Москва, Б. Кисловодский пер, 10, расчетный счет № 1141109 Агропромбанк г. Москвы, МФО 299178).
Заявка принимается при наличии полного объема необходимых данных (приложение А) и гарантийных обязательств заказчика об оплате научно-исследовательских работ.
4.3. ЦУРЭН в 5-дневный срок:
- — рассматривает заявку с целью установления наличия (или отсутствия) утвержденного рыбохозяйственного норматива на заявленное к исследованию вещество;
- — определяет в соответствии со специализацией организацию-исполнителя на проведение токсиколого-рыбохозяйственных исследований и передает ему представленную заявку;
- — информирует заказчика об организации-исполнителе.
4.4. Заказчик заключает договор с организацией-исполнителем на проведение токсиколого-рыбохозяйственных исследований.
Исполнитель приступает к ним после проверки в сертификате качества полноты информации о химическом составе заявленного к исследованию вещества.
При отсутствии сертификата качества или неполной в нем информации за счет средств заказчика проводится определение химического состава этого вещества.
4.5. В случае самостоятельного заключения договора заказчика с организацией-исполнителем, последний ставит в известность о веществах, на которые будут разрабатываться ПДК и ОБУВ, ЦУРЭН Роскомрыболовства.
4.6. Работы выполняются в соответствии с «Методическими рекомендациями по установлению предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов», утвержденными Роскомрыболовством 21 апреля 1986 г.
4.7. По завершению исследований организация-исполнитель направляет в ЦУРЭН два экземпляра материалов, оформленных в виде отчетов в сооттветствии с требованиями «Методических рекомендаций по установлению предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов», заверенных печатью и подписью руководителя и 20 экземпляров аннотационных карт (приложение Б).
5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НОРМАТИВОВ[править]
5.1. Материалы токсиколого-рыбохозяйственных исследований по определению рыбохозяйственных нормативов и методологические вопросы их разработки рассматриваются на заседаниях Научно-технического Совета Главрыбвода Роскомрыболовства, в состав которого входят специалисты рыбохозяйственных и других научно-исследовательских организаций, контролирующих органов, других заинтересованных министерств и ведомств.
Заседания НТС проводятся два раза в год: в мае — начале июня и в ноябре- начале декабря. Материалы принимаются до 10 февраля или до 10 сентября т.г. При необходимости может быть созвано внеочередноое заседание.
5.2. Подготовку всех материалов к заседанию Научно-технического Совета осуществляет ЦУРЭН, для чего:
- 5.2.1. Направляет отчеты по токсиколого-рыбохозяйственным исследованиям одному из членов НТС, независимым экспертам на экспертизу с целью оценки соответствия выполненных работ требованиям «Методических рекомендаций по установлению предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ для воды рыбохозяйственных водоемов», анализа результатов исследований и выдачи в месячный срок заключения о возможности утверждения полученных в результате исследований величин ПДК или ОБУВ;
- 5.2.2. Рассылает аннотационные карты членам НТС для предварительного ознакомления и получения от них замечаний и предложений по материалам исследований в течение месяца;
- 5.2.3. Доводит до сведения организации-исполнителя токсиколого-рыбохозяйственных исследований результаты экспертизы отчета и аннотационных карт для внесения поправок или, при необходимости, проведения дополнительных исследований.
5.3. По результатам рассмотрения материалов токсиколого-рыбохозяйственных исследований на НТС Главрыбвода составляются: Протокол заседания и Перечень предельно допустимых концентраций и ориентировочно безопасных уровней воздействия вредных веществ в воде рыбохозяйственных водных объектов, рекомендуемых к утверждению (приложение В). Перечень направляется Главрыбводом на согласование в Минприроды России, после чего передается на утверждение в Роскомрыболовство.
5.4. Утвержденные рыбохозяйственные нормативы вводятся ЦУРЭНом в банк данных и рассылаются всем заинтересованным министерствам и ведомствам, а также передаются в Российский Регистр потенциально опасных химических и биологических веществ для включения в банк данных Регистра.
5.5. ЦУРЭН организует формирование обобщенных перечней ПДК и ОБУВ, периодическое тиражирование отдельным сборником и распространение их по заявкам заинтересованных организаций.
5.6. Допускается пересмотр утвержденных рыбохозяйственных нормативов в порядке, изложенном в разделе 4, при представлении заинтересованными органами и организациями соответствующих обоснований и материалов.
6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ[править]
6.1. Все спорные вопросы в связи с разработкой, согласованием и утверждением рыбохозяйственных нормативов рассматриваются Главрыбводом Роскомрыболовства, либо в установленном законодательством порядке судебными органами.
Приложение А[править]
I. Характеристика исследуемого вещества:[править]
Химическое название вещества
молекулярная формула
молекулярная масса
структурная формула
синонимы
торговое название
степень чистоты вещества: %
примеси (их название и количество): %
производственно-технологическая характеристика (назначение
вещества область и способы применения, форма выпуска).
II. Физико-химические показатели:[править]
агрегатное состояние
точка кипения
точка плавания
плотность
растворимость в воде, в жирах
рН
смешиваемость (вещество — вода)
запах, цвет, пенно- и пленкообразование
реакционная способность
несовместимость с веществами
опасные продукты разложения
III. Условия безопасного хранения и использования, транспортирования и утилизации.[править]
IV. Возможные пути поступления вещества в водную среду (сточные воды, ливневые стоки, через выбросы в атмосферу или почву; объемы и район поступления стоков от действующего или проектируемого предприятия, характеристика водоема, куда поступает вещество).[править]
Приложение Б[править]
1. Организация-разработчик (адрес почтовый, телеграфный, телекс). Рецензент.
2. Организация-заказчик.
3. Название отчета и номер регистрации.
4. Название вещества или соединения (товарное, тривиальное, химическое, синонимы) и его состав для смесевых препаратов (указать действующее вещество). Область применения исследуемого вещества.
5. Структурная формула.
6. Основные ФХП: М. М. ---. Тплав. --- °C. Агрегатное состояние. Растворимость в воде --- мг/л. Плотность --- г/см3 и т. п.
7. Стабильность в водной среде. Пороги влияния на санитарный режим.
8. Наличие или отсутствие специфических методов химического анализа на ингредиент в воде, донных отложениях, водных организмах и др. Специфичность данного анализа и граница обнаружения данного вещества (если нет, указать, что концентрация учитывалась по внесению).
9. Трофический статус водоема, из которого берется вода для опытов (рыбопродуктивность, содержание общего хлорофилла в цифровом выражении).
10. Природное фоновое содержание в водоеме вещества, на которое разрабатывается ПДК или ОБУВ.
11. Качество фоновой среды (воды), используемой при проведении токсиколого-рыбохозяйственных исследований: минерализация, жесткость, рН, окисляемость, содержание биогенов и т. п. Гидрохимический класс и группа вод по кл. Алексина.
12. Характер загрязненной водной среды в опыте: опалесценция, пленка, изменение цвета раствора, истинность или коллоидность раствора для мелкодисперсных взвесей — скорость оседания частиц и т. д.
13. Результаты исследований в виде таблицы:
Охраняемое звено Тест-организмы |
Тест- функция | Пороговые концентрация действия | Недействующая концентрация, мг/л | ||
---|---|---|---|---|---|
Остролетального, мг/л | Хронич.летального, мг/л | Сублетального, мг/л |
после пороговой концентрации в скобках: +) если выше пороговой концентрации наблюдается повышение величины тест-функции;
-) если наблюдается уменьшение выживаемости, плодовитости тест-организма
перед пороговой концентрацией: размерность параметра (ЛК 10/50 суток; ЕК 15/50 суток — иное, чем выживаемость отклонение от нормы). Если измеряется не 50% отход, а иной % прореагированных организмов, то это отмечается другим индексом внизу.
14. Пороговая концентрация по органолептическому признаку вредности.
15. Изменение органолептических свойств мяса рыбы и бульона, а также другая специфика (например, изменение цвета гидробионтов, оболочки икры некоторыми красителями).
16. Наличие специфических эффектов (тератогенез, мутагенез, амбриотоксичность, гонадотоксичность) с указанием объекта и концентрации.
17. Класс опасности.
18. Лимитирующий показатель вредности.
19. Рекомендуемая ПДК в мг/л или ОБУВ в мг/л.
20. Результаты теста на гено- и — цитотоксичность вещества.
Подпись руководителя работ
Дата заполнения
Приложение В[править]
«Согласовано» | «Утверждено» | |
Заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации |
Начальник Главрыбвода Комитета Российской Федерации по рыболовству |
№№ п/п | Нормируемое вещество | ЛПВ | ПДК, мг/л | Класс опасности | Контролируемый показатель, метод контроля |
---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
№№ п/п | Нормируемое вещество | ЛПВ | ОБУВ, мг/л | Класс опасности | Контролируемый показатель, метод контроля |
---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
источник: http://www.vcom.ru/cgi-bin/db/zakdoc?_reg_number=%C29501716
Это произведение не охраняется авторским правом. В соответствии со статьёй 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами авторских прав официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное). |